常言，十年磨一劍！

2021年6月5日，科技部召開國家創新型城市建設推進會，楊浦區編制了《楊浦區新一輪國家創新型城區建設方案（2021-2025）》，將努力建設高能級科技創新引領區，成為上海打造國內大循環中心節點的增長極、國內國際雙循環戰略鏈接的創新源，成為全市乃至全國學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的重要策源地。

十年之后，上海楊浦這個國家創新型城市（區）定位升級。

如今，它正在做什麼？科創“楊浦模式”創新點在哪？定位升級后，上海楊浦的科創之路，又該走向何方？

破冰 打造科技成果轉化交易平台

疫情期間，上海技術交易所總裁助理陸繼軍接手了上海市第九人民醫院的一次性防飛濺隔離巾轉化項目。

“我發現此項目已申請了多項專利，通過多渠道推廣，獲得了多家企業拋來的申請成果轉化橄欖枝，轉化之后進入工廠生產，最快時間送到武漢抗疫一線試用。”

2020台州國際人才合作洽談大會海洋（水產）技術成果供需對接會。圖片均由楊浦區宣傳部提供

2020年12月11日，台州國際人才合作洽談大會上，上海海洋大學的幾位教授侃侃而談，重點推薦各自研發項目。他們扮演的就是市場上需求迫切的“技術經紀人”角色。

殊不知，“技術經紀人”背后是上海海洋大學承載的上海國際海洋技術交易服務平台。作為首個技術券商“樣板間”，計劃構建水產領域技術交易服務體系，打造世界一流水產科技成果高地，並提供國際化高質量的水產技術交易全鏈條服務。

上海楊浦還擁有上海市大數據、雲計算創新基地、北斗高精度位置服務平台等一批關鍵技術研發平台，集聚了國家技術轉移東部中心、上海技術交易所等一批技術服務平台。

如何促進科技成果轉化？讓技術專利交易走到“陽光”下？

2020年10月28日，上海技術交易所鳴鑼開市，定位信息中心、交易中心、生態支撐中心，推動技術要素市場建設。

據悉，上海技術交易所開市不到一年，累計進場科技成果已達2825項，成交金額12.55億元，意向進場科技成果6815項、規模21.62億元。

上海技術交易所總裁顏明峰認為，科創中心基本框架收官之年，技交所開市，標志著立足上海、輻射長三角、服務全國的技術轉移交易網絡基本建成，將助力科創中心和國際金融中心建設。

2021 年 1 月，上海技交所入列中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建設高標准市場體系行動方案》，更是上升到了“國家平台”層面。

“敢於第一個吃螃蟹！”是上海這座城市刻在骨子裡的基因。

升級 “三區聯動、三城融合”

十多年前，上海楊浦就提出了校區、園區、社區“三區聯動”，學城、產城、創城“三城融合”模式，政府則承擔平台搭建、居間協調的功能。

楊浦環同濟知識經濟圈

例如，楊浦環同濟知識經濟圈集聚了設計類企業 3000 余家，形成了以大設計集團為龍頭，中小企業遍布的產業生態系統。

2020 年總產出近 500 億元，比 2005 年增長近 10 倍。

當前，環同濟知識經濟圈 2.0 版和上海“設計之都”的核心區正在被加速建設推進，上海楊浦劍指千億級現代設計產業集群。

因此，環同濟知識經濟圈被稱為國家大學科技園建設和發展“大學城經濟”的一個典型樣本。

上海楊浦一方面深度支持高校原始創新，與11所高校簽訂戰略合作協議，推進了區校之間一攬子合作計劃。支持高校就地拓展（區域內教育科研用地從4.2平方公裡拓展到7平方公裡）。同時，著力促進產學研一體、區校企聯動，建立交叉產業化平台等功能型平台及一批校企聯合實驗室。

另一方面，大力推動科技成果轉移轉化，落地了一批國家級技術服務平台和服務機構，並在大學科技園考核指標中增加成果轉化權重，不斷加大對成果轉化投入的人力、物力。

今年，推進機制創新，每位區領導對接一所高校，聚焦一兩個平台項目，如復旦智能產業研究院、上海理工醫工交叉平台等，一批高校成果在平台得到轉移轉化和產業化落地。

面向“十四五”，楊浦將進一步在“科技自立自強”路上發力，支持企業關鍵技術攻關，培育企業核心競爭力。

如今，以技術需求、應用場景為導向，面向社會公開“張榜”，企業“揭榜”，政府分階段補貼，一定程度上增強企業創新能力，從“錦上添花” 轉變為“雪中送炭”。

先動 發力“在線新經濟”

“長陽秀帶”在線新經濟生態園效果圖

今年年初，上海市長龔正親自為“長陽秀帶”在線新經濟生態園揭牌。

字節跳動區域運營中心落戶楊浦

美團、嗶哩嗶哩、巨量引擎、達疆網絡、優刻得、京東到家、商米科技等企業去年營收超 10 億元。

疫情期間，上海楊浦在線新經濟逆勢飛揚，令人驚喜！達達集團、聲網科技、聚好信息、萬物新生等企業先后在各類資本市場挂牌上市。

從體系上來看，上海楊浦有苗圃、初創企業、小企業、中型企業、大企業等一系列梯隊建設，但仍存在科技型大企業較少的弱點。

“長寧僅拼多多這一巨頭就秒殺楊浦！”很多時候，機會一旦錯過便是錯過！

面對這一致命傷，上海楊浦堅持打造“大象起舞”“螞蟻雄兵”創新生態園，力爭 2025 年集聚 30 家以上在線新經濟頭部企業。

故在上海楊浦的 2021 工作清單上，很多事被列入了日程。

2021 年，上海楊浦計劃出台一批重大產業試點政策，推出一批重點區域，招引一批新生代互聯網頭部企業和高能級項目，匯聚一批頂尖人才精英，開發一批具有示范效應的應用場景，構建一批線上線下融合的新生態，努力成為全市乃至全國在線新經濟集聚發展的產業首選地和集成應用場，以科技創新帶動城區發展。

與此同時，數字化轉型作為踐行“人民城市”重要理念的主要抓手，已成為上海這座城市的共識。數字化轉型、“長陽秀帶”生態園建設兩個三年行動方案已經發布，上海楊浦數字化轉型合作生態圈也已成立。

先發制人，后發制於人！

協同 探索長三角一體化，爭取先試先行

首批雙創券入庫機構頒証儀式

為貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，楊浦區試水探路，聯合“三省一市”24 家雙創示范基地，倡議成立“長三角雙創示范基地聯盟”，探索推出“一圖、一券”等跨區域聯動機制。

“一圖”即“長三角雙創地圖”，是展示長三角區域雙創生態一體化公共服務的平台，以小程序和PC網頁端為載體。據悉，該平台由長三角雙創示范基地聯盟發起，由市場化的科技創投服務團隊開發運營。2019年全國“雙創周”上海分會場上，長三角雙創生態地圖小程序1.0版正式發布。創業者可通過平台獲得大企業創新業務訂單、政策申報、融資等對接服務 ﹔“一券”即“雙創券”，上海市楊浦區作為聯盟首屆理事長單位率先提出了在滬蘇浙皖各選一個示范基地，聯合安徽省合肥市高新技術產業開發區、浙江省嘉興市南湖區、江蘇省常州市武進區共同開展雙創券通用通兌先行先試，探索通用通兌模式。2020年6月，一券通平台已上線運營。

2020年8月25日，上海市楊浦區科協倡議與長三角“科創中國”首批試點城市江蘇無錫市科協、浙江寧波市科協、嘉興市科協、安徽銅陵市科協共同發起成立“科創中國”長三角區域創新組織。

創新組織自成立以來，依托上海技術交易所等平台，以科技創新服務長三角區域一體化高質量發展，共同探索建立長三角區域技術轉化服務平台，共同培育細分領域技術券商“樣板間”，各項工作得到了中國科協的充分肯定, 榮列 2020年“科創中國”榜單十大產學研融通組織。

參與構建開放創新新格局，積極發揮重大國際性科技交流活動、創新創業國際顧問制度作用，積極承接自貿區、進博會溢出效應，深入對接國際資源，提升上海楊浦(硅谷)創新中心、北歐創新中心 (上海)等平台功能，加深與國際創新網絡重要節點聯通……一年來，上海楊浦動作不斷。

“長三角要勇當我國科技和產業創新的開路先鋒，不僅要提供優質產品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質量發展。”長三角不僅是一體化發展的示范區，更承擔著重要使命！

積極爭取更多的長三角全面創新改革試驗舉措先行先試，楊浦亦有深意！

“上海的科技經濟發展不僅僅考慮自身發展，還需要立足全國，放眼世界，為加快構建新發展格局做出更大貢獻。”上海市人民政府參事陳宏民如是說。

面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，始終舉創新旗、走創新路、打創新牌……“十四五”期間，上海楊浦目標明確，即打造國家創新型城區升級版。

站在“兩個百年”的交匯點，“科創興國”尤為重要、迫在眉睫。能否給“科創”一個更大的試驗場？給上海一個更大的先行機遇？

而對於中國科創而言，一個“楊浦”顯然不夠，越來越多的創新城區參與發力，才是最終目的！

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