優化營商環境，減少企業或個人提交各種証明材料，是政府部門一直努力的方向。經過多年的探索與實踐，上海市實行告知承諾制、簡化証明事項終於完成。目前有72個証明事項，企業或個人不需要當場提交証明材料，而是通過告知並承諾的方式在沒有証明材料的情況下先辦事，事后補交相關文件即可。這一舉措，極大地方便了企業或個人在上海的生活與工作。

最近，市民王女士開了一家浴室，在辦好營業執照等手續后，王女士最后來到楊浦區政務服務中心辦理《公共場所衛生許可証》。工作人員核對材料清單時發現，王女士忘記攜帶“公共場所衛生管理制度”文件，正當王女士著急安排人回去拿時，工作人員表示，隻要王女士現場簽署一份告知承諾書，事后補交相關文件，現場就能辦理《公共場所衛生許可証》。

對於這樣的簡化証明服務，王女士非常滿意。她說，還好工作人員及時告知，可以簽署告知承諾書、容缺辦理衛生許可証，給自己很大的方便。

楊浦區政務服務中心衛生窗口工作人員朱溦溦表示，辦理公共場所衛生許可証的時候，有三個材料可以容缺辦理，一是公共場所的檢測報告，二是從業人員的健康証，三是衛生管理制度。

市民金先生在楊浦區政務服務中心辦理公司經營范圍變更業務時，發現營業執照副本忘記攜帶，但工作人員當即表示，營業執法副本未攜帶不影響辦理經營范圍變更，后台數據可以當場調取，事后將副本交過來就行。

金先生當場辦好了經營范圍變更事項，並對容缺辦理服務表示滿意。金先生說，這樣方便企業，不用跑來跑去，提高了企業的辦事效率。

為了貫徹黨中央、國務院持續“減証便民”、深化“放管服”改革、優化營商環境的部署，持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境，上海市全面推行証明事項告知承諾制，從制度層面進一步解決企業和群眾辦証多、辦事難等問題。據悉，上海公布的《上海市實行告知承諾制的証明事項總目錄》共包含72項符合告知承諾制的証明事項。企業或個人在辦理業務時涉及到這72項証明事項，就可以當場容缺辦理。

楊浦區司法局執法監督科副科長王雅男告訴記者，這些可告知並承諾的証明材料，指的是用以描述客觀事實或者表明符合特定條件的材料，但直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護，直接關系人身健康、生命財產安全以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的証明事項，和外省市行政機關或者其他機構出具的無法實現事中事后在線核查的証明事項，不適合証明事項告知承諾制。

王雅男表示，容缺辦理告知承諾是指企業和個人在辦理相關業務的時候，如果當場出現了材料缺失，可以提前辦理，但事后還需要材料的補交。如果出現了失信行為，將進行失信懲戒。企業或個人，可以通過“一網通辦”平台、移動終端、實體大廳、第三方互聯網入口等服務渠道，查詢、索取或下載《上海市實行告知承諾制的証明事項總目錄》，提高辦事效率。

（來源：上海楊浦）

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