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美好社區 先鋒行動︱如何讓社區租客從“他們”變成“我們”?

人民網記者 唐小麗
2023年08月17日09:30 | 來源:人民網-上海頻道
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全面貫徹落實中央、市委關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的部署要求,打造人民向往的美好社區,上海各級黨組織積極推進“美好社區 先鋒行動”這個一體化基層治理綜合工作平台,通過上下聯動、條塊結合、政學合作、媒體推動,探索中國式現代化超大城市基層治理新路。根據中共上海市委組織部的工作調研,人民網上海頻道從基層鮮活的實踐案例中擷取一批可總結、可復制、可推廣的社會治理樣本予以呈現,營造全社會關心賦能基層、共建美好社區氛圍。

嘉筱社區,是一個典型的“滬漂”社區。這裡交通便利、環境優美、房租便宜,小區年輕租客多,居住不滿半年的短租客佔比非常高。短租,意味著流動性大,今天來明天走的“過客”心態,讓這群年輕人對社區缺乏認同感。

如何讓外來租客融入社區生活?這成了困擾社區干部的一個棘手難題。

嘉筱社區。嘉定區菊園新區供圖

打造“筱客棧”,讓“家”的美好看得見摸得著

嘉筱社區位於上海市嘉定區菊園新區,管轄區域是3個農民宅基地置換小區,總體呈現“兩多一雜”情況。

“‘兩多’是指圍牆內老年人多、租戶多,總共2721戶,一半是動遷上樓的村民,一半是青年短租為主的租客﹔‘一雜’指的是圍牆外494戶的魔方社區類住宅、111家沿街商鋪和1個建材市場。”菊園新區黨工委書記、管委會主任陳懿介紹道。

針對復雜現狀,嘉筱社區黨支部通過線上線下方式走訪了社區各年齡段居民,不斷收集意見和建議,打造出一個集鄰裡交友、社會服務、資源共享等功能於一體的暖心空間——“筱客棧”。

“我們需要招募居民作為志願者來一起管理這個地方。”

“進入‘筱客棧’的居民能不能攜帶寵物?使用物品后期怎麼收納?是否需要居民自行還原整理?”

“‘筱客棧’裡面的空間布局應該怎麼劃分?整體顏色以及設計風格應該是怎麼樣的?”

……

青年居民協商議事會上,社區租客、青年骨干等齊聚一堂,紛紛發表看法。

青年租客在“筱客棧”召開議事會。嘉定區菊園新區供圖

通過召開多次青年居民協商議事會,從前期方案設計、中期意見征詢到后期落地實施,最終形成了“筱客棧”公約及管理制度等,涵蓋“來了都是筱家人”的“筱黑板”,提供暖心服務的“筱港灣”,閑置物品捐贈區域的“筱淘淘”,集合會友和協商議事功能的“筱客廳”,踐行全過程人民民主、收集意見建議的“筱信箋”,分享“滬漂”故事、留下生活足跡的“故事膠囊”等。

值得一提的是,在多方群策群力下,“筱客棧”已形成了完整的網格議事流程,通過“全鏈條民主反饋”閉環機制,實現了微網格從“物理貫通”到“化學聚合”的轉變。目前,通過“筱客棧”議事已推動解決樓棟外黃土裸露等多個問題,實打實讓青年租客有了獲得感。

共建“筱樂園”,讓社區自轉更順暢、更具活力

混合型社區的有效治理,需找到外來租戶與本地居民“能人效應”的平衡,推動多元主體的協同參與。這就意味著社區要適時向青年租客骨干放權,激發其自治潛能,促進善治。

疫情期間,嘉筱社區350名志願者中一半以上是青年租客。此后,他們繼續發揮青年租客的力量優勢,讓“應急隊”成為社區治理“常備軍”。

“青年租客來自全國各地,從事各行各業,其中不乏行業領域內的精英人士,如果能把他們發掘出來,必定可以為社區治理提供新思路,注入新動力。”菊園新區黨工委委員陳葉說。

的確如此。在嘉筱社區,挖掘出來的社區能人組建了8個社區專業委員會,訂立了團隊活動規約,自主開展團隊活動,形成了形式多樣、主題不一的“筱系列”社區特色文化活動,每年吸引近萬人次參與。

社區青年體驗公路自行車。嘉定區菊園新區供圖

隨著青年群體的不斷融入,青年團隊結合社區居民特別是青年租客的需求,定期舉辦“筱市集”睦鄰活動,組織開展二手集市、跳蚤市場、交友聯誼、種植園藝等項目,進一步吸引青年租客走出家門、融入社區。近期,騎行、手工布藝兩個完全由青年租客自主成立的社區社團相繼成立,一批思想活躍、熱心公益的青年骨干浮出水面。

攜手“筱青行”,讓歸屬有溫度有力量

一半是本地居民,一半是青年租客,如何讓青年租客認同社區,同樣考驗著基層工作人員的智慧。

在破解難題的過程中,嘉筱社區得到了上海大學專家團隊的支持,在網格體系支撐下,從需求入手,精准把脈,探索“黨建+”為主體的“四個三”,即“四份清單+一個客棧+一個團隊+一個樂園”的美好社區治理模式。

社區干部通過實地訪談,針對租客、二房東、商鋪、共建單位召開了8場座談會和調研,形成問題清單、需求清單、服務清單和資源清單等,以需求破題來解決社區堵點。

嘉筱社區構建“一樓三長”模式。嘉定區菊園新區供圖

在工作方式上,通過探索構建“一樓三長”模式,即“樓組長+協理長(第二樓組長)+老村隊長”,讓青年租客建群入組,打造“筱青行”第二梯隊,通過組織賦權,賦予租客骨干樓組長身份,發揮優勢,匯聚治理合力。

“樓組長資歷老、熟悉居民,是作為樓組‘大家長’般的存在,協調能力強,但缺乏魄力﹔老村長基層經驗豐富、群眾威望高,但智能應用使用困難。”菊園新區社區黨建辦工作人員介紹道,在原有組織載體下,引入青年租客骨干作為第二樓組長發揮作用,通過發揮“一樓三長”的“鄰裡效應”和“互補效應”,來實現“小事不出樓組,大事不出社區”的治理目標。並針對性創新激勵方式,引入第二樓組長激勵機制,進一步增強青年租客群體參與社區的能動性。

截至目前,嘉筱社區的青年租客中,有5人擔任第二樓組長,13人加入社區“第二梯隊”,10人常態參與“筱管家團”協商議事,16人作為志願者隊伍骨干經常性開展社區服務。青年租客先后自主設計的“筱客棧”LOGO、參與設計的一米“筱”花園社區微改造項目等深受居民歡迎。

嘉筱社區黨支部書記、居委會主任羅曉華表示,“希望通過我們多方的努力,讓這些來自五湖四海,哪怕隻住幾天幾個月的年輕人,都能從心底裡感受到‘來了這裡就是嘉筱人’。”

如今,嘉筱社區通過探索構建青年租客“認同式”參與機制,強化青年租客群體與社區融合,繼而反哺社區,實現了社區租客雙向賦能的同心聯動。

(責編:唐小麗、軒召強)

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