人民网上海12月1日电 11月29日下午，徐汇区虹梅街道召开公共危机背景下社区应对以及基层治理能力提升项目总结暨社区平战一体化“五项行动”发布仪式，学习贯彻党的二十大精神，认真落实深化推进基层治理体系和治理能力现代化决策部署，总结梳理公共危机背景下基层治理应对的经验做法，积极探索平战结合的社区治理有效模式。

华东理工大学唐有财教授介绍了公共危机背景下的基层治理应对的课题成果。据其介绍，研究团队深入虹梅街道园区和社区，深度调研了包括下沉干部、社区工作者、志愿者、企业管理者、物业和业委会人员等100多人，形成了《公共危机背景下基层治理应对百人访谈录》。研究报告指出，公共危机背景下的社区治理评价体系、治理逻辑迥异于常态化情境下的社区治理，报告从社区公共危机应对的体制机制、条块关系、应对能力、居民参与、志愿服务、共同体形成等多个方面进行了总结，特别是对虹梅街道的下沉干部、志愿者在地转化等经验进行了深入分析。

在课题调研的基础上，虹梅街道制定了提升社区治理能力的“五项行动”计划。一是“红色引擎引领行动”，响应落实区委“五级联动体系”，以区域化党建抓共建联建项目，做实社区党员双报道；二是“社区社会组织培育行动”，打造“5+X”社区社会组织体系，并建立跟踪机制、评价机制；三是“微网格末梢治理行动”，构建“专职网格员+兼职网格员+部门联络员”体系，促进社区治理精细化、专业化；四是“特色楼组营造行动”，强化楼组党建，建立机制激发楼组长积极性，引入专业力量打造特色楼组；五是“志愿者在地转化行动”，吸纳青年志愿者参与，鼓励成立青年智囊团，在常态化治理中，培育青年智囊团成为社区治理顾问、社区政工师、社区规划师、社区健康师；在应急状态下，鼓励他们就地转化，分工负责、有序行动，助力社区治理。

华悦家园居民区通过自治项目率先落实“五项行动”计划。一是楼组赋能为目标的系列楼组长沙龙；二是将疫情下的青年志愿者临时党支部转化为“青年智囊团”；三是以关爱新上海人促进随迁老人城市融入的“悦漂一族”项目。虹梅街道办事处副主任陈涛对“青年智囊团”进行了授牌，他表示上述行动计划是将平时强基固本与“战时”高效动员结合起来的重要探索，后续将借力专业力量，依托社区基金会、在地志愿者社群、辖区单位等各类资源，持续开展基层治理赋能，深入探索党建引领下的社会动员新机制，促进志愿者在地转化，打造更有韧性的社区治理共同体。

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