人民網上海12月5日電 （沐一帆）如何以黨建引領構建社區黨建網格化管理體系？如何吸引更多達人參與到社區自治共治中來……12月1日，由嘉定區南翔鎮人民政府主辦、中共上海市委黨校現代社區發展研究中心協辦的“小美南翔 五眾共營美好社區”系列沙龍在南翔鎮東社區“我嘉·鄰裡中心”舉行。

沙龍現場 圖片均由人民網 沐一帆攝

南翔鎮副鎮長錢潔在致辭時表示，近年來南翔鎮圍繞“創新社會治理，加強基層建設”這一課題，積極探索、大膽創新，在實踐中形成了“五眾自治”社區工作法，在引領社區群眾“走出來、說出來、議起來、動起來和聚起來”的理念指導下，社區自治共治的氛圍越發濃厚，居民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。她指出，“一流城市要有一流治理”，南翔鎮對標這一要求，要進一步拓展社區治理的參與渠道、豐富參與載體，開放空間對話、強化共商協作。要進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要進一步發展壯大群防群治力量，挖掘寶藏居民、共建單位，激發多元主體活力，讓大家在討論中達成共識，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

沙龍現場

沙龍上，來自嘉繡社區、華猗社區、豐翔社區、留雲社區的代表就近年來在各自社區治理探索中形成的工作法及典型案例做了主題分享。

社區代表交流分享

嘉繡社區黨總支書記陸金枝以“‘益’路相伴，讓社區陌鄰成為‘嘉’人”為主題進行了分享。嘉繡社區重點從三個方面進行了探索：以“微空間”為基，發揮空間吸引力﹔以“達人”為本，深耕群體資源和以紅色黨建為引領，撬動社會資源﹔以微空間升改造為載體，創造空間價值﹔抓牢居民骨干團隊和公益講師團兩支人才隊伍建設和持續推進發展核心自治項目四條治理路徑。

華猗社區黨總支書記、居委會主任徐孝雪以“多元共治點亮微光，讓友愛‘猗’家更有溫度”為主題進行了展示。其中包括：打造一座共享書屋，鼓勵居民打開心門，走出家門﹔刊辦一份社區小報，帶動鄰裡共治力量﹔召集一次萌寵集結，以愛之名凝聚社群﹔規劃一份文創產品，激活社區文化創新﹔擦出一抹紅色微光，點亮共營時代擔當。社區始終秉承“紅色引領、雙向聯動、共建共治共營、社會多元參與”的理念，以“嵌入式黨建”為中軸，打造“多元共治”新格局。

豐翔社區黨總支書記、居委會主任李毅以“立足‘黨建引領’，構建‘愛·分享’‘小美’社區”為主題，分享了三個主要做法：構建社區黨建網格化管理體系，發動居民參與社區治理﹔開展特色樓道建設，不斷深化樓組自治的良好自治氛圍﹔多方動員參與自治，助推“小美”社區建設。社區堅持立足於“黨建引領”，以辦好實事服務人，以建立情感凝聚人，以參與管理影響人，更好發揮黨組織的作用，引導社區居民參與社區治理。

留雲社區黨總支書記、居委會主任夏枝梅以“微光成炬，向光而行”為主題，通過兩個小故事為切入點，講述了探尋社區自治力量的重要性。故事裡的主人公是普通的社區居民，並不是傳統意義上的耀眼達人，但他們用自己的實際行動，帶動了社區向上向善、自主自治的力量。此外，夏枝梅還分享了留雲社區的做法和思考：對社區能人進行定義和分類，形成能人地圖﹔從項目進化、項目深化和項目融合的角度進一步形成有效解決路徑。

現場互動交流

互動交流環節由中共上海市委黨校何海兵教授主持，各個社區書記積極互動、深入交流，並就社區治理中遇到的疑難向專家拋出了自己的問題。

專家點評

專家回應與點評環節，上海市委辦公廳信息綜合二處馬旭東以“青春氣、專業性、實務派”對社區書記們的工作予以總結點贊，並從治理角度、居民參與角度、文化建設角度、隊伍建設角度對社會資源和社會力量進行了分析。

上海市社會建設研究會常務副會長方士雄對南翔鎮社區書記們體現出的“年輕化、韌性化和柔性化”等特點給予了肯定和好評，並以強化黨建領導力、為民親和力、運用公益激活力和實現治理聚合力“四個力”概括社區治理經驗，提出了治理成效要體現“六個感”，即生活上有便利感，鄰裡間有和睦感，環境上有舒適感，精神上有愉悅感，心理上有安全感，干群間有信任感。

《宣傳通訊》主編田冰從兩個方面進行了點評和分享：一是要在學習貫徹落實黨的二十大精神和總結好“大上海保衛戰”經驗兩大背景下開展好社區工作，補齊社會治理的短板，用好“團長”等志願者資源，發揚好鄰裡守望相助的精神﹔二是在社區治理中還要考慮四方面工作，即對接需求、整合資源、政府扶助和探索民主。同時還指出，當下的社區環境和以往相比有了很大變化，這對社區治理工作提出了挑戰，期待社區工作者們能持續探索、持續創新，共同將以上四項工作做好。

人民網上海頻道採編中心主任軒召強在交流中指出，南翔鎮社區工作呈現出“有理念、有規劃、有特色、有實效”幾個特點，在今后的工作中，要充分發揮黨建引領作用，可從“加強組織體系建設、做好社會動員、發揚民主協商、優化隊伍結構、打通發展通道”等幾個方面重點著手，通過給基層“賦權、減負、增能”實現治理能力的不斷提升。 

上海理工大學管理學院副教授趙欣從社區靜力學和社區動力學兩個角度對社區治理路徑進行分析。從社區靜力學的角度來看，要關注四大要素，即人群、組織、空間和時間，並可以拓寬思路，思考資源互補、平台搭建、團隊支撐、人才梯隊培養等方面的重要性﹔從社區動力學的角度看，要把握兩個關鍵詞，即驅動和維護，驅動的核心是議題驅動、項目驅動和社群驅動，維護則需要通過規則和文化兩個層面來進行。 

與會嘉賓互動交流

嘉定區地區辦社區建設科科長徐曉菁總結提煉了“格局/邊界、共贏/參與、韌性/共同體”幾個關鍵詞，並寄語各方能秉持格局、共贏和韌性的思想，持續堅持下去，助力打造可供全鎮乃至全市借鑒的城市基層治理優秀實踐樣板。

與會嘉賓互動交流

與會嘉賓合影

中共上海市委黨校教授何海兵在總結發言時表示，通過此次活動，社區書記們提供了鮮活的實踐基礎和案例素材，專家們經過調研進行了提煉與解惑，希望通過此次對社區類型和治理路徑的思考、對空間和社會如何互融互通以及治理路徑如何長效驅動等方面的探索，能對真正建設好我們生活的共同體，共同營造美好社區提供一些靈感。

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