人民網上海8月18日電 （董志雯）建設中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區是黨中央交給上海的一項重大任務。8月18日，上海市政府新聞發布會在臨港新片區舉行。上海市政府副秘書長、市發展改革委主任華源介紹了市委、市政府最新制訂的《關於支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區自主發展自主改革自主創新的若干意見》主要內容。

華源介紹，《若干意見》的總體定位是市委、市政府《關於促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》的2.0版，以解決臨港新片區改革創新發展過程中遇到的政策痛點堵點問題為導向，賦予臨港新片區更大的自主發展、自主改革、自主創新管理權限，支持臨港新片區深化差異化政策制度探索，助力臨港新片區成為全市發展的“增長極”和“發動機”。

《若干意見》主要按照“三個聚焦三個突出”的思路起草。一是聚焦本市權限，突出改革創新。圍繞臨港新片區需要進一步突破的領域，形成新一批先行先試和改革創新的政策制度。二是聚焦重點領域，突出系統集成。主要圍繞構建開放型產業體系和推進現代化新城建設兩個方面，加大系統集成改革創新力度，有針對性地開展體制機制創新。三是聚焦國家戰略，突出協同聯動。全面落實中央支持浦東新區高水平改革開放部署，推動臨港新片區與浦東社會主義現代化建設引領區兩大國家戰略的聯動。

《若干意見》主要包括四個方面40條具體措施。

有針對性地開展體制機制創新，提升區域管理效能

重點深化“放管服”改革，推進行政事項系統集成改革，深化商事制度改革，推進商事主體登記確認制。完善管理體制機制，優化區域管理體制，將奉賢區四團鎮整體納入產城融合區，完善跨區域事務協調機制，試點開展用人制度改革，加大干部隊伍交流力度。深化國資國企改革，支持臨港新片區管委會所屬國有企業探索以資本運營為內核的業務模式，探索建立符合國有企業特點的市場化薪酬機制。

構建開放型產業體系，提高經濟規模和質量

打造世界級前沿產業集群，完善重大產業項目配套支撐，發展全產業鏈融合的集成電路產業，加快生物醫藥產業發展，打造人工智能創新和應用示范區等﹔集聚發展新型國際貿易與高端國際航運，打造離岸貿易創新發展實踐區，推動服務貿易創新發展，做強洋山特殊綜合保稅區產業功能，提升全球航運樞紐能級﹔推進金融開放創新發展，推動完善全球資源配置功能，建設亞太供應鏈管理中心，加大金融改革創新力度，積極發展人民幣岸交易，提升金融服務實體經濟能級，研究建設科技保險創新示范區﹔建設國內外人才集聚高地，完善國際人才引進政策，開展國際人才管理服務改革試點，優化國內人才引進機制﹔提升土地高質量利用水平，試點綜合用地模式，創新存量用地再利用。

推進現代化新城建設，提升城市能級和核心競爭力

重點是推進城市數字化轉型，提升城市數字基礎設施能級，加快數字孿生城市建設﹔適度超前配置公共服務資源，完善住房供應和保障體系，優化教育資源布局，推動醫療衛生開放創新，提升養老服務水平﹔推動綠色低碳城市建設，鞏固提升生態環境質量，推動綜合能源創新發展，加強城市供排水基礎設施建設﹔構建高效便捷的綜合交通體系，完善交通管理體制，優化交通網絡和靜態交通管理推進集疏運系統建設。

強化保障措施，確保《若干意見》落地見效

將臨港新片區改革創新任務作為全市改革重點，根據實際情況，滾動出台支持臨港新片區自主發展、自主改革、自主創新的政策措施。用好全國人大常委會關於制定浦東新區法規的授權，以及市人大常委會和市政府相關決定，加大法治保障力度，推動臨港新片區更深層次、更寬領域、更大力度改革創新發展。

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