杨浦拥有“四个百年”的深厚历史文化积淀，同时也是上海面积最大的中心城区，有着60.61平方公里的区域面积和124万的人口规模。如何发挥党建引领、策源、赋能等力量，更有力地“盘活”杨浦区内历史、人才、智力等各方面资源，使其成为推动杨浦“四高城区”建设发展的不竭动力，这是一项意义深远的重大课题。

区域化党建推动三区融合发展

作为人民城市重要理念的提出地，杨浦区近年来坚持大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”的理念，并不断推动“三区联动”进入更高境界。

杨浦区域范围内有9所高校，人文资源丰富。今年是杨浦区区域化党建联盟成立十周年，10年前，杨浦区委和复旦大学党委联手10余家单位党组织，共同成立全市首家区级区域化党建联盟，推进思想成果共享、人才共育、产学研共促、服务共推、政策共商、制度共创，取得了累累硕果；近年来，杨浦区还与复旦、同济等高校合作，形成了社区政工师、规划师、健康师，社区党建顾问、法治顾问、社会治理顾问的“三师三顾问”协同治理机制，进一步深挖域内主体的智慧资源，倾力将党的组织优势切入基层治理。

杨浦区“四个百年”的红色资源，助力各高校积极打造形式内容丰富的思政培育体系，传播红色种子，传递信仰力量。当前，各高校正探索由“灌输式”向“启发式”“参与式”“共情式”思政教育模式转变，帮助“Z世代”全面发展自我、坚定理想信念、厚植家国情怀，为启航新征程、奋进新时代提供强大的人才支撑和精神动力。复旦大学2020年启动“红色基因铸魂育人”工程，2021年实施“党旗领航铸魂育人”项目，2022年开展“强国追梦铸魂育人”行动……奏响铸魂育人“三部曲”；上海财经大学充分利用上海丰富的红色资源，推出“走进”系列党员教育品牌，引导全体党员、干部和广大师生通过走进红色基地、专题展览、红色经典、社区企业等，以脚步丈量“人民城市”。

经济最活跃的地方，是党建最有作为的地方。近年来，杨浦区内哔哩哔哩、欧坚网络、华人运通等行业龙头企业先后成立党委，做到了“两新”组织党组织应建尽建、能建必建。

经过多年的探索，哔哩哔哩党委形成了工作对象覆盖“员工-UP主-用户/社会”三个层面、工作目标涵盖“组织-服务-引领”三个层次的“3×3”矩阵工作法，切实做到企业发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。科创集团党委结合集团、园区企业实际，探索建立“科创功能区党建联盟”，整合政府机关、街道、园区、企业等各方资源、打破条块壁垒，形成党建合力，持续激发集团和园区企业各级党组织党员干部拼搏赶超的干事创业热情。中国(上海)创业者公共实训基地以“党建+创联”为工作思路，积极探索组建以“创新创业服务”为目的的党员联盟，打造特色党建品牌“创联公社党建+”让党建工作成为实训基地各项事业发展的强大引擎，为建成“城市有温度、发展有力度”的现代化园区发挥了重要作用。

人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。杨浦区内现有住宅小区938个，已成立业主大会、选举产生业委会的住宅小区796个，业委会成员中，党员2073名，占比52.9%，符合组建党的工作小组条件的业委会355个，100%组建党的工作小组。在管住宅项目物业企业202家，其中组建党组织的物业企业97家。

杨浦积极践行人民城市理念， 聚焦居民关于物业治理的意愿和诉求，深化“社区规划师+社区微治理”联动机制，全面推动“三微治理”，深化睦邻家园建设。江浦路街道党工委联合自治共治力量，运用“同心缘”党群议事会凝聚居民共识，聘请同济设计院专业团队参与规划，将三个仅有一墙之隔的毗邻小区打通，构筑起“一脉三园”的景观结构体系，实现活动空间、景观环境、社区功能、治安防控、管理秩序、睦邻友好6个方面的提升。

引领城市人民共建共治共享

杨浦有效发挥“三区联动、党建联建”优势，深度挖掘区域内复旦、同济等高校人文资源和上海市委宣讲团等专家优势，依托阿基米德、哔哩哔哩等互联网企业党组织平台和传播优势，于 2018年打造“大家微讲堂”项目，至今开展已有五年，线上累计获得810万的直（点）播量，对校区、园区、社区党员青年及B站“90后”“00 后”用户产生了积极影响，帮助青年育志气、强骨气、蓄底气。

面对疫情影响，“大家微讲堂”拓宽“线上+线下”思政教育传播路径，利用互联网传播即时性、互动性、可视性特点，不断加深思想政治工作的社会影响。线上，“大家微讲堂”通过网络直播互动，开展现场互动式教学，在阿基米德 FM、哔哩哔哩视频网、东方网等平台同步上线。线下，“大家微讲堂”以区党建服务中心、杨浦滨江党群服务旗舰站为宣讲主阵地，在12个街道社区党群服务中心建立“社区政工师工作室”，在楼宇园区、网红地标、睦邻中心等设置直播分会场，为开展属地化服务，以阵地建设服务党员群众、凝聚人心奠定基础。

在杨浦滨江沿线，秦皇岛路码头、跑者驿站、雨水花园、人人屋、大桥公园、电站辅机厂、电厂、国际时尚中心、复兴岛公园等9个党群服务站，形成珠链式分布、属地化管理、综合性功能的滨江党群服务体系。它们彼此相隔700米左右，为市民群众提供 WIFI、直饮水、医药包、雨伞等便民服务，满足游客、居民、滨江建设者等不同群体的多样化需求。“红色+文化+服务”的网红特色党群服务站，打通了杨浦滨江服务群众的“最后一公里”，实现服务群众“零距离”。

而在商务楼宇、居民社区的党群服务站，通过便民服务和特色活动，凝聚不同群体的力量。江浦汇-宝地中心党群服务站为了让周边白领们获得幸福感与归属感，推出了“午间一小时”活动，服务午间休息的园区楼宇白领，活动内容包括健身操、瑜伽、DIY油画、阅读、盆栽、文化讲座等。有时，这里还会在晚上和周末适时推出剧本杀等年轻人喜欢的游戏活动，拉近年轻白领之间的距离。在殷行街道，“党建+健康”智慧健康驿站是远近闻名的“红色健身房”，在居民开展健身活动的同时拉近党员和群众的距离，加强交流沟通，密切党群关系。

深入一线凝聚强大力量

杨浦区自2005年起，不断深化党员干部普遍走访、联系服务群众机制，逐步形成了情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线推动、干部在一线考评的“一线工作法”，连起了党心民心，创出了过得硬、立得住、叫得响的群众工作品牌。

今年3月，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情，杨浦区坚持以党建为引领，第一时间面向全区各领域党员、干部发出抗疫“动员令”、吹响联动“集结号”，并充分用好“一线工作法”联系服务群众法宝，压实疫情防控“责任田”。

广大党员干部闻令而动，在抗疫最前线亮明身份，让党旗飘扬在抗疫一线，凝聚起“资源力量下沉一线、区域联动聚力一线、线上线下响应一线”的强大合力，涌现出了银发志愿者服务队、抗疫“夫妻档”“亲子档”“党员家庭”等先进典型以及一批平凡岗位上不平凡的抗疫故事。他们中，有恪尽职守的医务人员，有老骥伏枥的居委干部，有科普防疫的律师团队，有助企纾困的金融组织……

在美丽家园建设方面，杨浦针对“老、小、旧”问题，加大投入、真抓实干，努力为人民群众营造宜居环境。聚焦“人口老龄化”世界性难题，杨浦在老旧小区电梯加装上积极探索“代资加梯”模式，为“悬空老人”解决上下楼难题。

在城市更新方面，杨浦将城市历史文化遗存视作前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。全市首创居民意愿征询同意率、居民签约率、居民搬迁交房率“三个100%”的长白新村街道228街坊旧改基地，未来将建成一个以博物馆为中心的综合体，为上海保留最后“二万户”工人新村建筑，让上海市民“记得住历史、记得住乡愁”。

杨浦始终把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标，始终把群众的需求作为事业的追求，积极探索、创新突破，以党建引领不断凝聚“四高城区”建设的磅礴伟力。

（来源：上海杨浦）

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