20年前，一曲《喜欢上海的理由》曾风靡上海大街小巷，传唱至今。前几年，曾有沪上媒体公开征集“喜欢上海的理由”。在这些征集来的理由中，上海良好的创业环境、工作环境屡屡被提到，无论是企业老总、白领还是蓝领，对上海有着近乎一致的认同——法律意识强、守规则、重契约精神……

信仰法律、讲求法治，正成为以建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市为目标的上海的执着追求和鲜明特点。尤其值得一提的是，在这座城市，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法氛围浓厚。

宪法是国家的根本大法，宪法信仰堪称法律信仰的基石。在上海，宪法法律和党内法规被列入各级党委（党组）中心组年度学习计划并加以落实；在上海，宪法宣誓制度全面有力执行；在上海，义务教育和高一年级宪法教育开课率保持100%，全面实施“人手一册、每户一本、居村一讲一阵地”宪法学习工程；在上海，宪法宣传周已连续举办32届，形式多样的主题活动深入企业、机关、学校、社区、军营、农村等。

扣好人生第一粒“法治纽扣”

我国现行宪法自1982年12月4日正式实施。2014年，12月4日被确定为“国家宪法日”，旨在使这一天成为全民的宪法教育日、普及日、深化日，进而推动全社会进一步形成尊崇宪法的浓厚氛围。

“我和我的祖国，一刻也不能分割……”2020年12月4日，歌声从青浦区东方绿舟国家教育基地的“航母”中传出，久久回荡，这里正在举行上海市宪法教育馆开馆仪式和上海市第16届十八岁成人仪式。两个仪式之所以同时举办，旨在凸显对青少年开展宪法宣传教育在整个国民宪法宣传教育中的重要地位，激励青少年扣好人生的第一粒“法治纽扣”。

“法律规定千条万条，但老百姓不知道相当于打了白条。”建设上海市宪法教育馆，是市委依法治市委2020年重点工作之一，也是2020年法治为民办实事十大项目之一。宪法馆落成并向社会免费开放后，每年来参观的本市中学生可达10万人次。宪法教育馆成为本市开展宪法学习宣传教育的第二课堂、树立宪法权威的宣传窗口、打造宪法宣传的知名品牌。今后，还将不断扩大教育辐射范围，积极探索构建线上线下、校内校外立体化的青少年普法教育机制。

宪法教育面向学生形成声势

“高空抛物、坠物造成他人损害，经调查难以确定具体侵权人，根据民法典，应当如何处理？”在2020年“新沪杯”上海市中学生宪法法律知识竞赛决赛现场，针对这一问题，高中生们运用学到的法律知识，进行了详细的阐述。

这一比赛已经开展十多年，成了上海加强青少年宪法法治宣传教育的品牌项目，深受广大师生的欢迎。多年来，上海持续举办了各种面向全市学生的宪法教育活动：“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等等，形成了一定声势。

少年强则国强，少年智则国智。青少年法治宣传教育事关全面依法治国的深度、广度和温度。学习宪法，是青少年成长的必修课。全国两会上，不少代表委员们都提出“学习宪法要从‘娃娃’抓起”。上海在青少年中积极推进宪法宣传教育，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯。在《青少年法治教育大纲》中，丰富完善了与宪法相关的内容，进一步健全了青少年学宪法的机制，拓展了政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年宪法教育新格局。

“法律九进”深入学校乡村社区

从臭河浜到景观河，从脏乱差的群租房到环境宜人的养老公寓，这几年奉贤一些地方变化喜人。硬件改造后怎么让“美丽”常驻？离不开一个法宝——“美丽乡村·美丽约定”。

这部根据村民委员会组织法制定的乡规民约，被称为“草根宪法”，用“村民的话”管“村民的事”：翻建房“不长高不长胖”，保持“七分白三分黑”风貌，符合的一次性奖励10000元/户；村民按照“三区”布局种植，控制面源污染，使用农药减量前5名，奖励1000元等等。目前，奉贤的170个村已实现“美丽约定”全覆盖，每个村村民通过集思广益，形成专属的“行动指南”，找到了自治、法治、德治的平衡点。

宪法不只是纸面上的条款，它更应入心入脑。结合不同普法对象的具体情况，上海以“法律进社区”“法律进农村”“法律进军营”“法律进企业”等“法律九进”为载体，深入学校、乡村、军营、工厂、社区，以及网络空间开展有针对性的宪法教育宣传。

上海各区相关普法单位和部门也常年开展各类形式的宪法宣传活动，通过组织宪法宣誓、宪法课堂，制作宪法主题教育片、宣传漫画，打造地铁宪法专列等，积极推动宪法走近人民群众、走入市民生活，努力让宪法精神飞入寻常百姓家，深入人心。

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