“社区总居住人数5500多人，外来人口就占了3700人，接近三分之二。”

“以前，他们进进出出真是‘神龙见首不见尾’，很神秘的！”

“不管是‘央企人’，还是‘社区人’，现在我们都是一家人！”

……

居民口中的“神秘人”究竟是谁？他们又是如何从“格格不入”的“局外人”融为一家人的？一起来看看——

“第二书记”注入活力，“央企人”在社区有了归属感

滨江临海的长兴岛，拥有8万余名产业工人，江南造船、中远海运、振华重工、沪东中华四大央企齐集在长兴这块“造船宝地”上，这里也因此成为中国船舶工业高质量发展的标杆。

长兴家园社区就位于长兴岛中部，是上海市崇明区长兴镇最大的动迁安置小区，也是央企职工集聚最多的社区。社区总居住人数5591人，驻岛四大央企职工及家属就有3000多人。

远眺长兴家园社区。崇明区融媒体中心供图

居住在小区的央企职工，流动性较大、需求多元，庞大的居民基数、多元的人员结构、复杂的小区内外部环境，都给社区治理带来了一定的挑战和压力。央企职工没有归属感、不愿配合居委工作等问题一直难以有效解决。

去年上半年，社区面临严峻的疫情防控压力，紧要关头，四大央企的党员骨干站了出来，主动靠前，携手社区居民共同参与疫情防控服务工作，助力社区渡过难关，还留下了“第二书记”这一服务群众的“连心桥”身份。

第一批村居“第二书记”。崇明区融媒体中心供图

此后，“第二书记”作为社区的“新鲜血液”，正式派驻到长兴家园社区。为更好开展社区工作，社区还以“第二书记”为基础构建了三级网格管理制度，给每个“第二书记”配备5名核心班子成员，其下又设若干名网格长，分包管理各自的团队。为更好畅通社企渠道，社区聚焦央企职工需求，在“第二书记”三级网格的基础上搭建了“第二楼组长”团队。这一机制，是基层社区治理的一次创新和探索，老楼组长“人熟、地熟”，新楼组长对新兴媒体运用更快捷，这样的结合更好地发挥央企职工在社区“温度计”的作用，让社区治理更加便捷高效。

从单独的个体到团队中的一员，居住在长兴家园社区的“央企人”和“社区人”在社区治理中找到了合作发力点，共同营造出“我们的家园我来建、我来爱、我来管、我来护”的氛围。

去年世界杯期间，一天深夜，有居民向网格长反映，有人醉酒后将酒瓶砸碎撒在路上。中远海运员工、“第二书记”肖承华得知后立即上报社区书记，社区第一时间通知物业清理现场并调取了监控。不到半小时，现场便被打扫干净，无人员受伤，很快“肇事者”也被揪了出来……高效的处理效率让居民连连称赞。

深度融入社区工作，打通为居民服务的“最后一米”，“第二书记”带领的网格团队在给社区居民解决急难愁盼的同时，也切实增强了“央企人”的归属感，他们直呼“工作得开心，生活得舒心”。

“七彩家园”凝聚人心，居民自治获认同

以前，这些居住在社区里的“央企人”，大多是“神龙见首不见尾”、默默无闻的“神秘人”。

而现在，社区活动中，央企职工的身影随处可见，“央企人”更是与本地居民“融为一体、打成一片”。

是何原因让他们发生了这么大的转变？答案就藏在社企双向互动的“人民城市人民建 人民城市为人民”重要理念之中。

为了切实提升居民的幸福感，社区将“居民自治”作为关键要点，积极引导央企职工参与社区治理，充分彰显其社区主人翁身份，更快融入社区，融入长兴。

“第二书记”都是在企业内部负责党群工作、班组长的职工，在文明城市建设、垃圾分类等相关宣传上更具有优势。例如，“第二书记”工作组成员有时会在社区垃圾投放点位进行轮值监督管理，如若有职工不遵守社区垃圾分类标准，则会直接在企业内部进行通报批评。“创城期间，我们还邀请下班后的‘第二书记’，一起在楼道里逛一逛，查缺补漏。”居委工作人员介绍说。

“第二书记”参与社区垃圾分类工作。崇明区长兴镇供图

近年来，社区党总支坚持党建引领，积极推进“七彩家园”党建特色项目。发动社区近百名志愿者参与社区常态化活动和日常维护，并开展了“党员到社区、人人做公益”的志愿者活动。三年来，到社区报到的党员共计两百余人次。

以党建引领，开展常态化党员学习和日常活动，是实现“居民自治”的重要抓手，也是“七彩”的第一抹“红色”；社区居民齐心聚力，建立志愿者、物业、特保、保洁、业委会联席会议制度，为小区综合治理注入阳光“橙色”；一街区176家商户被划分纳入商户自治联合会中，为商户和政府的沟通交流架起了“黄色”活力桥梁；抬头看，长兴家园社区的阳台上，这是蔬菜、花卉、盆栽、水培等不同深浅的“绿色”……以“七彩家园”项目为载体，长兴家园社区拓展了为民服务领域，用丰富的活动不断改进和提升社区的工作实效。

“以前，‘两委’干部在讨论社区工作的时候，经常说‘自家孩子自家抱’，现在说的更多是‘我们能不能一起来’。”居委干部感慨道。

社区里的亲子烘培活动。崇明区长兴镇供图

社企联动，“五大行动”打造美好社区“共同体”

如今，走进长兴家园社区的楼道，你会发现：原本锈迹斑斑的电表箱，却换上了“新衣裳”，原来是社区里央企职工的子女做了“美妆师”，让它们告别了“灰头土脸”的形象；创意涂鸦画，扮靓了细微的生活环境，也潜移默化提升了居民的幸福指数。而这些，都源于社区和央企互联互动的特色活动。

央企职工子女为社区水表箱绘制彩绘图案。崇明区长兴镇供图

沪东中华船厂有一对小夫妻，原先租住在社区，孩子就在社区旁的小学就读，方便又安全。后来夫妻俩在长兴岛最东部的圆沙社区买了房，孩子上下学一下变成了30公里的路程，这可把夫妻俩愁坏了！社区了解这事儿后，经过多方协调，帮孩子转到了家附近的小学，解决了他们的后顾之忧。

像上述小夫妻遇到的类似问题，在社区里并不罕见。社区组织企业和多方团队力量持续开展调研，尤其对央企职工较为关注的教育、医疗等十余项需求逐一进行分析研判，细致了解居民需求，切实为居民办实事。

担任“第二书记”的肖承华，以前下班就回公司宿舍，现在下班就往外跑，问他去哪儿，他回答“去长兴家园了解情况”。

从早前的“格格不入”，到现在的“融为一体”，在社区和“第二书记”的共同努力下，长兴家园社区迎来“脱胎换骨”般的变化，社区居民觉得更温馨，央企职工住得更舒心。

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