近年来，本市社区面貌发生了深刻变化，各类社区家园建设、空间改造更新项目不断投向社区、聚拢社区，各区积极探索，形成了一批各具特色、百花齐放的典型经验。为了总结近两年来的实践探索，市民政局会同华东理工大学专家团队研究起草了《上海市参与式社区规划导则》（以下简称“《导则》”）。今天（9月16日）下午，《导则》在长宁区正式发布。

发布会由上海市民政局主办，长宁区民政局和长宁区新华路街道办事处承办，采取线上线下相结合的形式。上海市民政局局长蒋蕊、副局长曾群，长宁区委副书记、区长张伟，副区长陆浩出席。

据悉，《导则》主要由总则、五个主体章节和附录实战工具包组成。全篇坚持“以人民为中心”的工作导向，在价值理念上，坚持顺应人民期待，回应居民群众多样化、品质化、个性化的需求；在方法路径上，坚持尊重人民群众的主体地位，让居民的事由居民议、居民办、居民管；在成效目标上，坚持以人民满意与否作为评判标准，让人人都能共享美好社区的建设成果。

蒋蕊表示，自2020年市民政局推动参与式社区规划工作以来，上海各区结合实际，迭代更新出各具特色的社区治理模式，基层社区治理进一步加强、多方主体共同参与社区治理的机制进一步优化，为深化推进参与式社区规划提供了先决条件。其中，长宁区深化“社区提案”制度，通过举办社区邻里节、创办社区杂志，乃至发起“社区营造中心”这样的节点型枢纽，打造多元参与、活力有序的区域性治理平台。市第十二次党代会提出，要发挥人民主体作用，打造人人都能有序参与治理的城市。今天发布的《导则》，通过“参与”来激发居民群众的主动作为。因此，以参与式社区规划为抓手，要探索党建引领下基层全过程人民民主的创新实践，不断提升基层治理现代化水平。

张伟在致辞中指出，近年来，长宁区以全国社区治理和服务创新实验区为抓手，在市民政局指导下，大力推进“参与式社区规划”工作，积极探索具有长宁特色的社区治理模式，形成了一批特色鲜明、有影响力的治理成果。《导则》在长宁发布，也将为长宁下阶段社区治理工作提供更有力、更全面的行动指引。希望以此为契机，推动长宁社区治理迈上新台阶，努力打造参与式社区规划的长宁样板。

现场为新华·社区营造中心、华东理工大学参与式社区规划研究与实践中心、同济大学社区花园与社区营造实验中心首批3家参与式社区规划实践基地举行了授牌仪式。各实践基地的负责人一一介绍了对接机制，未来，实践基地将向全市有意向开展参与式社区规划项目的社区和居民开放，并提供合作共创、专业赋能、实践研究等支持。

为推动《导则》落地见效，上海联劝公益基金会的“美好家园行动者”项目于今日正式启动，并发出征集令。

记者了解到，项目将面向全市居民征集基于实际需求的社区梦想，并提供资金、专业和传播支持，赋能100个梦想在100个社区落地。参与式社区规划实践基地也将向这100个社区梦想提案开放，提供更大力度的专业支持。

发布会后，与会者还现场参观了新华·社区营造中心，了解新华路街道推进参与式社区规划工作的做法、社区营造中心为项目提供的全过程引导支持体系等。

作为全市首个以社区营造为主题的社区公共服务空间，新华·社区营造中心将通过社区营造中心实体空间建设、社区营造中心资源库打造、“上海青少年创新实验室”建设、新华PLUS中央活动区党群服务站建设、打造社区参与式规划样本项目及工具包等“十项举措”，使社区治理参与主体更加多元、参与范围更加广泛、社区治理更加智慧、自治共治更加规范、居民生活更有品质，让社区居民幸福感、获得感持续提升。

（来源：上海长宁）

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