建設卓越的全球城市，令人向往的創新之城、人文之城、生態之城，是上海“2035規劃”提出的願景目標。“人文”被放在了城市發展更加突出的位置。

就在一個月前，佔地1.3萬平方米的浦東美術館在寸土寸金的浦東小陸家嘴核心區開館。沒有建商務樓宇，而是投入重金在世界矚目的小陸家嘴尖端，預留了高水准的藝術空間，以實際行動再一次實踐“把最好的資源留給人民”的理念和承諾。

伴隨著31年的開發開放，浦東正在成為更有人文的、充滿生機活力的、宜居宜業的、人人向往的“夢想之城”。

現代城市治理的示范樣板，需要如何提升治理科學化、精細化、智能化水平？在浦東引領區建設中，隨著更多的民生舉措加速落地，這片1210平方公裡的區域正在開創人民城市建設的嶄新局面。

打造高品質文化空間，滿足市民群眾“美好生活向往”

在浦東開發開放的前十年，人們說，浦東是文化沙漠，文化場館少、文化設施少、文化活動少。而如今，浦東加快規劃、建設、投用一批高水平的公共文化空間，著力打造“世界會客廳”。

上海天文館已開館。浦東新區供圖

上海天文館、浦東美術館、世博大舞台已正式開門迎客，參觀預約者絡繹不絕。上海圖書館東館、浦東足球場今年8月竣工驗收，即將正式揭開神秘面紗。

事實上，在這些“高大上”的文化設施之外，浦東還依托公共空間創新設計大賽平台，打造了一批“小清新”的公共文化空間。

比如，“暖亭”共享生活空間，原是滬東街道老向東新村的老舊公廁。去年在調研走訪后，將“共享”概念引入老舊小區的改建。建成后的“暖亭”一樓是共享客廳和洗衣房，落地大窗能透進充裕的陽光，居民可以在此看書、聊天、議事﹔二樓則是共享廚房，共用廚房的居民都可以來此做飯。今年2月投入使用以來，“暖亭”已成為居民自我服務、自我管理的成功范例。

再比如“月半灣”，位於浦東新區周家渡街道昌五小區，曾是一道冰冷的圍牆。后來通過公共空間大賽設計師的重新改造，將荒棄的外部圍牆改建為連廊通透的蘇式園林，現在居民可以在這裡下棋會友、小聚敘舊、聊聊家事，孩子也可以在蜿蜒起伏的坡道上盡情奔跑，多種文化活動在此競相舉辦。如今的“月半灣”已經成為當地居民們“約伴玩”的首選地。

浦東新區區委宣傳部副部長、文體旅游局局長黃瑋表示，今年的公共空間創新設計大賽將建立千個公共文化空間的樣本庫，百名設計師的專業人才資源庫，把優秀的設計輸送到基層，為浦東所36個街鎮一對一打造36處美好空間，為全國基層公共文化服務建設提供示范性、可復制的模式，充分發揮浦東引領作用。

精細化管理，讓城市從“治理”走向“智理”

一流城市要有一流治理。把“人民城市”重要理念落到實處，就要牽住智能化這個“牛鼻子”，推動治理手段、治理模式和治理理念創新。

在浦東新區城市運行綜合管理中心，有一塊頗為有名的大屏幕，跳動的畫面和數字實時顯示著浦東300萬個物聯感知設備傳回來的信息，能及時發現、解決城市中運行的問題。

浦東新區城運中心。浦東新區區委宣傳部供圖

作為浦東“城市大腦”的載體和象征，如今它又有了新版本。今年4月8日，上海浦東“城市大腦”升級版首次上線，將原來的104個經濟治理場景、50個城市治理場景、11個社會治理場景，統一整合成10類57個治理場景。

通過浦東“城市大腦”通過視頻捕捉，發現金楊新村街道金楊一居737弄活動室旁的垃圾廂房外有被隨意丟棄的小包垃圾。平台立即向金楊一居“派單”，小區“接單”后又迅速安排保潔員前去清理，5分鐘后整改后的照片就傳了回來。

這對浦東城市升級來說意味著什麼？ 這說明，浦東新區已率先構建了一個經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。

“精細化管理的核心，是從人工低效管理向數字化高效管理轉變。”浦東新區城運中心主任王礌指出，浦東新區依托物聯網、視聯網等技術，擴大了智能發現、主動發現的應用范圍，強化了問題發現能力和閉環處置。

2021年起，浦東新區推動區級賦能平台建設，通過分中心“AI視頻智慧感知平台”“神經元智慧感知平台”建設，匯聚各城運分中心的物聯、視聯等各類信息，積極推動感知能力由“分散”向“集中”、由“智能”向“智慧”轉變，將涉及城市運行的各類數據、系統集成到“一網統管”，真正實現數據匯集、系統整合、功能融合。

小事不出村居，把問題解決在基層

近年來，浦東各個街鎮的居村委都換上了新裝——“家門口”服務站。

作為浦東基層社會治理領域開展的重要實踐，“家門口”服務體系建設有效推動管理服務重心向基層下移，解決了服務群眾“最后一公裡”的問題。而如今，“家門口”服務仍在持續細化，繡花般精細的基層治理正在成形。

這項工作2017年啟動試點﹔2018年完成體系構建，實現全區1300多個村居全覆蓋﹔2019年實現常態化運作，形成全市首個區級標准《家門口服務規范》﹔2020年推進提質增能，在疫情防控中發揮重要作用。

浦東塘橋街道在峨海小區“50米視界”建立了第一道“家門口”服務點，把“小區門”這一居民每日出入的必經地。如今，這裡已經變成了便民服務的集中地、各類信息的匯集地、展示文明的主陣地。

“‘家門口’服務站建設讓服務的根系扎到了居民家門口，而此次延伸服務點的推廣，則是根系在基層汲取養分后的又一次生長，將更加快捷、便利、親民的服務，延伸到離居民更近的地方。”塘橋街道相關負責人稱。

聚焦“辦公空間趨零化、服務空間最大化、服務項目標准化、服務標識統一化”，浦東把全區所有居委改造成“家門口”服務站，村委改造成“家門口”服務中心並設立“四站一室”，即黨群服務站、市民事項受理服務站、文化服務站、聯勤聯動站、村衛生室，推動居村干部下樓辦公、集中辦公、開門辦公，共享空間、共享工位、共享電腦，把騰出來的空間用於提供7大類服務事項，群眾不出村居可以在家門口辦理所有214項個人事項。

如今，浦東還在繼續深化，重點建設居村聯勤聯動站，把公安、城管、市場監管等力量下沉到居村並進行有效整合，發現問題后直接由居村調配條線資源進行處置，把問題解決在基層，不斷提高基層社會治理神經末梢的感知力、管控力和處置力。 

 

相關推薦：

浦東：打造引領區，再譜新傳奇

再當“開路先鋒”，看浦東如何打好“改革組合拳”

建設國際消費中心，浦東憑何擔當“典范引領”？

直面全球科技最前沿 浦東何以劍指世界級產業集群？

金融賦能，浦東如何釋放全球資源配置“大能量”？

分享讓更多人看到