金山區召開一網通辦、一網統管工作推進大會

人民網上海6月5日電（王文娟、付婷）大數據、物聯網、雲計算、人工智能……5日，金山區召開“一網通辦”“一網統管”工作推進大會。會上，防汛防台、危化品防控預警、大氣環境監管等一系列即將深入建設的智慧場景引人矚目。

金山區委書記胡衛國表示，“金山區一方面要持續打響‘一網通辦’品牌，讓‘一網通辦’功能更強、體驗更佳、口碑更好、品牌更響﹔另一方面將加快推進‘一網統管’建設，推動城市治理的數字化呈現、智能化管理、智慧化預防，真正實現‘一屏觀天下、一網管全城’。”

“一網通辦”讓政務服務個更便捷

前不久，金山區重點產業項目——金地威新金山智造園項目成功取得了施工許可証。在亭林鎮“全程代辦”員的全力支持下，該項目從簽訂土地出讓合同至獲得施工許可証僅7個自然日，審圖公司、規劃部門、建管部門審批用時僅2個工作日，較法定時限15個工作日提速87%，金山施工許可速度再創記錄。

自2018年“一網通辦”改革啟動以來，金山區立足業務流程再造和深化審批制度改革，落實“一網通辦”審批時限和材料“雙減半”要求，積極探索創新服務方式，在“一網通辦”金山頻道上線行政審批“提前服務”系統，幫助申請人加快申請辦理時間、減少盲目投資損失。

以金山區生態環境局環評文件行政審批“提前服務”為例，通過提前了解建設項目的設備、工藝、周邊情況，讓企業在正式申辦相關行政審批手續時節省了大量時間：根據法律法規要求，環境影響報告表的法定時限為20工作日，通過提前服務指導，目前一般項目在5工作日內就能出具批文，進一步壓縮了作出行政許可的時間。

一方面，審批制度改革帶來辦事效率的提升，另一方面金山區則不斷注重服務質量優化，用貼心服務換來群眾滿意。

去年9月，金山區建立了“一網通辦”政務服務“好差評”制度體系，由辦事的企業和個人給窗口服務和辦件情況打分，形成“好差評”評價、反饋、整改、監督全流程閉環工作機制，提升線上線下政務服務水平。同時，還形成了“零差別受理”“零材料提交”“全程網辦”“公共服務”四張事項清單，服務內容更加精准到位。

疫情期間，金山區組織開發上線的“金山區疫情防控服務平台”廣受好評。原來，該平台通過開設“企業開工報備”“復工復產服務”“政務服務事項寄遞辦理”“境外人員健康服務”功能模塊，實現了申請辦事零跑腿、免接觸、不見面。

以“知識產權資助申請業務”為例，金山區市場監管局通過“政務服務事項寄遞辦理”功能，實現申請、審核、反饋全流程不見面辦理。2月26日，上海大周信息科技有限公司以快遞形式提交了專利費用資助的申請材料。該企業申請的是“直流母線微電網系統”的發明專利費用資助，前期企業來電咨詢，表示不知應如何安全高效辦理資助申請。金山區市場監管局了解情況后，詳細告知其辦理流程及所需材料，並建議企業在完成網上申請后通過郵寄方式遞交紙質材料。自疫情防控工作開始以來，金山區共受理131家企業的專利費用資助申請638件，其中發明專利85件，實用新型專利553件，涉及專利費用資助91.4萬元。

此外，為了服務區域外延，金山區結合區位實際，積極推動落實長三角“一網通辦”，加強長三角“一網通辦”線下專窗建設，實現30項企業和21個個人事項異地可辦，方便異地企業群眾線下就近辦理，在“一網通辦”平台上線長三角“一網通辦”金山平湖異地通辦專欄網頁，通過線下“專窗辦”、自助辦理機“自助辦”、線上“全程網辦”等方式，推進金山平湖政務服務異地通辦。

“一網統管”讓城市治理更聰明

如果說“一網通辦”讓政務服務變得更加高效便捷，那麼“一網統管”則讓城市管理變得更加智慧聰明，極大地提升了城市治理精細化水平。

日前，金山區印發了《2020年金山區“一網統管”任務清單》，對城市運行工作機制、基礎設施建設、數據資源匯集、業務系統整合等內容進行了責任明確，“一網統管”建設變得更加豐富立體。

“一網統管”就要基於城市運行管理平台建設，實現城市運行的數據匯集、系統集成、聯勤聯動和共享開放。一方面，整合公安、城管執法、綜合治理、市場監管等部門力量，形成7*24小時的城市運行管理和應急處置能力，另一方面，通過“1+11+342”體系建設，即1個區級平台、11個街鎮平台和342個基層網格，實現城市安全動態監督、處置的全覆蓋。

其中，城市運行管理平台和政務微信APP智慧聯動，實現問題的自動發現、自動預警、自動派單，大大提高了工作效率。

今年4月，位於漕涇鎮和金山工業區交界處的網格發出報警信息，並將警情通過工作人員安裝的小微站移動端APP，自動派單給所屬網格的工作人員。工作人員根據系統平台報警提示信息的精准定位，在周邊500*500米范圍內排查，繼而發現馬路邊有大片裸土，車輛來往極易引起道路揚塵。於是立即採取措施進行處理，有效控制揚塵污染。

“目前區城運平台已接入1686個物聯感知設備，同時也接入了5500多路‘雪亮工程’視頻資源等建設成果，諸如消防通道亂停車、井蓋移位、路燈損壞等問題都可以通過系統的自動發現、自動識別，將任務單直接分派給城市管理人員進行處置。”金山區城市運行管理中心主任王浩峰介紹，“物聯感知終端和視頻資源就像‘神經元’和眼睛，時刻感知著城市的運行狀態。”