兔年新春第一个工作日，上海再度召开全市优化营商环境建设大会，并出台优化营商环境“6.0版”行动方案，明确市场化、法治化、国际化的优化方向。

从“1.0”到“6.0”，上海营商环境经历数轮优化，多方面的流程再造、优化升级，让企业办事更便捷。其中，闵行区以简化住所登记材料、规范住所登记表述、有效遏制住所虚假登记为目的，开启住所登记改革的破冰之旅，破解登记中“住所使用文件”提交难点问题，让住所划分与证明申请不见面、不跑动。

上午网传材料

下午食品经营许可就批下来了

在上海，开一家小店，要往政府部门跑几回？

以往，企业办理经营许可证、营业执照等相关证照，都离不开住所登记材料提供环节。申请人至少要往房屋产权人处、出租人处、房产交易中心等地方跑5次，还不一定可以集齐符合要求的几份乃至十几份材料，其难度堪比集齐“七龙珠”。

然而，让LaLa station莲花路商场内上海市第二食品商店负责人没想到的是，上午在办公室里网上交材料，下午一看电脑，新店的食品经营许可就已经批下来了！

如此“神速”，得益于闵行区市场局与区大数据中心共同建立的闵行区标准企业住所库——“闵址汇”。

“闵址汇”通过各部门之间数据互联共享，把场所地址进行标准化，再通过系统功能归集房屋划分、出租方、承租方等信息，建立标准化、规范化、便利化的住所库，最终实现通过住所库一键打印“住所使用证明”，替代产证复印件、租赁合同、划分图、划分说明等材料。

像LaLa station这样的新建商业综合体，一旦有新商户入驻或更改设计，原有的单元平面分隔图就需要去监管部门更新、报备。但进行地址标准化后，商场内商户只需通过“闵址汇”，调用相关信息就能生成住所登记证明。

由“闵址汇”开具的“住所（经营场所）使用证明”，可在个体工商户开业申请等行政审批事项中作为经营场所证明材料使用，并且自动调用出租方信息、房产证等电子材料，申请人无需再耗时耗力准备繁杂材料。

逐步推广

“闵址汇”将在全区应用

2022年，“闵址汇”的入库申请和住所证明申请均获批成为区公共服务事项。目前已有168处1.6万余个标准住所申请入库，1970余份住所（经营场所）使用证明已打印交于经营户。

从产权（管理）人申请到登记部门审核，再到打印住所证明，“闵址汇”实现全环节网办，做到了住所入库不见面申请、审核意见线上反馈、智能选房打印证明。

对产权（管理）人而言，可以登录一网通办闵址汇，上传住所材料、划分房屋、管理入驻企业、变更入库信息，登录随身办闵址汇申请打印住所证明（包含一址多照住所证明），全部功能均可全程网上办理。

与此同时，大数据的运用也让政府部门的审批、监管更加有序高效。

企业住所登记和监管会涉及到规划、建设、规资、房管、公安、环保、安全监管等多个部门。过去各部门之间信息共享、机制不健全，容易出现监管“脱节”的情况。通过“标准住所库”，可以有效地将住所登记信息推送给相关职能部门，实现登记与审批、监管间的有效衔接。

对登记部门而言，通过“闵址汇”与区市场局“智慧监管云中心”的对接，完成在线审查划分申请材料、分派现场核验任务、反馈现场核验结果；通过“闵址汇”与区行政服务中心系统的对接，窗口受理人员可以通过住所证明的编号或二维码查询住所划分结果，核实住所证明真实性。

下阶段，闵行区将逐步推广“闵址汇”在全区的应用，依次从市场、商业综合体，推广至办公楼宇、沿街店铺。据了解，区市场局一方面将深化标准住所改革，扩大简化住所材料的地址范围，惠及更多申请人；另一方面有效整合区域住所资源，拓展住所库数据分析在一网统管领域的作用，助力靶向监管，优化住所资源配置。

（来源：今日闵行）

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