今年3月，水產科學研究院的工作人員在崇明管轄的長江水域進行魚類監測時，一網下去捕撈到近200公斤刀魚，這在前幾年是不可能發生的事情。科研人員不由感慨：“全面禁捕執行到位，給了長江魚類休養生息的機會，十年后怕是船開過去大魚就要跳進船艙了。”

退捕漁民實現兩個百分之百

早在長江“十年禁漁”全面啟動之前，崇明就已經開始退捕禁捕工作。2018年，崇明區就研究部署漁船退捕工作，2018年8月起停止辦理長江漁船証書証件，179艘長江捕撈漁船全部退出長江水域生產，2018年底就在全國率先實現全域退捕。

退捕之后，漁船、漁網怎麼處置？漁民的生計問題怎麼辦？崇明對179艘長江捕撈漁船、7艘輔助漁船實行100%拆解，按照“捕撈漁船5000元/千瓦、輔助漁船4000元/千瓦、按時拆解的給5萬元獎勵”的標准發放補貼﹔捕撈網具則100%回收銷毀。漁民上岸后的保障，也早已落實。早在2005年，崇明區就為解決失水漁民社會保障問題制定了相關文件，將涉水漁民納入小城鎮社會保險參保范圍，基本解決了漁民保障問題。同時，漁民也可按照農民建房政策，由鄉鎮提供土地，集中解決漁民住房。

目前，崇明區退捕漁民參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩類社會保險共164人，參保率100%。有就業意願的退捕漁民已實現100%就業。有的人進了企業，有的人做起了生意，有的人被安置到了公益性崗位上，也有的利用自己的一技之長，從捕撈船換到了漁政船，繼續發揮余熱。

“三無”船舶無處遁形

隨著退捕工作的推進，長江入海口區域打擊非法捕撈的壓力大幅增大——合法漁船拆解了，“三無”船舶獲利空間變大了，有不法分子就想借機撈上一票。

“三無”船舶，指的是無船名船號、無船舶証書、無船籍港的漁業船舶。整治“三無”船舶，是和非法捕撈人員斗智斗勇的過程——面對執法人員，有人會拿起剪刀、菜刀等“自衛”，有人會不顧一切跳江逃逸。面對危險情況，漁政執法人員需要膽大心細，確保安全規范執法。

一次，崇明區漁政執法人員巡邏時在灘涂邊發現一艘“三無”船舶。執法人員登船后，一名船上男子突然跳下船，一頭鑽進蘆葦蕩逃走了。“我們追上去，但灘涂上蘆葦比人還高，追起來很費力，對方熟悉地形，我們根本找不到人。船上一名女子情緒激動，說天黑要漲潮了，她老公會有危險，我們要扣船就必須先確保她老公的安全。”崇明區農業農村委執法大隊中隊長邱宏懿告訴記者，后來執法隊員兵分兩路，一路駕駛快艇沿灘涂邊尋找，一路鑽進蘆葦蕩裡找人，終於在漲潮之前在蘆葦蕩裡另一艘“三無”船舶內找到了跳船逃脫者。后來，執法隊員對這兩艘“三無”船舶及相關人員均進行了依法處理。

曾擔任多年漁政執法大隊大隊長的沈士林也感慨：“有了國家和地方政府的大力支持，漁政執法工作開展起來也更順暢了。最明顯的變化就是執法人員變多了，執法船也更先進了。”曾經，漁政執法船噸位不夠大，速度不夠快，要攔截駕駛著大馬力快艇的非法捕撈人員，更像是一場貓鼠游戲，老鼠常常能夠僥幸逃脫。“現在你再來我們執法大隊看看，都換上了200噸級的漁政執法船，能夠全天候執法，不法分子再也囂張不起來了。”沈士林說道。

崇明地處北長江口，遏制非法捕撈行為，不僅要在崇明三島發力，更要注重加強跨區域執法協作，織牢織密打擊非法捕撈的“防護網”。對此，區農業農村委依托公安、水務、鄉鎮聯勤聯動機制，密集開展內陸“清江”大規模聯合執法行動﹔聚焦長江北支沿江沿岸省市交界水域管轄難點水域的非法捕撈行為，與江蘇啟東漁政、海警、長航公安、邊防簽訂聯勤聯動協議，組織開展“春雷”系列專項執法行動，嚴厲打擊在長江流域的非法捕撈行為。

沒有一條江刀能夠流進市場

過去，刀魚捕撈是崇明水域內漁民們主要的經濟來源，每當長江刀魚上市季節，崇明各大水產攤位和飯店也是將其作為主打產品，更有數千元一斤的天價刀魚大行其道。那麼，全面禁漁后，崇明的市場上還能買到長江刀魚嗎？

崇明區市場監管局相關負責人告訴記者，崇明市場監管局已組織465個水產商戶和所有經營熱食類的餐飲單位簽訂告知承諾書，並制作“長江禁捕、打非斷鏈”宣傳貼紙貼至全區53個農（集）貿市場和經營魚鮮的餐飲單位，制作“長江禁漁”消費提示發放至全區500多個村居消費維權聯絡點。“此前，我們發現有飯店在網絡平台宣傳頁面中使用‘長江刀魚’字樣，后經查實，當事人對外銷售的實際為‘海刀’，並非‘江刀’。根據相關法律法規，我們對其進行了罰款，並要求不得使用‘長江刀魚’字樣進行宣傳。”

城橋鎮的興橋菜場是崇明最大的農貿市場之一，在這裡有80多個水產攤位。水產攤位上的水產品都被要求索証索票——魚從哪兒進的貨、批發市場的魚是從哪條海洋捕撈船上批發而來、海洋捕撈船是否有捕撈証等，監管部門都要查驗相關票証，讓市場裡賣的每一條魚、每一隻蝦都能找到源頭。提供不出相關票証的水產品，一律禁止售賣。

近年來隨著長江刀魚在水產市場絕跡，許多人的人生軌跡也因此改變，陳家鎮人彭海兵就是其中一個。出生於陳家鎮奚家港的他，從20歲起就開始捕魚、販魚，江湖人稱“刀魚王”。而現在他的身份卻是上海崇明中華鱘自然保護區的一名志願者，協助科研人員對長江流域的珍稀水生動物進行監測。2018年，他自發成立了崇明尋豚使者聯盟，從團結沙到東風西沙約100海裡巡線，他和聯盟裡的其他40多名志願者，認真監測記錄著江豚出現的種群、次數、流向等信息。“崇明人對江豚都很有感情，因為幾十年前很常見啊，后來江豚卻幾乎見不到了。這幾年生態環境變好了，崇明水域的江豚又多了起來。”彭海兵說道。

沒有了捕撈船，多了更多的“彭海兵”們，無論是長江刀魚還是江豚們都迎來它們的最好時代。（來源：上海長寧）

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