楊浦擁有“四個百年”的深厚歷史文化積澱，同時也是上海面積最大的中心城區，有著60.61平方公裡的區域面積和124萬的人口規模。如何發揮黨建引領、策源、賦能等力量，更有力地“盤活”楊浦區內歷史、人才、智力等各方面資源，使其成為推動楊浦“四高城區”建設發展的不竭動力，這是一項意義深遠的重大課題。

區域化黨建推動三區融合發展

作為人民城市重要理念的提出地，楊浦區近年來堅持大學校區、科技園區、公共社區“三區聯動”的理念，並不斷推動“三區聯動”進入更高境界。

楊浦區域范圍內有9所高校，人文資源豐富。今年是楊浦區區域化黨建聯盟成立十周年，10年前，楊浦區委和復旦大學黨委聯手10余家單位黨組織，共同成立全市首家區級區域化黨建聯盟，推進思想成果共享、人才共育、產學研共促、服務共推、政策共商、制度共創，取得了累累碩果﹔近年來，楊浦區還與復旦、同濟等高校合作，形成了社區政工師、規劃師、健康師，社區黨建顧問、法治顧問、社會治理顧問的“三師三顧問”協同治理機制，進一步深挖域內主體的智慧資源，傾力將黨的組織優勢切入基層治理。

楊浦區“四個百年”的紅色資源，助力各高校積極打造形式內容豐富的思政培育體系，傳播紅色種子，傳遞信仰力量。當前，各高校正探索由“灌輸式”向“啟發式”“參與式”“共情式”思政教育模式轉變，幫助“Z世代”全面發展自我、堅定理想信念、厚植家國情懷，為啟航新征程、奮進新時代提供強大的人才支撐和精神動力。復旦大學2020年啟動“紅色基因鑄魂育人”工程，2021年實施“黨旗領航鑄魂育人”項目，2022年開展“強國追夢鑄魂育人”行動……奏響鑄魂育人“三部曲”﹔上海財經大學充分利用上海豐富的紅色資源，推出“走進”系列黨員教育品牌，引導全體黨員、干部和廣大師生通過走進紅色基地、專題展覽、紅色經典、社區企業等，以腳步丈量“人民城市”。

經濟最活躍的地方，是黨建最有作為的地方。近年來，楊浦區內嗶哩嗶哩、歐堅網絡、華人運通等行業龍頭企業先后成立黨委，做到了“兩新”組織黨組織應建盡建、能建必建。

經過多年的探索，嗶哩嗶哩黨委形成了工作對象覆蓋“員工-UP主-用戶/社會”三個層面、工作目標涵蓋“組織-服務-引領”三個層次的“3×3”矩陣工作法，切實做到企業發展到哪裡，黨的工作就覆蓋到哪裡。科創集團黨委結合集團、園區企業實際，探索建立“科創功能區黨建聯盟”，整合政府機關、街道、園區、企業等各方資源、打破條塊壁壘，形成黨建合力，持續激發集團和園區企業各級黨組織黨員干部拼搏趕超的干事創業熱情。中國(上海)創業者公共實訓基地以“黨建+創聯”為工作思路，積極探索組建以“創新創業服務”為目的的黨員聯盟，打造特色黨建品牌“創聯公社黨建+”讓黨建工作成為實訓基地各項事業發展的強大引擎，為建成“城市有溫度、發展有力度”的現代化園區發揮了重要作用。

人民群眾在哪裡，民生需求在哪裡，黨建就應該覆蓋到哪裡。楊浦區內現有住宅小區938個，已成立業主大會、選舉產生業委會的住宅小區796個，業委會成員中，黨員2073名，佔比52.9%，符合組建黨的工作小組條件的業委會355個，100%組建黨的工作小組。在管住宅項目物業企業202家，其中組建黨組織的物業企業97家。

楊浦積極踐行人民城市理念， 聚焦居民關於物業治理的意願和訴求，深化“社區規劃師+社區微治理”聯動機制，全面推動“三微治理”，深化睦鄰家園建設。江浦路街道黨工委聯合自治共治力量，運用“同心緣”黨群議事會凝聚居民共識，聘請同濟設計院專業團隊參與規劃，將三個僅有一牆之隔的毗鄰小區打通，構筑起“一脈三園”的景觀結構體系，實現活動空間、景觀環境、社區功能、治安防控、管理秩序、睦鄰友好6個方面的提升。

引領城市人民共建共治共享

楊浦有效發揮“三區聯動、黨建聯建”優勢，深度挖掘區域內復旦、同濟等高校人文資源和上海市委宣講團等專家優勢，依托阿基米德、嗶哩嗶哩等互聯網企業黨組織平台和傳播優勢，於 2018年打造“大家微講堂”項目，至今開展已有五年，線上累計獲得810萬的直（點）播量，對校區、園區、社區黨員青年及B站“90后”“00 后”用戶產生了積極影響，幫助青年育志氣、強骨氣、蓄底氣。

面對疫情影響，“大家微講堂”拓寬“線上+線下”思政教育傳播路徑，利用互聯網傳播即時性、互動性、可視性特點，不斷加深思想政治工作的社會影響。線上，“大家微講堂”通過網絡直播互動，開展現場互動式教學，在阿基米德 FM、嗶哩嗶哩視頻網、東方網等平台同步上線。線下，“大家微講堂”以區黨建服務中心、楊浦濱江黨群服務旗艦站為宣講主陣地，在12個街道社區黨群服務中心建立“社區政工師工作室”，在樓宇園區、網紅地標、睦鄰中心等設置直播分會場，為開展屬地化服務，以陣地建設服務黨員群眾、凝聚人心奠定基礎。

在楊浦濱江沿線，秦皇島路碼頭、跑者驛站、雨水花園、人人屋、大橋公園、電站輔機廠、電廠、國際時尚中心、復興島公園等9個黨群服務站，形成珠鏈式分布、屬地化管理、綜合性功能的濱江黨群服務體系。它們彼此相隔700米左右，為市民群眾提供 WIFI、直飲水、醫藥包、雨傘等便民服務，滿足游客、居民、濱江建設者等不同群體的多樣化需求。“紅色+文化+服務”的網紅特色黨群服務站，打通了楊浦濱江服務群眾的“最后一公裡”，實現服務群眾“零距離”。

而在商務樓宇、居民社區的黨群服務站，通過便民服務和特色活動，凝聚不同群體的力量。江浦匯-寶地中心黨群服務站為了讓周邊白領們獲得幸福感與歸屬感，推出了“午間一小時”活動，服務午間休息的園區樓宇白領，活動內容包括健身操、瑜伽、DIY油畫、閱讀、盆栽、文化講座等。有時，這裡還會在晚上和周末適時推出劇本殺等年輕人喜歡的游戲活動，拉近年輕白領之間的距離。在殷行街道，“黨建+健康”智慧健康驛站是遠近聞名的“紅色健身房”，在居民開展健身活動的同時拉近黨員和群眾的距離，加強交流溝通，密切黨群關系。

深入一線凝聚強大力量

楊浦區自2005年起，不斷深化黨員干部普遍走訪、聯系服務群眾機制，逐步形成了情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線推動、干部在一線考評的“一線工作法”，連起了黨心民心，創出了過得硬、立得住、叫得響的群眾工作品牌。

今年3月，面對嚴峻復雜的新冠肺炎疫情，楊浦區堅持以黨建為引領，第一時間面向全區各領域黨員、干部發出抗疫“動員令”、吹響聯動“集結號”，並充分用好“一線工作法”聯系服務群眾法寶，壓實疫情防控“責任田”。

廣大黨員干部聞令而動，在抗疫最前線亮明身份，讓黨旗飄揚在抗疫一線，凝聚起“資源力量下沉一線、區域聯動聚力一線、線上線下響應一線”的強大合力，涌現出了銀發志願者服務隊、抗疫“夫妻檔”“親子檔”“黨員家庭”等先進典型以及一批平凡崗位上不平凡的抗疫故事。他們中，有恪盡職守的醫務人員，有老驥伏櫪的居委干部，有科普防疫的律師團隊，有助企紓困的金融組織……

在美麗家園建設方面，楊浦針對“老、小、舊”問題，加大投入、真抓實干，努力為人民群眾營造宜居環境。聚焦“人口老齡化”世界性難題，楊浦在老舊小區電梯加裝上積極探索“代資加梯”模式，為“懸空老人”解決上下樓難題。

在城市更新方面，楊浦將城市歷史文化遺存視作前人智慧的積澱，是城市內涵、品質、特色的重要標志。全市首創居民意願征詢同意率、居民簽約率、居民搬遷交房率“三個100%”的長白新村街道228街坊舊改基地，未來將建成一個以博物館為中心的綜合體，為上海保留最后“二萬戶”工人新村建筑，讓上海市民“記得住歷史、記得住鄉愁”。

楊浦始終把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標，始終把群眾的需求作為事業的追求，積極探索、創新突破，以黨建引領不斷凝聚“四高城區”建設的磅礡偉力。

（來源：上海楊浦）

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