“最美公務員”李勇：榮譽是給所有公安民警的，未來和同事一起繼續奮進

用智慧守護“初心地”與繁華街區

■本報記者 鄔林樺

再次見到李勇，那套白色的防護服換成了一身筆挺齊整的警服，護目鏡后面那雙布滿血絲的眼睛也褪去疲憊，不變的是依舊忙碌的工作。“剛剛到中共一大紀念館周邊路段巡查了一圈，讓我先喝口水。”

作為上海市公安局黃浦分局新天地治安派出所所長，李勇和同事們肩負著中共一大紀念館的治安管理職責。2009年至今，他們共完成上千次警衛、安保任務，保障數百萬中外游客安全有序地瞻仰黨的“初心地”。馬路的另一邊，就是上海最繁華的商業商務街區——新天地，中外名企、商業綜合體、涉外小區集聚，吸引大量市民游客前來，李勇用行動讓企業感受到服務的溫度，讓市民游客感受到安全和幸福。

在今年中組部、中宣部聯合部署開展的“最美公務員”學習宣傳活動中，李勇榮獲2021年“最美公務員”稱號，並被中組部記一等功。“這份榮譽是給所有公安民警的。”在他看來，榮譽既是認可、鼓勵，更是鞭策、動力，“未來我會和同事一起繼續奮進”。

一份沉甸甸的責任

2009年10月，李勇開始擔任新天地治安派出所副所長，挑起守護中共一大會址安全的重任。“作為一名黨員，對我來說這是一項光榮的使命，也是一份沉甸甸的責任。”

上任之初，李勇足足花了近一個月時間，走訪了中共一大會址和周邊道路上的每一家企業——大到人、物、車、路等基本要素，細到周邊道路每一個窨井蓋的排布，無一遺落。摸清情況后，他和館方多次協商，逐項完善場館的安全管理措施和應急處置預案。

今年，李勇的步巡范圍又擴大了。新落成的中共一大紀念館開館以來，市民游客參觀熱情高漲，原本就狹窄的道路上，人流車流激增。如何保障中共一大紀念館的安全，又能讓八方來賓有序參觀，成為擺在面前的新挑戰。李勇聯合相關部門和單位進行了調研，對黃陂南路（湖濱路—自忠路）採取全天禁止機動車、非機動車通行的交通管理措施﹔針對參觀常態化大客流，他指導增設“蓄客池”，調整排隊方位和隊形﹔為快速應對各類突發事件，他還安排在館外增設移動警務平台車，確保第一時間接處警……一個個細微的舉措，看似平淡無奇，卻凝結著無數的心血。

為形成常態化的安全管理手勢，李勇還牽頭將派出所警力和紀念館安保人員、物業保安編織融合，拉起一張以紀念館為中心的安全防護網絡，實現“一點觸網感知、三方聯動處置”的安全管理機制，將各類安全隱患及時阻擋在館門之外。中共一大紀念館安全保障部主任黃晨鋼說，紀念館在新天地這樣復雜的商業區、風貌保護區平安度過的每一天，都離不開派出所的治理和守護。

從吃“閉門羹”到“交得了心”

新天地治安派出所轄區范圍隻有0.5平方公裡。然而在這面積不大的土地上，集聚著600多家外資企業，南北裡商業街年客流量達2000多萬人次，4個涉外小區中住著來自30多個國家和地區的2000多名境外人士——這是一個高度國際化的街區。

國際化街區的安全管理，需要國際化的視野和格局。李勇在2008年、2014年分別赴海地和南蘇丹任務區執行聯合國維和任務，並獲頒“聯合國和平勛章”。在與聯合國機構、各國警察、當地政府打交道的過程中，他提升了外語能力，積累了涉外警務經驗，更熟知了境外人員的行為習慣。

但他坦言，剛與新天地周邊外企接觸時沒少吃“閉門羹”。2009年，他登門拜訪一家全球知名會計師事務所時，遭遇婉拒。“國內外對警察的職責定位不同。在國外，安全培訓是企業自己的責任，警察無事不登門，所以他們不太適應中國警察的主動與熱情。”李勇及時反思並調整思路，轉而圍繞外企所關注的出入境、差旅安全、員工權益保護等熱點，提前將拜訪目的、時長、內容等要素告知，預約后再上門。這一符合國際慣例的做法得到外資企業的理解，逐步接納了警方善意，企業也把派出所看成了好伙伴。“進得了門、說得上話、交得了心”，成為李勇和外企打交道的新狀態。

安全有序的環境也換來了企業的信心。一家世界頂級珠寶腕表公司計劃進軍中國市場，選址非常謹慎，公司安保總監羅賓遜特意在新天地居住、觀察了兩個月，親身感受這裡的治安狀況。“之前公司一家海外門店曾遭遇過一次武裝搶劫，損失高達8000萬歐元，安全成為公司選址開店的最重要因素。”羅賓遜解釋說。得知情況后，李勇專程拜會羅賓遜，用流利的英語介紹了近三年地區發案率、接警率等治安情況。李勇的真誠、自信與底氣，給了羅賓遜十足的信心和把握，這家公司最終決定把全球最大的旗艦店設在新天地。

警力畢竟有限，如何發動更廣大的社會力量協同參與社區安全管理？李勇積極探索超大城市基層治理現代化新思路，創新建立商務樓宇治安防控數字平台，實現治安數據即時收集、管控措施即時監督、異常狀況即時發現，牢牢守住樓宇安全的底線。目前，新天地區域社區、樓宇100%完成智能安防建設，可防性案件實現“零發案”，日均110警情僅為3起。

主動請纓馳援機場防疫

去年，新冠肺炎疫情突至，上海公安民警承擔了大量防控任務。李勇帶領新天地治安派出所不僅要管理好轄區內大量境外回滬人員的居家隔離，還主動請纓，作為黃浦公安增援機場駐點負責人率隊馳援浦東國際機場，開展入境口岸防疫工作。

也是在那時，隔著防護服，記者第一次見到李勇，他表示：“我曾在兩次海外維和任務中經歷過霍亂、埃博拉疫情考驗，具有豐富的疫情處置和外事溝通經驗。現在正是需要我的時候，肯定要沖在最前面！”

從去年3月6日開始，李勇就進入了“14天一個周期”“日夜班對翻”的全封閉工作模式，嚴格落實各項防控措施。去年4月的一天，一位青年男子走向接待點，自稱上海的親友在復興中路有一套閑置房屋，申請居家隔離，親友也在電話裡驗証了他的說法。然而，李勇在核查時卻發現這處房屋曾開辦過民宿，聯系社區民警后，很快得知該址不符合封閉式居家隔離條件，他及時安排男子另行入住集中隔離點。

既要嚴格落實防控措施，防止病毒擴散，又要給予入境人員充分的關懷。去年3月10日，一名剛從日本歸國的孕婦被家人用輪椅推到分流點。孕婦面色蒼白，血流不止，可能是旅途勞累加之身體虛弱導致突發性大出血。按規定，這一家四口需要先到隔離點進行核酸檢測並集中隔離。李勇根據孕婦實際情況，迅速溝通民政、衛健委等部門，協調機場緊急調派專用救護車，第一時間將孕婦送往指定醫院急救。與此同時，他充分溝通，讓家屬安心按規定接受核酸檢測和隔離。由於救助及時，孕婦最終轉危為安。

在駐防機場的8個多月裡，李勇率隊協助隔離外省市中轉人員5000多人，集中隔離人員3000余人，居家隔離800余人。其間，他還通過細致的甄別工作，抓獲了一名企圖蒙混過關的“網上逃犯”，並移交當地公安機關。（來源：解放日報）

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