【上海“大走訪”系列故事之八】

“正為一件事擔心”，面對來訪的干部，索迪龍董事長陳坤速談到他的心事。

3月1日上午，上海浦東新區金融局副局長張輝帶隊，與上交所等一行到上海索迪龍自動化股份有限公司走訪，調研擬上市公司的訴求。

索迪龍成立於2010年，位於上海浦東南匯工業區，是一家專業研發、設計、制造及銷售傳感器與控制器的高新技術企業，產品多達3000多種，使用自主開發的專用集成芯片，掌握高品質傳感器開發要點、驗証方法及工藝要求，實現國產替代。

浦東金融局副局長張輝（右一）聽取索迪龍董事長陳坤速（右二）的介紹。謝衛群攝

1月，索迪龍向上海証監局提交了上市輔導備案申請，進入上市流程。但是，接下來的一個環節讓他們擔心。 “按以往做法，2月下旬起，我們到市場監督管理局、稅務局、環保局、社保局、消防局、外匯局、海關等十余個部門開具行政合規証明，証明企業無違規行為。但是，所有部門都走一遍，蓋完章，2個人同時辦，可能要3個多月，上市進程要拖延了怎麼辦？” 陳坤速說。

張輝說，“這是個普遍問題，我們已經著手改進，並開始試點，你們不用擔心。”

在前期企業走訪中，浦東金融局收到不少擬上市企業的反映：上市審核細節嚴、証明多、敲章難，特別是行政合規出証難、重大違規認定難等突出問題。浦東新區金融局深入開展調研，梳理企業訴求，分析問題原因，逐步拿出一套改進辦法。

“通過一系列放管服改革，特別是一網通辦，各部門信息都在歸集，我們設想，能不能通過既有歸集數據，採用信用報告，讓企業少跑路，降體企業成本。”張輝介紹，浦東金融局聯合需要出具証明的有關部門和單位，召開聯席會議，共同討論，大家都贊同以信用報告代替行政合規証明。

調研小組來到索迪龍車間察看，具體了解傳感器的生產過程。謝衛群攝

浦東新區金融局聯合區發改委、上交所、証監局一道，共同推進“用信、採信”機制創新，提出以上海市公共信用信息服務中心出具的《法人公共信用信息查詢報告》，代替浦東新區試點部門開具的行政合規証明。同時，確定在區商務委、區市場監管局、區稅務局、區人社局、區應急管理局、區公安分局、區生態環境局、區城管執法局等8個部門率先試點。這些部門通過專題討論，細化完善了試點方案：根據國家及上海關於“雙公示”工作要求，將各類行政許可、行政處罰信息在7個工作日內歸集至區上海市大數據中心，並對數據的全面性、真實性、准確性負責。

該局還充分聽取擬上市企業和保薦機構的實際需求，針對開具無違規証明需求比較集中的11個高頻事項領域，比如對外投資、市場監管（含質檢、藥監）、稅務（含社保繳納）、人力資源社會保障、安全生產、消防安全、環境保護、土地管理等，率先開展試點，加快實現點上突破。

“陳董”，張輝說，“現在，你們隻要向區金融局提出申請，並授權，金融局一口受理，所有這些証明不用去跑了，將由區金融局出面，替你們調取信用報告，以此作為証明，程序很簡單了。”

“那太好了！時間有保証了。”陳坤速笑了。

以信用報告代替行政合規証明的新機制，是浦東在全國的又一次率先探索，有效緩解了擬上市企業的痛點，有助於加快企業上市挂牌。據介紹，試點工作已在恆潤達生、上海汽配等擬上市企業以及中金公司、中信建投、民生証券等保薦機構中推行，開具信用報告24份，受到企業歡迎。

分享讓更多人看到