年終漸近，各種回顧、盤點如常而至。相關機構紛紛評出十大網絡流行語，其中有一個不太起眼的詞：破防。這個源自網游玩家的口頭語，用來形容對心理防線的突破。能躋身年度網絡流行語，或是暗合了疫情時期的社會情緒與心理需求。

眼下，新冠肺炎疫情全球周新增確診病例繼續超過400萬例，死亡率上升。國內散發病例數有所增加。境外的奧密克戎變異株也造成疫情的不確定性。新冠病毒會不會出現“破防”傳播？疫情防控工作面臨怎樣的新挑戰？

這一周的長三角地區，浙江發生疫情，江蘇、上海需要封閉檢測的風險區域、風險人員驟增。“元旦春節非必要不離滬”“少辦年會、商業促銷等聚集性活動”“堅持做好個人防護，牢記‘三件套’‘五還要’”……上海近期接連出台更嚴格的規定。上海的目標，是要在發生“0變1”之后，堅決不給病毒傳播以“1變10”“10變100”的機會與可能，保証兩千多萬市民的安然無恙與正常生活，以及經濟平穩運行與高質量發展。

12月12日解放日報一版相關報道

12月11日，上海召開全市領導干部大會，傳達中央經濟工作會議精神。市委書記李強強調，上海要聚精會神抓牢發展第一要務。用釘釘子的精神，將各項工作抓緊抓實抓細，確保取得實實在在的成效。在經濟工作中要“加強風險識別，抓好風險防范化解處置工作”。

防范風險，最可倚靠的是嚴密的制度體系，以及落實執行中全鏈條精准到位不敷衍不走樣。

近期，上海連續出台許多新的地方性法規。上海市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過《上海市浦東新區深化“一業一証”改革規定》和《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》——首批浦東新區法規，重在為市場主體鬆綁，為持續深化“放管服”改革、持續優化營商環境積累可復制可推廣的浦東經驗。營造公平有序的法治化營商環境，已為這座城市贏得廣泛贊譽，制度創新、周到考量，上海顯然還在下硬功夫，扎實推進。

城市治理方面，上海市十五屆人大常委會第三十七次會議表決通過《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》，為今年完成貫通工程的城市公共水岸立規矩。條例細致周到，比如考慮到沿岸將布局的球類、滑板、攀岸、拓展運動等活動風險程度各不相同，沒有硬性統一，而是制定分類管理原則，讓活力與安全並行不悖﹔考慮到市民群體的不同需求，對江邊遛狗、放風箏、駕駛非機動車等行為沒有一律禁止，而是在守住安全底線基礎上，為市民需求留出特定區域、時間段﹔更以法條鼓勵沿岸企事業單位、社會團體和社會公眾成立共治平台、制定共治規約，推進社會共享共治。

另一項近期通過的地方立法，是《上海市數據條例》。數據被列為比肩土地、勞動力、資本、技術的“第五要素”。推進數字化轉型，已是各城市、各行業競相展開的新一輪建設重點。上海一起步就在思考通過基礎性制度設計，保障數據安全，避免個人信息被濫用，同時最大程度促進數據流通和開發利用。

2022年1月1日，上述法規、制度即將開始施行。

扎緊籬笆，守住底線。不論是疫情防控還是經濟發展，未來都需要不斷爬坡過坎，有條不紊從容應對。以廣泛征集民意、精心磨礪的法條、規矩打造成牢靠的制度底線，這便是上海抵御“破防”的奧義了。

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