把大数据引入“案件体检”

数字改革赋能将决定上海法院工作能否持续走在前列

■本报记者 王闲乐

3月9日，全国人大代表审议“两高”工作报告。就最高人民法院工作报告中提到的优化营商环境、提升审判质效等内容，记者采访了全国人大代表、上海市高级人民法院院长贾宇。

问：报告显示，过去5年法院受案数同比上升了64.9%。面对快速增长的案件数，坚持和发展枫桥经验、加强诉源治理可能是一条出路。您对此有哪些设想？

答：我国国情决定了不能成为“诉讼大国”，如果14亿人大大小小的事都要打官司，法院必然不堪重负。人民法院必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“少讼无讼”为目标，助推国家治理体系和治理能力现代化。

上海法院将进一步依托人民法庭、社区法官工作室、巡回审判工作站、诉调对接中心等，主动融入基层治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层。今年，我们计划对特定类型案件深化探索实行调解程序前置，为人民群众提供多种解纷渠道。同时，将继续加强与市政府“解纷一件事”平台全面融合对接，最大限度汇聚非诉讼解决纠纷资源，促进矛盾纠纷在线就地预防化解。

问：上海法院审判执行质效走在全国前列，接下来要如何进一步提高？

答：经过这段时间的调研和思考，我们研究决定要以“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”作为当前和今后一个时期上海法院工作的主线。其中，数字改革赋能是决定上海法院工作能否持续走在全国前列的关键。要将数字法院建设融入城市数字化转型，让数字化建设成为提升审判质效、完善便民举措、防范廉洁风险、融入社会治理的有力抓手。案件质量是法院工作的生命线，我们正在加紧研究出台加强上海法院案件质量监督的意见，探索把大数据分析引入案件评查，对案件质量进行全方位“体检”，形成监督评查大格局。

问：您今年提交了一份办理破产方面的议案，为什么关注这个话题？

答：当前，企业破产程序相对繁琐、时间长、成本高。小微企业的破产费用可能高于企业的可变现资产，导致大量的小微企业不愿进入破产程序；即使进入了破产程序，大部分只能清算，重整与和解案件占比偏低。今年，我提交了一份议案，希望根据小微企业的经营特点，建立简易破产程序，降低小微企业进入破产程序的门槛，同时探索适合小微企业的重整保护模式，完善对小微企业的救治制度。推动行政管理上把破产企业与正常企业同等对待，也将是我们的重点工作之一。

（来源：解放日报）

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