10月20日晚，在上海音樂廳亮相的現象級建筑投影秀“光音的故事”迅速在朋友圈刷屏﹔10月22日，全球財經政要、機構高管等齊聚第三屆外灘金融峰會，分享真知灼見……短短幾日，黃浦區不僅展現了可閱讀的城市“歷史建筑”，也晒出了開放、包容的營商環境。

黃浦區是上海的“心臟、窗口和名片”，擁有中共一大紀念館等眾多紅色資源，以及“演藝大世界”這一全國密度最高的演藝集群。

近年來，黃浦區率先作為，前瞻布局，先后入選第一批全國法治政府建設示范地區、第一批國家文化和旅游消費試點城市……近日，第一批國家級夜間文旅消費集聚區名單公布，黃浦區外灘風景區及新天地—思南公館地區榜上有名。

精神家園最“引領”，筑牢城市軟實力“內核”

黃浦是黨的誕生地所在區，是共青團的發源地，是國歌《義勇軍進行曲》的唱響地，是解放上海第一面紅旗的升起地，現有各類紅色革命舊址遺址及設施140余處，數量位居全市第一。

獨一無二的紅色資源和悠久綿長的革命文化構筑了黃浦城區豐厚的紅色底蘊。在這裡，傳承紅色文化、賡續紅色血脈，已深入城市肌理，成了黃浦區一以貫之的使命擔當。

今年6月3日，在慶祝建黨百年之際，經過600多個日日夜夜的精心建設，位於黃浦區黃陂南路374號的中共一大紀念館以嶄新風貌展現在世人面前。

中共一大紀念館外景。人民網 王文娟攝

“中共一大會址是我們黨的精神家園，是黨的文化基因、精神靈魂、歷史記憶所在，也是最重要的紅色地標。”黃浦區委書記杲雲說，黃浦始終把紅色遺址保護修繕作為重要政治責任，不畏困難、不惜代價，用心用情用力推進這項民心工程、政治工程。

不止是中共一大會址，黃浦持續深入推進“黨的誕生地發掘宣傳工程”，先后實施了中國共產黨發起組成立地（《新青年》編輯部）舊址和中共中央政治局機關舊址（1928-1931年）的修繕布展、對外開放，完成了團中央機關舊址的升級改造，提升了中國共產黨代表團駐滬辦事處紀念館（周公館）、三山會館等重要場館的布展。今年6月，還完成了又新印刷所舊址和中共上海區委早期黨校舊址兩處紅色革命舊址的修繕展陳。今年9月，上海首個沉浸式紅色體驗空間——復興·頌開放，深受市民青睞。

黃浦紅色遺跡遺址眾多，在空間上星羅棋布，如何立足全局，做好紅色文化傳承這篇大文章？串珠成鏈！黃浦早就探索出了解決方案。

紅色經典步道導覽圖。黃浦區供圖

今年6月，黃浦區以“一大”周邊13條市政道路為紐，打造了以“歷史的沉澱”和“未來的奮進”為主基調的上海首條“紅色經典步道”。這一步道長達7.1km，將中共一大會址周邊的14處紅色遺跡遺址串珠成鏈、編織成網，引導市民游客在石庫門裡弄中探尋黨的誕生歷程，感悟理想之光、信仰之力。

今年9月，“傳承紅色基因、培育紅色傳人”的盧灣一中心小學校長吳蓉瑾被中宣部授予“時代楷模”稱號﹔曾在路邊上演“教科書式”救人的上海“05”后大男孩盛曉涵被評選為2021年度“十大最美救護員”。

他們在黃浦，以實際行動，講好了黨建故事、踐行了核心價值，更好地傳承信仰之光、傳遞理想之火。這也是黃浦所期待的，通過紅色文化熏陶、涵養城區品格，塑造新時代市民的新形象，為上海的城市精神鐫刻新的注腳。

城市文脈最“綻放”，培育“中國原創”沃土

今年6月，上海重新定義“城市軟實力”，其中，“讓文化魅力競相綻放”赫然在目。黃浦的目標明確，持續擴大“演藝大世界”的品牌效應，塑造城市軟實力的神韻魅力。

“演藝大世界”以人民廣場為核心區域，共有專業劇場25個，演藝新空間40個，是全國規模最大、密度最高的劇場群。一場疫情，顛覆了傳統演藝產業，但也為演藝行業帶來了新機遇。今年1月至5月，演藝大世界交出了一份亮眼成績單：總計演出13870場，劇場與演藝新空間年內觀眾總人次為77.59萬人次。這個數字，甚至超過了2019年同期。

“經典劇目要駐場演出。能不能讓更多人，願意為一場劇、一個展飛到上海來看？”在最近市委全會上,上海市委書記李強提出的這個問題，引發上海文藝界熱議。

其實，早在2018年，黃浦區就發布了“演藝大世界——人民廣場劇場群”三年行動計劃，目標是到2020年，基本建成現代劇場服務體系，使演藝產業成為區域創新轉型的重要引擎、經濟社會發展的重要支柱。

如今，晚上的漢口路，人氣看上去比白天更旺。觀眾三三兩兩聚在一起，等待著環境式音樂劇《阿波羅尼亞》上演。自去年8月起首演以來，其駐場所在的亞洲大廈“星空間1號”已成為戲迷們看戲必去的“網紅打卡地”，甚至很多外地觀眾拖著行李箱來看午夜場。

《阿波羅尼亞》劇照。黃浦區供圖

其實在《阿波羅尼亞》首演前，所有人心裡都沒底，不僅因為當時線下演出市場正因疫情受到沖擊，更特殊的是這種模式在國內還是第一次——環境式駐演音樂劇。

當初，由於找不到合適的正規劇場空間，制作和出品方“一台好戲”與場地經營方亞華湖院線商議，將原本用作辦公的亞洲大廈“星空間1號”100%還原打造成劇中實景，觀眾可以一邊喝酒，一邊觀看本就發生在小酒館裡的故事，打破與演員之間的距離。

此舉是“創新”還是“作死”？答案浮出水面——這種小劇場特有的感染力讓《阿波羅尼亞》很快在劇迷們的口口相傳中一票難求，至今仍保持著“高開高走”的強勢勁頭，成為復工復產后演藝大世界首個“爆款”。如今，《阿波羅尼亞》不僅“逢開必罄”，甚至還帶動了周邊餐飲、住宿的消費，附近的商家到了晚上都不愁沒客源。

從“演藝碼頭”邁向“演藝源頭”“演藝潮頭”，“演藝大世界”推動更多原創新作在這裡“首演首秀”，把“上海文化”這張金色名片越擦越亮。

此外，圍繞“黃浦最上海”主題，黃浦區以悠久綿長的江南文化為底色，以百年激蕩的海派文化為特色，積極塑造作為世界城市會客廳的人文內涵和精神品格。推動“景城一體”建設，展示外灘、人民廣場、豫園、新天地、世博濱江等地標性區域特有的文化魅力，組織“走進外灘建筑”等活動，在全區建立420處“建筑可閱讀”項目、55條“微旅游”線路，持續推進“非遺”項目進社區、校園、園區、營區和商業功能區，率先成為全國首批全域旅游示范區。

城市更新“最融合”，“第二立面”建筑群生機煥發

外灘·中央是外灘“第二立面”更新項目中的標志性項目之一。7月16日晚，南京東路四川中路上，老大樓更新項目——外灘·中央的十字街廊頂蓋揭幕。四幢百年老大樓——中央大樓、美倫大樓、華僑大樓和新康大樓修舊如舊，中間形成了一個“天然”的十字街區。

黃浦區將屬於項目的內街開放，採用現代技術在內街頂部打造了一座美輪美奐的玻璃穹頂。當市民、游客從南京路步行街步入內街廣場，可駐足欣賞老建筑，可仰望玻璃穹頂，共享這一方城市空間……外灘的美，絕不止於臨江的“第一立面”，身后的“第二立面”建筑群也正煥發出新的生機。

2018年，黃浦區啟動了外灘“第二立面”城市更新項目，三年來，為這些老大樓建立了“一樓一檔”，有序推進了外灘·中央、老市府大樓、外灘源一期等首批更新項目。外灘·中央項目中的中央大樓與美倫大樓，是“第二立面”項目中率先完成、亮相的老大樓。兩幢老大樓均有百年歷史，修繕后重現歷史風貌。特別是原址曾是中央商場的一部分，而當年的中央商場是老上海人幾乎都去過的“淘寶地”。

不少上了年紀的上海人，走進重開后的中央大樓，一眼看到熟悉的“鑰匙孔”中庭的廊柱挑空空間，不禁感慨“老大樓還是熟悉的神韻與腔調！”

“外灘區域城市更新將按照‘多措並舉、整體推進，政府推動、市場運作’的思路，堅持傳承歷史文脈與遵循城市發展規律並重，充分繼承和延續金融功能，凸顯金融、商業、文旅功能的融合，努力打造世界級的金融和商務中心、高品質的公共活動中心、國際活動的集聚中心，成為上海最具標志性的世界級金融文化中央活動區。”黃浦區建管委相關負責人說。

法治名片“最閃亮”，牽住基層治理“牛鼻子”

在千頭萬緒的市域治理中，在新時代破解超大城市中心城區治理難題中，如何走出一條新路子？

黃浦區緊抓法治政府建設“牛鼻子”：2020年4月，黃浦在全市首發“居委會法律實務指引50問”﹔同年6月，黃浦區入選為第一批全國法治政府建設示范區﹔2021年3月，黃浦區老西門街道小西門居民區入選上海市“第八屆全國民主法治示范村（社區）”……累累碩果為“中國之治上海實踐”增添新經驗形成新樣本。

2020年，盡管疫情肆虐,寶興裡1136証居民，實現了100%自主簽約、100%自主搬遷，創造了近年來上海市大體量舊改項目的新紀錄。

2019年8月3日，寶興裡舊改征收咨詢會現場。黃浦區供圖

在實踐中，寶興裡探索出了“黨建引領下的寶興裡舊改群眾工作‘十法’”：包括一線工作法、精准排摸法、黨員帶動法、危中尋機法、平等交流法等，目前已成為黃浦區推進舊改工作的法寶，在全區推廣應用。

上海市委組織部指出，寶興裡舊改群眾工作“十法”的形成，說明新時代群眾工作“各家各法、沒有定法、貴在得法”，隻要強化黨建引領、法治保障，突出用心用情，傾心傾力、務實創新，就能把群眾路線走實走好，更好地實現“城市，讓生活更美好”。

除了城市更新壓力大,黃浦區還面臨利益結構調整矛盾多元、新興業態層出不窮、城市管理千頭萬緒等諸多治理難題。

耀江花園住戶守則發放。黃浦區供圖。

在半淞園路街道，耀江花園居民區創設性地借力社區法律顧問制定了上海首個具有法律效力的“村規民約”——耀江花園住戶守則。五裡橋街道首創的基層自治制度——“三會”制度，已被寫入《上海市居民委員會工作條例》。據了解，街道將以民法典等法律法規為指引，不斷優化、細化“三會”制度的各項配套工作機制，不斷推進基層治理體系和治理能力的現代化。

百姓生活最“暖心”，處處感受城市溫度

“阿拉弄堂變漂亮了。”如今，對豫園小區居民而言，七八糟的電線“蜘蛛網”不見了、坑坑窪窪的地面平整了、陳舊老化的公共設施更新了……小區舊貌換新顏，收獲的是實實在在的幸福感。

南京東路街道對江陰路72號，一個典型的“雙老舊”院落，通過實施綜合性改造，改造工程見招拆招：對原本堆滿雜物的一樓庭院和頂樓天台拆除違章建筑、整修路面、鋪設地磚防滑條，加裝太陽能板用於樓道照明，把頂樓天台改造成“空中花園”﹔整修二樓居民的合用衛生間，將老舊的抽水馬桶換成兩間全新的獨立馬桶間……“比起新社區，老社區可能更需要一種標簽，一種能喚回生活尊嚴感和舒適感的標簽。”南京東路街道相關負責人表示。

關注"老、小、舊"突出問題，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，多辦解民憂、暖民心的實事好事，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

老城廂區域舊改與微更新、為老舊公房加裝電梯等，樁樁件件，體現的是民生“小事”皆大事。截至9月底，全區加裝電梯完工40台，在建施工61台，申報審批29台，通過業主意願征詢138台，讓居民的幸福感“一鍵直達”。

“15分鐘生活圈”試點街區。黃浦區供圖

自2018年以來，黃浦區持續三年打造南昌路“美麗街區”，並在去年推動瑞金二路街道編制“15分鐘社區生活圈”行動規劃。以“海派建筑、名人匯聚、榮光印記、時光花巷、文藝生活”五大街區文化為特色，全方位開展“15分鐘社區生活圈”建設，通過“微更新”“微治理”，增加“小而精”的公共空間、公共設施以及公共藝術作品，推動了南昌路街區的風貌煥新和功能提升，實現“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”。

作為黨的誕生地所在街道，淮海中路街道“以黨建為引領”的紅色脈絡鮮明而清晰。黨建是紅色生產力，引領著一片區域推動高質量發展，打造高品質生活，實現高效能治理。目前，街道正強化聯合黨委組織力、行政力量支撐力、樓宇主體推動力、入住企業自治力，讓樓宇和社區相互賦能，站在更高層級打造共建共治共享的“共同體”。

精細化管理的特點就是一個“細”字，在每一個細節上精益求精。黃浦區正是如此，以繡花般的細心、耐心和卓越心，將全生命周期管理理念貫穿城區規劃、建設、管理全過程，讓景區更富魅力、街區更有溫度、家園更具品質、治理更加智慧。

杲雲多次強調，“要讓群眾從每一件小事，每一處細節上感受黨和政府的關心，感受生活在黃浦的幸福。”他所期待的也正是黃浦社區發展治理的“初心”，讓市民群眾有更多的幸福感、獲得感和安全感。

營商環境最“一流”，沉下心來“栽梧桐”

如何下好營商環境“先手棋”，黃浦區以企業集聚度、活躍度、感受度為衡量標准，持續推進國際一流營商環境建設，使黃浦營商環境成為城區核心競爭力，為區域高質量發展提供強大支撐。

2019年，黃浦區創新性的發布了首個區級層面營商環境白皮書﹔同年3月，推出“黃浦擴大開放50條”，通過自我加壓，進一步提升對企業的服務能級﹔2021年初，區下轄的南京東路、外灘、瑞金二路、淮海中路等10個街道實現街道營商服務中心全覆蓋……

一條條政策，一項項措施，相繼在20.52平方公裡的熱土上落地開花。

營商環境就是生產力。一組數據來証實：2020年黃浦區實現地區生產總值（GDP）2617億元，總量居全市第二、中心城區第一。第三產業佔全區生產總值比重超過98%，其中，涉外經濟貢獻度保持高位，佔區域稅收半壁江山。全年引進外資企業128家，新增跨國公司地區總部4家，實到外資金額達8.2億美元。

市場活力持續迸發，眾多企業紛至沓來，在經濟增長中，孕育了怎樣的密碼？

“黃浦優化營商環境4.0版”揭曉了謎底。

從拓展政務服務廣度和深度，提升企業感受度、滿意度，營造公平競爭的市場環境，做細做實市場主體服務，優化營商環境實施保障等五個方面提出了27項任務，共106條措施。每一條措施，每一個任務，都寄托著黃浦的殷殷希望。

“黃浦區是上海的‘心臟、窗口和名片’，有責任、有義務在打造最優營商環境上更進一步。”杲雲表示，要以加倍的努力、細致的工作和貼心的服務，把黃浦打造成為海內外優質企業投資興業的熱土和經濟高質量發展的標杆，讓企業衷心感到看中黃浦“好眼光”，選擇黃浦“來對了”，扎根黃浦“絕對值”。

黃浦區投資促進大會。黃浦區供圖

開局就是沖刺。黃浦連續多年始終把“招商引資”工作作為各項工作的“頭版頭條”。

“十四五”規劃開局之年，黃浦區於1月6日舉行了投資促進大會。黃浦與太平洋保險金融科技有限公司、中國人民財產保險股份有限公司上海再保險運營中心等15個項目集中簽約，總投資及產值規模約380億元左右。

在這裡，招商沒有局外人，人人都是招商員。在這裡，黃浦努力成為上海乃至全國投資性價比、經營便利度、功能競爭力、服務獲得感最高的中心城區的決心可見一斑。

今年6月底，為進一步錨定企業群眾需求，創新服務理念，“雲客服”和“政創空間”在巨鹿路上的區行政服務中心啟動。其中，“政創空間”可以為中小企業提供“店小二”全程綜合幫辦、商洽場地等服務，全力以赴支撐企業在黃浦落地、孵化、培育、發展。

杲雲表示，作為上海深化“五個中心”建設的核心承載區和重要服務區，黃浦區將加快構筑新時代區域經濟發展的新優勢，更好服務上海邁向具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，譜寫新時代黃浦發展新篇章。 

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