近期，上海通過在重點區域開展切塊式、網格化的核酸篩查，盡早發現潛在傳染源，切斷傳播途徑，盡快實現社會面動態清零。面對大戰大考，全市各級黨組織和黨員盡銳出戰，抓細網格化篩查、抓實全鏈條閉環、抓牢關鍵節點管控、抓好全方位保障，在實踐實戰中形成了有效的工作方法，助力打贏疫情防控阻擊戰。

一是謀定后動法。廣大基層干部充分運用常態化疫情防控時期積累的豐富經驗，轉化為打好本輪阻擊戰的重要基礎。靜安區形成“七個一”工作法，即一封倡議書、一套應急案、一個小網格、一件工具包、一組微信群、一本花名冊、一張流程圖，涵蓋疫情防控全要素、各環節，比如針對核酸檢測，繪制“醫護准備-通知居民-分段排隊-核對信息-協助掃碼-分組檢測”的流程圖﹔針對全員核酸、整小區封閉管理、密接篩查封控等不同情況，分別細化實戰預案，做到備而不憊。浦東新區唐鎮綠墅居民區制作崗位職責分工表（SOP），運用日常平戰結合的成果，根據居委會、業委會和志願者的各自分工，一一形成崗位職責分工表，成立由醫生業主組成的醫療保障組，提前對照SOP開展實戰模擬演練，為后來的幾輪核酸檢測高效完成奠定基礎。

二是一線組織法。針對小區封控后原有建制被打亂等情況，通過組建臨時黨組織、就地集結隊伍等方式，重構組織體系、指揮體系，迅速把黨員干部群眾組織起來。疫情以來，各區在隔離點、封控區等成立了1400多個臨時黨支部，成為社區防控堅實底座。鬆江區向“第一戰場”選派“第二書記”，從區級機關挑選55名具有援外經歷、防疫經驗的后備干部、年輕干部，下沉居民區擔任“第二書記”，主持或配合書記開展防疫工作，有的和書記輪流值夜班、有的協助核酸檢測、有的負責突發事件處置。僅報到當天，“第二書記”們就協助處理和解決了100多起群眾訴求。寶山區探索就地履職、跨居村支援，針對居村干部自己被封、無法出小區的現狀，友誼路街道設置“臨近小區防疫AB角”模式，讓兩個居民區全體班子成員在對方出狀況的時候互相補位﹔高境鎮探索“頭雁合作行動”，全鎮33名居民區書記作為一個整體並肩作戰，當某居民區發出協助需求后，所有書記半小時內集合完畢、認領任務。

三是內部挖潛法。在封控期間外部資源相對有限的情況下，居村黨組織激發內部潛能，著力把居住在小區裡的醫護人員、科研人員、維修工人等“社區能人”發掘出來、發動起來，平時是居民，戰時成“戰士”。徐匯區華涇鎮馨寧居民區組建“小全科醫院”，黨總支在本小區200多名志願者中挑選醫護職業居民，涵蓋內科、全科、婦產科、血液科的醫護人員和臨床藥師，做到社區居民“配藥雲上走、小傷及時治、輕症有指導、重症有研判”。社區一個小朋友手術傷口需要擠膿，但轉運等候時間很長，需求一經發出，群裡醫生立即穿好防護服，為小朋友處理了傷口。長寧區虹橋街道榮華居民區探索“老外+老外”互助模式，招募居住在本社區的10余位外籍志願者，把防疫政策制作成中英日韓四種卡片，幫助來自50多個國家和地區的外籍居民第一時間掌握防疫政策信息。

四是區域聯動法。以黨建為紐帶，發動區域單位有錢出錢、有人出人、有物資出物資、有智慧貢獻智慧，為社區防疫集智聚力。嘉定區深化“園地一家”為社區防疫注入“兩新”力量，依托“聚力惠嘉”機制平台，開啟一場從園區樓宇到城鄉社區的戰“疫”接力，嘉定高科技園區黨總支率園區全體黨員、團員以及部分普通職工，連夜馳援多個居村開展志願服務﹔閩商協會黨支部響應睦鄰黨建協作機制，組建黨員突擊隊，投入嘉定鎮街道葉池居民區防疫工作﹔京東快遞小哥也拿著上級黨組織的倡議書，主動到社區報到，加入“管家”服務體系。奉賢區運用“合作社黨建”保供保需，疫情中全區13家具備社區供應能力的合作社，紛紛推出蔬菜、肉制品、大米等不同種類套餐，價格也給出“友情價”，從十幾元到五六十元不等，供村居委和居民按需選擇，一些行有余力的合作社還積極支援閔行、徐匯等區，每天有800到1000份的數量發往市區。

五是織密網格法。充分運用黨建網格優勢，把“小網格”作為一個個戰斗單元，化身防疫“大屏障”。浦東新區陸家嘴街道陳家門居民區探索“四網合一”工作法，優化組織網，推動“總支抓總、支部抓片、樓組包樓、黨員到戶”﹔嚴密排查網，利用“大數據+網格化”開展地毯式檢查﹔筑牢宣傳網，推動防疫信息進樓組、進樓道、進家庭﹔織牢居家網，針對隔離居民，專人專群、定向定人提供24小時輪值服務。青浦區徐涇鎮衛家角第三居民區通過“微網格”打卡管理，根據樓組空間分布和人員組成，將居民區劃分為21個“微網格”，每個“微網格”覆蓋20到30戶、400到500居民，設計並印發“西郊家園護照”，通過完成一項、蓋章一次的方式，實現封控小區管理“核酸檢測、疫苗接種、志願服務、便民服務”4項工作全覆蓋。

六是優化流程法。為進一步提升核酸檢測效率、減少人群集聚，各級組織部門號召全市黨員干部把二維登記碼提前截圖保存備用，廣大基層也因應施策、創新辦法。楊浦區大橋街道錦州灣路居民區繪制“分區動線圖”，合理設計居民核酸檢測線路，引導居民依次進入“檢查區”“掃碼區”“緩沖區”“出口區”，縮短路程時間。同時，注意排隊人數控制在30人以上、80人以下，既避免居民等候時間過長，又保証至少有3列隊伍同時受檢。方法應用后，核酸採樣點從一小時檢測200人提升至300人。閔行區莘庄鎮康城社區多措並舉應對大體量核酸檢測，作為擁有286個樓棟、4萬多名居民的全市最大社區，康城社區黨委集結了區鎮機關、企業學校、居民業主等700多名志願者、250多名物業安保，以及民警、醫務人員等，在檢測現場放置足夠的引導牌、掃碼箱、小喇叭，配備40台對講機。檢測當天，以“4期-2期-3期-1期”的順序安排居民分時、分批參加檢測，並以“舉牌式”入場等方式，努力讓居民隊伍有條不紊。

七是走心宣講法。疫情中，基層黨組織加強思想引導、信息傳導、輿情疏導，宣講防疫政策、營造良好氛圍。黃浦區聯合小紅書公司黨委、笑果文化黨支部等加強線上宣介，重點聚焦“兩新”組織青年白領，加大線上直播、視頻推送力度，在更好滿足其居家辦公學習、社交交友等需求的同時，普及防疫信息。靜安區彭浦新村街道推廣智能雲喇叭，在67個居民小區部署291根音柱，根據居民活動特點，靈活設置廣播時間和內容，及時播送最新疫情防控措施。長寧區新涇鎮天山星城居民區拍攝抗疫短片，制作《夫妻二人檔 喜提48小時》系列短片，以居民視角審視小區防疫工作，展現社區干部辛勤付出，引發居民同理心，推動大家彼此理解、守望相助。崇明區向化鎮北港村善用“土話宣講”，針對村裡老人多，“網來網去”的宣傳方式難以覆蓋，於是拿出“小喇叭”，用本地方言反復宣講防疫措施，同時借助家庭廣播連接到戶的優勢，確保村裡老人都能實時了解疫情動態。

八是精准保供法。應對“宅”家期間居民的各類需求，尤其是老幼、孕婦、病患等特殊群體的個性訴求，及時回應、協調解決，全力保障居民醫、食、住、行。浦東新區金楊街道積極破解老年居民“買菜難”，小區封控后，老年人為買菜發愁又不會網購，居民區主動聯系曾經合作過的老年餐送餐公司，對方當即答應推出一批套餐，優先確保老年人電話購菜，其余年輕人也可以掃二維碼進群接龍，公司還組建了臨時送菜隊，每天上下午兩次把生鮮送往小區。鬆江區九裡亭街道開通“緊急關懷”綠色通道，封控區內群眾如有緊急需求，隻需手機掃一掃，就可一鍵直達街道相關部門。開通一周內就收到群眾各類訴求3000多件，僅就醫需求就處理完成678單，還為杜巷居民區一位尿毒症患者協調解決了封控期間額外增加2萬元的血透治療費。黃浦區五裡橋街道瑞南居民區依托紅色物業應對小區突發停水狀況，在實施封閉管理后不久，一幢樓棟水泵發生故障，居民區干部第一時間電話安撫居民情緒，邊發動小區物業黨員加緊搶修，邊收集一批飲用水，根據居民家庭情況細分成5升大桶水和1.5升小桶水，確保居民急用先用。

九是科技賦能法。面對復雜多變的疫情，居村干部開動腦筋，依托“兩張網”平台，開發疫情防控應用場景，讓智能信息技術成為防疫“神器”。金山區金山衛鎮北門居民區用“喵喵機”打印核酸檢測碼，針對老年人不擅長使用手機的情況，居村干部和志願者用自己手機幫助老人完成信息登記，再拿出家裡孩子平時用來打印錯題的手持式“喵喵機”，將檢測碼打印后交給老人，供核酸檢測時使用。鬆江區泖港鎮范家村自主研發“核酸採樣碼注冊神器”，通過鍵鼠模擬軟件自主編輯源代碼，把“健康雲”中原本需要手動填寫的內容，自動生成全村的核酸採樣登記碼，減少了約6個小時的工作量。

十是關愛激勵法。疫情中，廣大居村干部和志願者是最美守“滬”人，各級黨組織堅持以“關愛+激勵”，為防疫一線工作同志增能減負、鼓勁撐腰。閔行、嘉定等區下撥黨費專項，用於疫情防控和志願者慰問，購置防疫物資，提供支撐保障，確保專款專用。寶山區實施“三個一”工作，包括一系列走訪慰問、一系列宣傳引導、一系列關心關愛，強化對一線防疫人員的服務保障。青浦區為下沉支援干部鼓勁送行，區委組織部加強每一批下沉干部的行前動員，時間再晚、再緊也要組織送行，讓干部心裡溫暖、身上有勁。普陀區開展抗疫工作法系列報道，通過書記沙龍論壇在線分享，“大梁書記”走進“新手書記”小區手把手帶教，提供智力支持和方法援助。疫情以來，各區、各單位加大宣傳基層干部事跡，在全市各級媒體共發表信息報道7100余條。近期一段上海醫護人員破皮的手的視頻，被央視新聞播報，引發廣大市民強烈同理心﹔人民網發表《創新不斷 上海社區基層一線做好疫情防控工作》，記錄居村干部的抗疫群像。

當前，上海疫情防控進入最吃勁階段，廣大基層黨組織和黨員既要咬緊牙關、迎難而上，又要因應施策、靈活應戰，面對防疫工作中各種難題和不確定性因素，有問題就解決、有教訓就吸取、有經驗就用好，探索更多有效、有用的原創性“解法”，共同打贏疫情防控阻擊戰，也為推動基層治理“破壁”提供更多鏡鑒。

（供稿：上海市委組織部）

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