31年來，浦東的發展變遷讓人驚嘆。以陸家嘴為例，從最高建筑隻有24米的消防瞭望塔到現在632米的上海中心，從當年的“爛泥渡路”到現在的“銀城中路”……

31年前，在浦東開發開放的16字方針中，“金融先行”位列首位，金融在浦東開發開放中的戰略地位可見一斑。

如今，作為上海國際金融中心的核心承載區，浦東已經成為全球金融要素市場最豐富、金融機構最集聚、金融交易最活躍的地區之一，率先承接了國家新一輪金融業擴大開放的戰略舉措，助推上海國際金融中心全球排名上升至第三位。

新的起點，新的征程。打造全球資源配置功能高地，浦東如何做好金融和總部兩篇大文章？如何成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接？

“雙城聯動”，推動“金融+科技”雙向賦能

當前，以互聯網、人工智能、區塊鏈為代表的科學技術正加速與金融融合。浦東新區金融工作局局長張紅指出：“未來全球的金融增長點在於金融科技，國際金融中心的競爭點也在金融科技。”

厚積薄發，距離《意見》發布不到2周，一系列重磅金融舉措緊鑼密鼓，在浦東這片沃土，落地開花。

金融數據港正式開港。浦東新區供圖

7月27日，全國第一家金融數據港在張江科學城宣布開港，加快挖掘數據的金融價值﹔7月28日，9家國際資產管理機構簽約落戶陸家嘴金融城，“陸家嘴全球資產管理伙伴計劃”正式啟動﹔28日，3家國際組織與上海浦東世博管理局簽約，將入駐前灘國際經濟組織集聚區……

而這只是浦東打造社會主義現代化建設引領區，拓展全球資源配置“輻射度”的一步先手棋。

張江集團董事長袁濤表示，金融數據港將成為張江科學城擴區提質的主力支撐，成為陸家嘴金融城和張江科學城“雙城”輝映的主要結合，成為科技與金融雙向賦能的主抓手。

根據陸家嘴管理局公布的最新數據，目前已有來自13個國家和地區的76家國際知名資管機構在陸家嘴設立了106家各類外資資管公司，佔全國總數90%以上。隨著資管行業在募資、投資等業務方面的制度創新，陸家嘴到2025年建成全球資產管理中心核心區的目標，也指日可待。

“陸家嘴金融城與張江科學城將率先形成金融科技和科技金融的應用場景，實現‘金融+科技’的雙賦能，提高服務和引領實體經濟的全球資源配置能力。”上海市決策咨詢專家庫專家、上海浦東新區張江平台經濟研究院院長陳煒說。

助力地區總部升級，提升更高能級總部經濟

在全球資源配置功能上，除了“金融”，還有一個關鍵詞——“總部”。

如何發展更高能級的總部經濟？浦東先行先試，步步為營。率先把發展總部經濟的重點從投資總部拓展到運營總部、供應鏈管理總部、結算總部，推動單功能總部向復合功能總部拓展，推動地區總部升級為亞太總部、全球總部。

在最新出爐的《浦東新區推進高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區實施方案》中，“六大計劃”中的首位——“全球營運商計劃（GOP）”已於去年12月已啟動。

GOP首批簽約總部企業達41家，涵蓋英國、德國、日本等11個國家和地區﹔2021年上半年，區域新增跨國公司地區總部8家，累計126家，約佔浦東新區的33.0%，上海市的15.3%。

作為首批41家GOP企業之一，維蘭德享受到了該計劃帶來的紅利。短短兩個月，就打通了業務“堵點”，實現了空運跨境貿易收付匯。今年僅僅上半年銷售額就增長了近30%。

7月30日，全球營運商計劃第六次領導小組會議在外高橋保稅區舉行。會上，上海自貿區管委會副主任、保稅區管理局副局長陳彥峰說，“GOP要做到的就是突破能突破的，而目前沒有解決路徑的難點，就是我們今后制度創新的‘源點’。”

第一家經上海市認定的跨國公司事業部全球總部——科思創（上海）投資有限公司中國區總裁雷煥麗對此計劃非常認可。她認為，升級的地區總部有助於增強全球資源配置能力，更積極、有效地服務中國市場，輻射亞太地區，引領全球。

根據最新數據，首批41家培育企業今年上半年的業務規模，同比增長已超過40%。目前，浦東也已經形成了GOP第二批培育企業53家的名單。“下一步，保稅區管理局將以打造引領區為契機，加快發展全球性的更高能級總部，強化上海自貿區全球資源配置和開放門戶樞紐功能的推進力度。”保稅區管理局經濟發展處處長李曉紅說。

引領突破，在完善金融體系中提升潛力

浦東在金融平台集聚建設上走在全國前列，上海証券、期貨、債券、保險、外匯等13家金融要素市場集聚度和交易規模全國第一，不少重要指標全球前三。

專家指出，對標紐約和倫敦等其他頂尖國際金融中心，上海在市場成交量等“硬實力”指標上已實現了從“跟跑到領跑”，而在營商環境、國際化水平等“軟實力”指標上的潛力還很大。

改革開放的前沿陣地——上海期貨市場。人民網 葛俊俊攝

“上期所將探索建立場內全國性大宗商品倉單注冊登記中心，研究開展期貨保稅倉單業務，進一步降低企業交易融資成本、提升大宗商品流通效率。”上海期貨與衍生品研究院院長畢鵬介紹，還將探索研究多元化的市場開放路徑，進一步完善推廣結算價授權模式，推動更多“上海價格”走出去。

此外，浦東還將設立國際金融資產交易平台、發揮上海保險交易所積極作用，打造國際一流再保險中心、建設國家級大型場內貴金屬儲備倉庫﹔支持建設覆蓋全金融市場的交易報告庫﹔研究在浦東依法依規開設私募股權和創業投資股權份額轉讓平台。 

不難看出，“引領區”時代的浦東所要具備的全球資源配置能力，從稅制、要素市場及平台建設等方面給出了制度創新空間，具有極強的突破性。

上海交通大學上海高級金融學院會計學教授、中國金融研究院副院長李峰指出，市場定價和交易制度的改善、多層次資本市場的發展，是直接融資發展的關鍵，對推動資本市場更好的服務實體經濟有著重大意義﹔而大宗商品期現聯動發展，則有助於大宗商品的價格發現，這是實體經濟發展的關鍵。

“浦東在全球資源配置功能方面與成熟金融中心還有一定差距，如頭部機構投資者數量和資產規模遠低於成熟金融中心﹔金融市場開放力度不足，境外投資者僅佔投資主體的1.2%。”張紅表示，浦東將推出全球機構投資者集聚計劃，爭取在2021年內吸引超過200家從事全球投資的知名機構投資者在浦東開展業務，新設立法人投資機構5家，讓浦東成為各類金融機構和資金的集聚高地，成為全球金融要素資源配置的重要節點。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。浦東正朝著全球資源配置功能高地大踏步。

分享讓更多人看到