本報北京3月7日專電（特派記者 王海燕）十三屆全國人大五次會議上海代表團今天舉行小組會議，審查計劃報告和草案、預算報告和草案，審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案、十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉十四屆全國人大代表的辦法草案。市委書記李強代表，全國人大常委會副委員長丁仲禮代表，市委副書記、市長龔正代表，市人大常委會主任、上海代表團團長蔣卓慶代表參加。

李強說，地方組織法是指導和規范我國地方政權建設的基本法律，是地方各級人大、政府履職的重要制度保障。這次全國人大根據新的實踐要求，對地方組織法進行修改，貫徹了堅持黨的全面領導這一根本政治原則，貫穿了全過程人民民主的重大理念，體現了國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，對我們深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，確保黨的理論路線、方針政策、決策部署得到全面貫徹和有效執行，確保地方政權建設始終沿著正確政治方向前進具有重大意義，也將有力推動全過程人民民主更加具體、更加生動地落實到國家政治生活和社會生活中，不斷彰顯中國特色社會主義制度的蓬勃生機和旺盛活力。上海要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以地方組織法的實施為契機，認真抓好學習宣傳貫徹，打造全過程人民民主的最佳實踐地，推動依法治市、法治上海建設再上新台階，把地方政權建設得更加堅強有力，推動上海改革發展取得更大成績。

龔正說，這次地方組織法修正草案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分吸納各方面意見建議，體現了科學立法、民主立法、依法立法，我完全贊成。這次修法有利於進一步完善中國特色社會主義法律體系，加強地方政權建設、推進國家治理體系和治理能力現代化。法律的生命力在於實施，要以嚴肅認真的實施、不折不扣的執行，堅決維護好地方組織法的權威，毫不動搖堅持黨的全面領導，深入踐行全過程人民民主重大理念，加快建設法治政府，讓上海的法治名片更加閃亮。

蔣卓慶說，地方組織法的修改在指導思想上堅持習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，既體現了我國憲法精神，也體現了社會主義民主政治實踐探索的成果。修正草案以法律的方式堅持黨的全面領導，以制度的形式發展全過程人民民主，保証人民當家作主，以法治理念深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力現代化。

在審查計劃報告和草案、預算報告和草案時，壽子琪代表說，應對減稅降費實際成效進行總體評估，全面排摸需要並鼓勵減稅降費的行業和領域，為未來更有針對性地作出調整奠定基礎。李豐代表說，減費降稅力度雖然大，但小微企業感受不明顯，建議稅務部門列出明細表，讓小微企業對減稅的具體內容和金額知曉度更高。朱建弟代表建議，完善增值稅改革，在財政允許的范圍內繼續下調，促進實體經濟穩定發展。

在審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案時，代表們表示，修改地方組織法是新時代堅持黨的全面領導，保証黨領導人民依法有效治理國家的必然要求，這對於我國地方政權機關更好地踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，進一步發揮中國特色社會主義民主政治的獨特優勢，具有重要意義。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員、常委會法工委主任沈春耀代表，全國人大教科文衛委副主任委員殷一璀代表，上海代表團副團長劉學新代表參加。（來源：解放日報）

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