臨汾路99弄居民區黨建引領綜合治理，緩解停車難題

新增200多個停車位，小區環境大提升

■本報記者 唐燁

位於靜安區臨汾路99弄的康悅亞洲花園，建成入住於2007年。當年樓盤開發商給這個800多戶業主的小區，僅規劃了200多個私家車停車位。隨著時間流逝，小區業主的私家車越來越多，一度達到近600輛。由於規劃車位嚴重不足，有車的業主隻能見縫插針在小區裡亂停車，車輛之間時常發生“刮蹭”，小區道路環境混亂不堪，不僅救護車、消防車開不進去，連步行都困難。

停車難，是上海很多建造較早的小區遭遇的普遍問題。通過小區內部更新，調整部分公共區域，釋放一定停車位，是緩解停車難的有效辦法。但由於涉及綠化調整、維修資金動用以及有車業主與無車業主的不同訴求，此類內部更新較難推進，在上海的成功案例不多。去年以來，在黨建引領下，臨汾路街道臨汾路99弄居民區黨總支帶領居委會、業委會、物業社區治理“三駕馬車”，集聚各方資源、調動業主參與，實現小區內部公共區域的調整，將停車位數量從原來的200多個增加到近500個。業主停車難問題基本解決，小區整體環境有了極大提升。“最近到小區看房的人明顯多了，房價也漲了！”在小區居住了10多年的業主魏阿姨欣喜地說。

92.93%業主支持道路改造

現在走進康悅亞洲花園小區，環境井井有條，郁郁蔥蔥的行道樹下是平整開闊的公共道路，最寬處能容下兩輛車並行，“上街沿”內規劃著停車位，白天大多車位都空著。

小區過去環境沒這麼好。“以前，小區的公共道路上，無論白天還是晚上兩側都停滿了私家車。”魏阿姨說，“上街沿”內本來是綠化，私家車停上去后，將綠化都“磨”光了，露出黃土地。刮風天，小區裡都是風沙。下雨天，黃土被沖到路面，非常泥濘。小區物業也很苦惱：公共道路修繕過，綠化也修整過﹔但隻要私家車停上去，很快黃土地又露出來了。更讓業主擔心的是，亂停車造成小區“生命通道”阻斷。一次，一戶居民家廚房冒出濃煙，鄰居撥打火警電話，消防車卻開不進來。消防員隻好攜帶裝備，步行進入小區實施救援。還好火情不嚴重，但很多業主已心有余悸。2019年，新一屆業委會上任，首先想解決的問題就是停車難。

臨汾路99弄居民區黨總支、居委會積極聽取業委會、物業以及業主的想法，又到一些環境治理好的小區取經，提出小區停車難問題是個綜合性治理問題，涉及道路整修、停車位規劃、綠化調整、停車規則調整等。

小區停車難到底要不要解決，要由居民定。居民區黨總支召開居民區黨員大會，在黨員居民中征詢意見，得到一致認可后，又召開17場業主會議，涉及各個層面業主。充分討論后，小區業主普遍認為：停車難、道路環境差都是小區多年治理頑疾，亟待解決與改善。

2021年2月，業主大會召開，通過道路改造（涉及停車位規劃調整）、停車規則調整等議題。其中道路改造（涉及停車位規劃調整）在業主中的通過率高達92.93%，為小區有史以來通過率最高的議題。

“一區域一方案”細致調整

小區調整停車位的方案，因涉及綠化調整，需要行政審批。在臨汾路街道黨工委牽頭下，街道相關職能部門為居民區對接了靜安區綠化部門。

區綠化部門的工作人員來到小區實地調研，支持小區業主提升環境、解決停車難的自治行為。他們指導小區進行綠化調整的行政審批申報，並與居民區一起合理規劃新的停車位，將一部分已退綠的綠化用地辟為停車位后，在非綠化用地部位退還同樣面積進行綠化規劃，整體調整綠化用地面積為小區綠化面積的6%，不超過規定的10%。

在取得行政審批后，小區合規規劃出200多個車位。進入停車位調整施工后，根據車位附近居住的業主想法，又細致到“一區域一方案”，盡量做到對鄰近業主“少打擾”。

去年10月，小區道路改造（涉及停車位規劃調整）全部完成。開闊的主干道兩旁鋪設了鏤空地磚，雨天再也不會有淤泥，停車位也用線清晰地勾畫出來。改造后，小區地面增加了231個臨時停車位，加上原有車位，小區車位達492個，大大緩解了停車難。

小區重新調整后的停車收費規則同步實施，讓進出車輛更有序。小區原來停車收費有兩個問題：一是對外來車輛的停車收費過於便宜，小區成為周邊外來車輛集中停放地﹔二是一些有地下固定產權停車位的業主為圖方便，將私家車停在地面上，地下車位卻空著，讓本就緊張的小區停車資源更緊張。調整后，參照周圍小區停車標准，提高外來車輛停車收費標准，即1小時內不收費，超過1小時收費，最高一天收取80元。同樣以收費杠杆引導有地下車位的業主將車停到地下，對有地下固定停車位的業主，給予保留1小時地面停車時間，超過1小時就按外來車輛停放辦法額外收取停車費。地面車位遵循“先到先得”原則，有序停放。

（來源：解放日報）

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