上海馳而不息糾“四風”樹新風

狠抓作風建設，讓優良黨風政風成為弘揚城市精神品格重要保障

■本報記者 吳頔 通訊員 欽倩

今年以來，上海持續加大警示教育力度，創新監督方式，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和干勁，持之以恆糾“四風”樹新風，努力把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。1月至11月，全市已查處違反中央八項規定精神問題605起，處理黨員干部1080人，給予黨紀政務處分837人。

糾治“四風”，首先從政治上看

“四風”問題是腐敗滋長的溫床。今年以來，市委多次要求全市領導干部從政治上真正認清“四風”問題的嚴重危害性，強調要緊緊圍繞總書記對上海提出的“全面從嚴治黨走在前列”要求，始終以高度的歷史責任感和使命感，狠抓作風建設，讓優良黨風政風成為弘揚城市精神品格重要保障。

市紀委監委堅決貫徹中央紀委和市委關於糾治“四風”的決策部署，今年以來市紀委常委會先后20余次研究糾“四風”樹新風工作，要求全市各級紀檢監察機關必須首先從政治上看。市紀委監委主要領導每周開展調研，深入臨港新片區、“五個新城”、國家重點實驗室等一線，強調要長期堅持“嚴”的主基調，對“四風”問題加大點名通報曝光力度，馳而不息加強作風建設。

“不到半年時間，全市兩次召開高規格、大范圍警示教育大會，對我們‘一把手’思想觸動非常大。”一名市級機關黨組主要負責人在參加了糾“四風”樹新風警示教育大會后有感而發。今年3月29日和8月18日，市委、市紀委先后兩次召開全市警示教育大會，各區各部門各單位黨委（黨組）和紀檢監察組織主要負責同志等700余人參加會議。會議強調，要堅持做政治上的明白人，堅定對黨絕對忠誠，堅定理想信念，挺起精神脊梁，始終牢記“勿以惡小而為之”，繃緊“慎獨慎初慎微”的弦。大會通報了黨的十九大以來本市查處糾治違反中央八項規定精神問題情況，指出要始終保持高壓態勢，堅決防止“四風”問題反彈回潮，推動上海全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展。

一嚴到底，上下聯動“糾”

今年以來，市紀委監委堅持“嚴”字當頭，對“四風”問題露頭就打、反復敲打、嚴上加嚴，持續加大對違規吃喝、違規收受禮品禮金等突出問題查處力度，特別是對頂風違紀、屢教不改、“又吃又拿”的，黨的十九大后不知止、不收斂的，堅決發現一起、查處一起，決不姑息。

今年中秋、國慶期間，市紀委監委聯動各區紀委監委，組建100余個檢查組，對1000余家飯店酒店、超市、專賣店等開展了明察暗訪，並對發現的疑似問題線索跟進督辦，推動相關紀檢監察組織嚴查快辦。全市紀檢監察機關堅持同頻共振、上下聯動，緊盯重要節點開展集中檢查、集中通報，曝光了一批“關鍵少數”“集體吃喝”“又吃又拿”等頂風違紀典型案例，在全市形成強大震懾。今年以來，全市已通報曝光330人，為近年來同期最多。

針對形式主義、官僚主義在表現上存在不易辨別、不易定性、不好處理的特點，全市紀檢監察機關不斷拓展問題發現渠道，從監督三大攻堅戰等黨中央重大決策部署落實情況中“找”，從巡視巡察和審計工作反饋中“篩”，從重大群體性事件和重大安全生產責任事故中“盯”，從查處的失職瀆職案件中“挖”，從信息數據系統中“查”，從新聞媒體網絡平台中“訪”，及時發現梳理作風問題線索，編織一張多層次立體式監督網。 下轉◆11版

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創新手段，用大數據“查”

一家單位的公車沒有集中停放，公車運行管理平台隨即發現異常，並發出提示……在市紀委監委開展的公車管理監督檢查中，運用平台篩選分析出3000余條數據，對發現的公車管理中部分公車未嚴格執行集中停放制度等問題，督促主管部門通報問題、抓好整改。

今年以來，市紀委監委探索運用大數據平台賦能監督，研究開發應用場景，在海量數據中精准發現問題，深化政務服務“一網通辦”及城市運行“一網統管”運用，聚焦群眾的“急難愁”，探索破解形式主義、官僚主義發現難、定性難、根治難的問題。

“你們單位此次12345熱線工單處理考核排名靠后，這幾件工單已超出辦結期限較長時間，是什麼原因？”依托12345熱線平台，市紀委監委將群眾反映強烈但長時間沒有解決的問題拉出清單后開展跟進監督，並緊盯12345熱線工單處理考核排名、市民滿意率等核心指標，建立聯合督辦和信息通報機制，督促職能部門履職盡責，推動解決群眾訴求。今年1月至11月，12345熱線共接聽市民來電682.8萬個，接聽量、受理量同比分別上升22.9%、13.1%，咨詢類當場解答滿意率97.77%，解決率81.85%，取得了較為明顯的成效。

同時，聚焦群眾反映強烈的問題，市紀委監委還通過問責來倒逼責任落實。在“指尖上的形式主義”專項整治行動中，市紀委監委對發現的濫用排名考核、多頭重復開發使用、強制簽到打卡等5類問題，督促相關單位部門限期整改。目前已推動清理關停、整合遷移、規范整改市級部門移動互聯網應用程序69個、區級移動互聯網應用程序123個，分別精減55.2%、45.2%。對生態環境保護領域突出問題，市紀委監委實地跟進監督，今年已對長江經濟帶生態環境警示片揭示的強鹼性廢水直排黃浦江、垃圾殘液肆意排放、餐飲廢油廢水排入雨水井等問題予以問責。

旗幟鮮明，揚清風正氣

今年以來，市紀委監委立足紀檢監察職能，結合黨史學習教育，扎實推進“我為群眾解難題”實踐活動。通過市民服務熱線、群眾來信來訪等渠道，全面查找群眾反映強烈的問題，形成了6個重點項目、30個工作清單和11個項目基層聯系點。領導班子成員帶頭深入基層聯系點，解決基層的困難事、群眾的煩心事。同時認真辦理中央紀委轉辦的“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”訴求，目前已推動解決8件民生難題。

首屆中央監察委員會10名成員中，有4名犧牲於龍華烈士陵園，市紀委監委努力傳承紅色基因，探尋先烈事跡、挖掘革命故事，將其打造為紀檢監察干部的教育基地。目前，全市數百個社區、鄉村都已建立廉潔文化展示點，綜合運用動漫、短視頻、H5頁面等方式，讓清風正氣在廣大群眾中潤物無聲、成風化人。

此外，市紀委監委還制定出台一系列規章制度，推動容錯免責、減負增能具體化常態化，不斷完善容錯免責、問題線索處置和澄清正名機制，旗幟鮮明地樹立起“鼓勵奮發有為、支持擔當作為、問責失職無為、懲治腐敗行為”導向。

站在黨鑄就百年豐功、踏上嶄新征程的重要歷史時點，全市各級紀檢監察機關將緊緊圍繞習近平總書記對上海的定位、賦予上海的使命和關於上海全面從嚴治黨走在前列的要求，始終以高度的歷史責任感和使命感狠抓作風建設，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，努力讓優良黨風政風成為弘揚城市精神品格的重要保障和城市軟實力。（來源：解放日報）

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