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為全面貫徹落實中央、市委關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的部署要求,打造人民向往的美好社區,上海各級黨組織積極推進“美好社區 先鋒行動”這個一體化基層治理綜合工作平台,通過上下聯動、條塊結合、政學合作、媒體推動,探索中國式現代化超大城市基層治理新路。根據中共上海市委組織部的工作調研,人民網上海頻道從基層鮮活的實踐案例中擷取一批可總結、可復制、可推廣的社會治理樣本予以呈現,營造全社會關心賦能基層、共建美好社區氛圍。

上海:“美好社區 先鋒行動”探索超大城市基層治理新路

上海,超大城市的基層治理千頭萬緒。以問題為導向,上海市委黨建辦抓住“社區”這個城鄉基層治理的重心,從去年開始全面推進“美好社區 先鋒行動”項目,探索中國式現代化超大城市基層治理新路,推動形成一批可復制、可推廣的新經驗。
  今年,新一季行動啟動,175個社區項目覆蓋了上海全市16個區各種類型基層社區的治理難點痛點。記者走進多個社區,聆聽城市最小治理單元如何找准“真問題”,賦能“真行動”,以“小切口”推動治理“大文章”。

浦東新區陸家嘴街道東園一居民區

從“指尖”到“腳尖”,居民的幸福觸手可及

陸家嘴街道東園一居民區是位於陸家嘴最美天際線下的老舊小區,租戶多,老年人佔比高,管理難度大。垃圾投放不規范、電動車飛線充電等現象十分突出。如何通過減負增能讓社區工作者有更多時間呼應群眾需求?如何集結各方資源,共同助力基層解決治理難題?
  近年來,東園一居民區將目光錨定數字化手段,通過建立聯勤聯動微平台、獨居老人風險分級管理平台等,著力解決了這些治理難題。探索治理關口前移,居民區還將自治金申報從線下轉移到線上。
  老吾老,以及人之老。獨居老人、認知障礙高風險老人……不同的老年人群體,需要不同的特色為老服務,而且是近距離的“居家”服務。【詳細】

黃浦區半淞園路街道西凌家宅路

“越住越差”的小區,何以再現昔日風光?

西凌家宅路位於上海中心城區黃浦區半淞園路街道轄區,長300余米,有著獨特的騎樓建筑,也有大量陪伴它走過數十載的煙火商鋪,被稱作“滬上小金陵路”。這裡不僅交通便捷,購物方便,人們日常出行還能從騎樓穿過,避免日晒雨淋。
  在今年10月即將舉行的2023年上海城市空間藝術季系列活動上,西凌家宅路成為黃浦區送展案例之一。如今,這條小馬路迎來了新一輪的升級改造。
  黃浦區規劃與自然資源局研究科科長周弦介紹,此次西凌家宅路的更新,將圍繞黃浦區建設“主要居住區10分鐘社區生活圈”和“一街一路”示范區域的規劃目標,聚焦“醉美煙火,樂薈西凌”這一主題。【詳細】

楊浦區五角場街道國定支路

曾經的菜場大棚變“人人講堂”, 如何實現?

在楊浦區五角場街道,有這樣一番圖景:早上,上班族可以買上一杯提神醒腦的咖啡﹔買完菜的爺爺奶奶一起歇歇腳、聊聊天﹔傍晚,孩子們討論作業、讀書自習﹔晚上,年輕人放鬆休閑,進行創新靈感的碰撞……
  在這樣一個多元的社區裡,菜場的煙火氣伴隨著書屋的咖啡香,客廳的書香味交織著社區的人情味,滋養著社區居民的美好生活,同時也大大提升老百姓的認同感和歸屬感。
  楊浦區有不少建於20世紀90年代的老舊小區,社區裡存在很多未被利用的畸零角落,它們都能成為潛在的“睦鄰空間”。國定支路就是一個典型例子。【詳細】

徐匯區濱江黨群服務中心

市民食堂,濱江黨群服務中心裡的“煙火氣”

“小餛飩、油條、煎蛋……”7月18日早上8:00,當記者來到徐匯濱江市民食堂時,3元的豆花已售罄,一頓早飯記者共消費12.5元。為什麼7月8日才開始試運營的食堂如此受到市民青睞?
  這裡是徐匯濱江黨群服務中心,也是新時代上海濱江黨建創新實踐基地。市民游客可以在這裡俯瞰江景、閱讀休憩,而今,也可以在這裡享用一日三餐。徐匯濱江成為越來越多的人打卡的“網紅地標”。
  “網紅地標”的養成可謂是“十年磨一劍”。如何使濱江岸線成為家門口的高品質濱水公共空間,正是上海濱江黨建的探索與實踐過程。【詳細】

崇明區長興鎮長興家園社區

從“格格不入”到融為一體,這個社區經歷了什麼?

濱江臨海的長興島,擁有8萬余名產業工人,江南造船、中遠海運、振華重工、滬東中華四大央企齊集在長興這塊“造船寶地”上,這裡也因此成為中國船舶工業高質量發展的標杆。
  長興家園社區就位於長興島中部,是上海市崇明區長興鎮最大的動遷安置小區,也是央企職工集聚最多的社區。社區總居住人數5591人,駐島四大央企職工及家屬就有3000多人。
  居住在小區的央企職工,流動性較大、需求多元,龐大的居民基數、多元的人員結構、復雜的小區內外部環境,都給社區治理帶來了一定的挑戰和壓力。央企職工沒有歸屬感、不願配合居委工作等問題一直難以有效解決。【詳細】

普陀區石泉路街道品尊國際居民區

多種業態混合,這個居委會如何越做越靠譜?

社區多種業態匯集、群體結構多元、業主需求千人千面,黨建將如何賦能治理?
  走進位於普陀區石泉路街道的品尊國際居民區,商品房住宅、酒店式公寓、商務樓、商業廣場等多種業態匯集,隨著街區黨建聯盟的出現,整合起社區黨群服務站、居民議事廳、新就業群體驛站等優渥的空間資源,融合起各類群體參與街區治理,打造出一個超大型城市基層治理的“微縮模型”。
  基層治理難在哪?或是市民群眾參與不足,或是資源協調難統一,品尊居委曾經就遇到過這樣的難題。小區一期部分樓棟外立面出現了空鼓、開裂和脫落的狀況,走路時必須時常關注頭頂上的隱患。【詳細】

寶山區社區治理學院

這所學院,為美好社區聚智賦能

“讓教育走出去,把社區融進來。”在上海市首創實體化運作的治理學院——寶山區社區治理學院的門口黑板上,寫著這樣一行字。
  自2022年成立至今,寶山區社區治理學院組織治理骨干教師深度參與寶山區“美好社區 先鋒行動”典型社區打造項目、社區治理合伙人項目等,組團深入居村實地調研,協助居村書記把脈社區治理的難點、疑點和痛點,開出有實效、精准的治理“處方”,同時也把在基層實踐的經驗和案例帶回課堂,轉化為治理課程和培訓教材。
  寶山區社區治理學院教師們走出課堂,深入各級黨群陣地和社區的每一次調研和項目打造。【詳細】

虹口區嘉興路街道天虹會客廳

有事沒事“樓下坐坐”,這裡人人都可以“當家”

有事沒事,請到樓下坐坐。今年以來,“樓下坐坐”火了,成了附近居民有事沒事就去坐坐的地方。這究竟是怎麼一回事兒?
  “樓下坐坐”,其實是一個社區居民共享會客廳,位於上海市虹口區嘉興路街道虹關路上。附近的太陽宮是申城“網紅”新地標,人流密集,嘉興路街道便因地制宜沿街開放,打造了這樣一個會客廳。
  “會客廳的logo像一顆半熟的荷包蛋,有一個聚集的內核和一個開放彈性的邊界。它寓意著社區生活既凝聚又包容的姿態,在陌生與熟識之間,人與人形成友善、互助、共享的關系。”【詳細】

徐匯區天平街道66梧桐院黨群服務中心

洋房弄堂,變身市民“家門口的好去處”

“這裡每個月都有100多項活動。”這裡是位於上海市烏魯木齊南路66號的徐匯區天平街道66梧桐院黨群服務中心。天平街道地處衡復歷史文化風貌區,中心所在的這棟洋房由著名建筑師鄔達克設計,是徐匯區文物保護建筑,距今已有逾90年歷史。
  把最好的資源留給人民。天平街道將這棟英式花園住宅修舊如舊,經過一年多的保護性修繕,2020年7月,“66梧桐院”正式對外開放,成為首批上海市民“家門口的好去處”。
  這裡的社區食堂不僅成為周邊白領的打卡地,也為附近老人解決了一日三餐。同時,為了讓場地得到更充分使用,每周二、四、六下午2:00,餐廳這裡又會變身為“梧桐書苑”評彈的演出場所。【詳細】

靜安區石門二路街道新福康裡居民區

老年人佔41%,這一社區如何獲評示范性老年友好型社區

靜安區石門二路街道新福康裡居民區常住居民1504戶,常住人口3300余人,其中老年人佔41%,高齡獨居老人較多。近年來,新福康裡居民區立足老人實際需求,不斷提升為老服務品質,營造濃厚孝老愛親氛圍,著力打造幸福安康的老年友好型社區。
  2022年底,新福康裡居民區成功獲評2022年全國示范性老年友好型社區。讓我們來看看這一全國示范性老年友好型社區長什麼樣。
  該居民區由高層、小高層、多層、聯體別墅等構成,是匯集石庫門文化現代住宅樓特色的新型居住區,總結創新了一套可持續的“健康·5H”工作法。【詳細】

普陀區真如鎮街道天匯綜合體

城市綜合體,基層治理如何精准“把脈”?

一個社區,包含老舊小區、高端住宅、商務樓、商住兩用樓、商場以及沿街商鋪等豐富業態,如此規模龐大的混合型社區,為上海這座超大型城市的基層治理提供了何種新思路?
  上海市普陀區真如鎮街道,天匯綜合體正是這樣一個“復合結構”社區。隨著真如城市副中心逐步建成,越來越多的企業商戶入駐到綜合體中,數量大、類型多、行業廣三個特點所帶來的相關治理問題也在這個社區顯現。如此背景下,基層黨組織如何發掘真問題、解決真需求?
  麻雀雖小,五臟俱全。換個思路而言,天匯綜合體的各種業態和相對應的治理方式,形象地代表著我國現代化城市發展道路上的一次“沙盤推演”。【詳細】

嘉定區菊園新區嘉筱社區

如何讓社區租客從“他們”變成“我們”?

嘉筱社區,是一個典型的“滬漂”社區。這裡交通便利、環境優美、房租便宜,小區年輕租客多,居住不滿半年的短租客佔比非常高。短租,意味著流動性大,今天來明天走的“過客”心態,讓這群年輕人對社區缺乏認同感。
  如何讓外來租客融入社區生活?這成了困擾社區干部的一個棘手難題。
  嘉筱社區位於上海市嘉定區菊園新區,管轄區域是3個農民宅基地置換小區,總體呈現“兩多一雜”情況。針對復雜現狀,嘉筱社區黨支部通過線上線下方式走訪了社區各年齡段居民,不斷收集意見和建議,打造出一個集鄰裡交友、社會服務、資源共享等功能於一體的暖心空間——“筱客棧”。【詳細】

長寧區華陽路街道華院居民區黨群服務站

近40年房齡,這個老小區何以成為“別人家的小區”?

從窗戶望出去,一片大草坪,滿眼青綠,周圍樹影婆娑,倒一杯茶,捧一本書,坐於窗下,一下午的時光倏忽而過。
  可能你會想,這是哪個“網紅書店”嗎?非也。這是位於上海市長寧區華陽路街道華院居民區的鄰聚薈·華院黨群服務站,因為建筑全屋為木質結構,被居民親切地稱為“小木屋”。
  一起走進“小木屋”來看看,這棟佔地面積400平方米的房子,從設計之初就提出要給居民打造更多公共空間,所以,從功能分區來看,除了一間不到10平米的小屋用來做居委會的辦公室外,其他空間均精打細算,布局和功能處處透露著暖人的小細節。【詳細】

閔行區七寶鎮九星片區

全域治理,讓這裡成為更有溫度、更具活力的城市社區

位於上海市閔行區七寶鎮的九星片區網格面積4.18平方公裡,片區內有8個居委、2個村,還包含4個工地、9所學校。作為新時代國際大都市農村集體經濟轉型升級樣板的“九星城”項目,也在這裡如火如荼地建設中。
  面對基層治理復雜的問題、場景和居民訴求,如何從局部治理轉向以系統性、動態性和快速響應為特點的“全域治理”?近年來,七寶鎮以黨建引領片區網格為實踐載體,從社區擴展到街區,探索形成了以“三大體系”“七項機制”為特色的全域治理模式,著力提升“三種能力”,實現全要素、全場景和全過程的基層治理體系再造。【詳細】

華東理工大學專家賦能團隊

行動團隊+賦能團隊,來看上海社區治理新玩法!

超大城市的基層治理,千頭萬緒。從去年開始,上海全面推進“美好社區 先鋒行動”項目,探索中國式現代化超大城市基層治理新路。
  今年,新一季行動啟動,175個社區項目覆蓋了上海全市16個區各種類型基層社區的治理難點痛點。上海市委黨建辦集結街鎮骨干力量、居村“兩委”工作人員,組成“行動團隊”,匯集滬上高校智庫及黨建智庫理論專家、優秀書記實踐專家,組成“賦能團隊”,一對一匹配賦能、把脈支招。效果如何?一起來看看。【詳細】

奉賢區青村鎮青村社區

“活水”精准滴灌,“解渴”社區發展

位於上海市奉賢區青村鎮的青村社區地處青溪老街核心區域,由鎮區、居民區、商區、景區四區組成。居委區域面積為0.43平方公裡,常住人口1822人,戶籍人口987人,黨員人數77人,商鋪300多家。社區內青瓦白牆古建筑,小橋流水青石路,古朴與現代兼具,典雅與潮流並存,往來游客紛雜,人員流動頻繁。社區包含公房、私房、集資房、商品房、宅基証房,是一個開放式混合型老舊社區。
  由於區域位置特殊,老街景區商居混合,流動人員和往來游客多,加之老小區設施陳舊、設備缺損、鄰裡交流少更是極大增加了社區管理的難度。如何破題?青村社區引入四路活水“解渴”。【詳細】

青浦區夏陽街道青鬆居民區

“千針萬線”匯聚,巧手織出美好社區生活

社區基層治理,如何讓居民從“基本需求”進一步邁向“向往的生活”?青浦區夏陽街道青鬆居民區按照“黨建引領、系統推進、全域提升”的總體思路,推動社區治理從“一元管理”向“多元共治”轉變,從“基本需求”向“美好生活”轉變,不斷深化推進“美好社區 先鋒行動”。
  為持續打造“香”約青鬆特色黨建品牌,社區積極探索開展“樓治匯”樓組黨建工作,以黨員為主導,引領轄區能人、熱心人、志願者、網格員等多方力量參與社區治理、服務群眾,以黨建賦能創優社區治理,加快推進“溫暖家”治理體系建設,不斷提升社區治理現代化水平和群眾獲得感幸福感安全感。【詳細】

金山區石化街道山鑫陽光城

花架下建停車位 民事民議解決小區治理難題

老舊小區普遍存在停車難的問題,建於上世紀90年代末的上海市金山區石化街道山鑫陽光城也不例外。近年來,居民區通過強化黨建引領居民自治與多元共治,不僅解決了小區的“停車難”,還解決了新能源車的“充電難”,在小區內辟出了15個新能源公用充電樁。
  當記者來到山鑫陽光城時,發現小區道路兩旁的停車位充足,小區的公園東側和河道西邊還有15個新能源汽車專用停車位,並提供直流電和交流電兩種充電方式。這得益於前幾年的美麗家園改造。當時,居民反映停車位緊張,於是‘三駕馬車’(居委會、業委會、物業)齊發力,共同商量對策,拓寬小區路面,增加了305個停車位。【詳細】

徐匯區楓林街道

從臨街居委到片區治理,基層黨組織和群眾走的更近了

“每天人來人往,我們振興居委會可以服務居民50余次,輻射周邊8個小區5000多位居民。”把居委會挪到街面上,徐匯區楓林街道全面進行嘗試。
  過去的居委,養在深閨無人識。如果不是本地熟悉的居民,時常會遭遇“找不到門、辦不了事”的窘境。近年來,楓林街道將目光錨定居民自治,通過黨建引領、空間改造、制度創新、片區治理等,如今,居委會臨街而立,暖色調醒目、落地窗敞亮,居民一出門就能找到組織。而楓林街道分成五大片區,由班子成員任片區黨委書記、片長,具體協調片區治理各項工作,指揮各方下沉力量,實現了把賦能轉化為基層治理的動能。【詳細】