為深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進一步打通聯系、服務、凝聚黨員群眾“最后一百米”，金山區漕涇鎮著力推動社區黨群服務中心體系功能建設，形成陣地整合、資源共享、協同高效的工作局面，既做“加法”，也把“減法”做對，持續精粹“融合力”，逐步打造思想政治引領、服務黨員群眾、助力基層治理的全新綜合載體。

活動陣地做加法，工作負擔做減法

加+“家”，做好陣地加法題。黨群服務中心作為全鎮一級“集結站”，指導推進區域內黨群服務中心體系功能建設，“定制”功能室配置，即社區黨校、聚心書吧、代表接待室、潮雁書記工作室等功能區，還包括群團活動陣地，集黨建工作指導、黨員學習教育、志願服務等於一體，切實把中心打造成黨員群眾的溫馨家園。65家黨群服務站點發揮建在黨員群眾“家門口”的優勢，劃分89個黨建網格，打通黨群陣地聯系和服務群眾的“最后一公裡”。在黨群陣地上牆黨建地圖，方便黨員群眾就近參加活動，最大化提供“家門口”服務。為彌補黨群陣地“空白點”，打造廣輻射、強覆蓋的26℃黨群空間。在人口密集的鎮區，26℃黨群空間臨街而立，提供百姓、新業態新就業群體舒心歇腳、續航補給等服務﹔疫情期間，空間“變身”為核酸採樣點，日均採樣1600余人次。在漕涇郊野公園核心區域水庫村，26℃黨群空間內供游客承接熱水，租用充電電源及雨傘。在工業園區新成立的26℃眾創空間，通過“本月我當班”“四季志願”“創業沙龍”等活動，促進企業間交流，形成服務清單，助力提升服務水平。

減少重復，突出運作高效化。用“共享”理念“擠”出物理空間建設而成的黨群陣地，在運作過程中實施“減法”原則。黨群服務中心黨總支通過黨建引領、支部統領、黨員帶領“三領”制度，結合中心黨總支黨員年齡、從事行業進行支部劃分，畢業大學生、年輕創業者居多的支部由鎮團委書記兼任書記，以私營企業上班職工為主的支部由鎮總工會副主席兼任書記，實現以“最熟悉的領域，服務熟悉的對象”。黨群服務中心與群團部門通過每周碰頭會、人員輪崗鍛煉等方式，以干代訓、出謀劃策，唱好“大合唱”。各部門聯合定期舉辦“黨群一家親”、黨群集市等活動，實現“一棟樓、一群人、一起干”的工作理念，減少工作重復，將社保咨詢、技能培訓、法律援助等串聯為一站式服務，通過抱團聚力增加“粘性”，促進活動高質量舉辦，更全面服務轄區百姓。

資源力量做加法，成本投入做減法

加+“加”，做好資源加法題。為滿足黨員群眾在新形勢下的多樣化需求，各基層黨組織深挖服務資源，不斷推陳出新，阮巷村和水庫村結合村域范圍內的黨建元素和亮點疊加“串點成線”，形成“阮巷老街”“水庫村抓黨建促鄉村振興”兩條特色情景黨課路線，既展現基層黨組織黨建工作特色亮點，也讓黨員群眾身臨其境、邊看邊學。以區域化黨建為紐帶，整合資源服務村居民，根據農村黨員、企業黨員集中學習少、學習內容單一等問題，漕涇鎮聯合區委黨校，開展“黨課1+1”，通過1名區委黨校講師+1名村書記的形式開展學習教育，將課堂搬到宅基上、田間地頭中，一步一景，並錄制成網課，方便黨員群眾線上學習﹔利用結對幫扶資金謀劃實施民生項目，用於營房村老年人日間服務中心建設、心聯鑫廣場改造升級，滿足老年人文娛休閑、日間休息，進一步豐富居民業余文化生活，件件實事變為群眾“幸福禮單”。

節儉經費，突出節約實用化。堅持“量入而出、節約高效”原則，一體統籌安排黨群服務中心各項經費支出。黨群服務中心與文體中心、群團組織實施一本賬，立足服務群眾，充分利用資源，加強協調配合，日常公用經費壓減20％，持續推動黨群服務中心集約高效建設。黨群服務中心發揮黨員志願者作用，挖掘社區達人志願提供便民服務，減少相關經費支出。又如，漕涇鎮探索創新“書場黨課”，充分發揮自身資源優勢和人才優勢，創作說唱黨課《上海灣區品牌響》、小品黨課《路燈亮了》等，生動地展現身邊優秀的黨員故事和區鎮域內日新月異的變化。不僅節約了外聘人員創作經費的支出，也為黨員群眾送去具有漕涇特色的“文化大餐”，提升黨建文化內涵。

服務優化做加法，難事愁事做減法

加+“佳”，做好服務加法題。深耕做強黨建特色品牌，如網格化黨建+“四張清單”、“黨建引領鄉賢治理”等，通過構建橫向到邊、縱向到底的精細化黨建工作體系，提升為民服務能力。持續推動“我為群眾辦實事”長效常態，扎實落實“一個支部一件實事”，每年辦結率100％。今年以來，組織開展點亮“微心願”及水上旗幟、文明旗幟、平安旗幟“三個旗幟”等行動，切實為群眾提供服務，共服務40000余人次。借助智慧黨建平台，採集匯聚並發布中心及黨群陣地黨群服務資源，如黨建課程、黨群活動、公益項目認領等。通過態勢感知深挖數據價值，研判黨員群眾需求，鎮總工會打造線上線下有機融合的服務新業態、新就業勞動者工作體系，開展“五送”（送體檢、送保障、夏日送清涼、冬季送溫暖、送安全）服務。鎮團委定期推出“青春益友”活動，提供青年互相交流平台。鎮婦聯傾力打造兒童友好社區，通過組織有意義的活動，暢通“議”口童聲平台，匯聚各方合力開展多元服務，讓家門口的好去處有內涵、有溫度，並賦能基層治理。

減輕負擔，突出服務實效化。以黨群服務中心為主體，實現與各部門深度融合，形成服務“強磁場”，變一家空間為大家空間，做到減負不減效。優化資源配置，建立“全崗通”人員培養模式，群眾從“辦一件事進多家門”化為“進一個門辦多件事”，不斷提高效率。黨群陣地也不只是黨員群眾學習教育的集中點，通過統籌整合資源，將民生事務受理、社情民意反映、志願服務等下沉到基層、整合在“紅色陣地”中，做到同步組織、共同發力。疫情期間，漕涇鎮在各村居黨群陣地設立愛心代購點，打好社區服務“便民補丁”，店鋪物品都是由政府統一採購配送，日常日用品和生活用品俱全。尤其提供一些分量較重大件貨物，如米、油等物資，使老百姓省了不少力氣。“非常時期”用“最有溫度”的服務，實實在在為群眾“減負”，營造黨群一家親的良好氛圍。

（來源：上海基層黨建網）

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