浦東引領區建設今天又發布一項重要規劃——《浦東新區知識產權發展“十四五”規劃》正式出爐。《規劃》明確，“十四五”時期浦東將主動對標國際最高標准、最好水平，以全面加強知識產權保護為主線，大力提升知識產權創造質量、運用效益、管理效能和服務水平，更大力度加強知識產權保護國際合作，目標是把浦東建設成為引領知識產權未來發展、具有國際競爭力和影響力的新高地，打造世界一流的知識產權保護標杆。

知識產權發展從“量”向“質”轉變

引領區建設《意見》提出，浦東要建立高水平的知識產權保護制度，實施更大力度的知識產權侵權懲罰性賠償制度。這將是浦東面向全球，建設國際科技創新中心核心區的重要一環。

“十三五”時期，浦東發揮知識產權綜合管理體制機制“先行先試”的改革優勢，大膽探索，勇於創新，率先建立了“四合一”知識產權綜合管理體制。截至2020年底，浦東新區專利申請量達18.4萬件、專利授權量達11.1萬件，其中發明專利授權量超過3.4萬件。浦東新區每萬人口發明專利擁有量達到90件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到30件。

作為全國知識產權綜合管理改革的試驗田，在“十四五”時期，浦東將深入聚焦高質量發展、高水平保護。到2022年，浦東“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產權保護體系將更加完善，知識產權保護社會滿意度進一步提高，具有浦東特色的國家知識產權保護高地基本建成。到2025年，知識產權治理水平顯著提升，市場主體創造、運用、保護、管理和服務知識產權的能力顯著增強，促進知識產權制度激勵創新和優化營商環境的作用得到充分發揮，基本建成亞太地區具有影響力的知識產權保護高地。

浦東新區知識產權局副局長何瑛介紹，在指標設置上，“十四五”規劃圍繞准確把握高質量發展的內在要求，將“每萬人口高價值發明專利擁有量”替換“十三五”期間的“每萬人口發明專利擁有量”指標。“高價值”這三個字意味著浦東知識產權工作將從“量”向“質”轉變。其中，體現高價值發明水平的三大核心指標均要求實現“翻一番”，包括：每萬人高價值發明專利擁有量達到50件以上，較“十三五末”翻一番﹔專利國際申請（PCT等）數量年度突破1000件，較“十三五”平均水平翻一番﹔知識產權糾紛調解成功案件數達到650件，較“十三五”平均水平翻一番。

醞釀推出全國性制度創新

引領區《意見》對浦東知識產權保護工作提出了明確要求。目前，在國家知識產權局的指導下，多項全國性的制度創新已在推進過程中。

中國（浦東）知識產權保護中心自2018年運行以來，全面開展了快速審查、快速確權、快速維權等一站式知識產權綜合服務。未來，保護中心將開通專利復審無效案件優先審查通道，開展專利無效案件遠程視頻審理，推進專利確權案件與行政裁決案件聯合審理等工作，便於企業可以更方便地進行專利復審及無效工作的開展，減少企業維權成本。該中心還將爭取在浦東開展國家知識產權局專利權評價報告預審服務試點，對浦東新區區域內單位開展專利權評價報告預審工作。專利權評價報告是專利確權、維權、質押、融資、轉讓、許可、海關備案等程序中必不可少的法律証據，可以幫助專利權人有效行使權利，應對侵權糾紛，減少無價值的市場交易。目前國家知識產權局正在開展對相關審批系統的改造和升級，以及相關工作人員的上崗培訓，浦東保護中心正在對浦東企業進行調研，充分了解企業需求。

今年4月，浦東檢察院、浦東公安分局、浦東知識產權局共同簽訂了《浦東新區知識產權違法犯罪案件行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》，這是浦東在全國率先落地中央《關於強化知識產權保護的意見》有關要求的重要舉措，旨在推進行政執法和刑事司法立案標准協調銜接，完善案件移送要求和証據標准，合力強化知識產權全鏈條保護。此項創新舉措充分運用了行政執法和刑事司法“兩法”銜接平台，健全完善了“兩法”銜接信息共享機制、聯席會議機制和快速協作保護機制，以實現違法、犯罪線索的三方雙向流動，有效形成對違法犯罪的打擊閉環。

此外，浦東還將開發知識產權風險綜合保障險種，申報國家地理標志產品“南匯水蜜桃”保護示范區，設立科創板擬上市企業知識產權服務站，結合引領區建設，促進知識產權發展和保護的“全鏈條”升級。

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