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數字化轉型如何賦能社區治理?“社區總理”們總結了上海經驗

——上海寶山舉辦第九期“新時代好班長居村黨組織書記論壇”

馬作鵬
2021年08月31日20:08 | 來源:人民網-上海頻道
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隨著上海全市居村“兩委”班子集中換屆的順利完成,一批德才兼備、年富力強的新任居民區書記走上了“社區總理”的崗位,在社區扛起擔當和責任,在平凡的崗位上綻放人生別樣的風採。

為幫助基層書記上好任職“第一課”,邁好履職“第一步”,辦好“開門一件事”,上海市委組織部精心策劃推出了“新時代好班長——居村黨組織書記論壇”。 8月31日,第九期“新時代好班長——居村黨組織書記論壇”在上海市寶山區大場鎮城市綠洲第三居民區黨群服務站舉辦,此次論壇以“數治社區,賦能美好生活”為主題,共同探究如何以數字化手段打通基層治理“神經末梢”,讓城市更聰明、更智慧、更有溫度,讓市民生活更美好。

寶山區委常委、組織部部長徐靜在論壇致辭。

徐靜表示,寶山正在堅決扛起市委賦予的打造“科創中心主陣地”的歷史使命,加快推進數字化轉型,打造“數字科創”,以數字化方式突破發展瓶頸。數字化轉型的浪潮奔涌到哪裡,黨建工作就要跟進到哪裡。我們堅持黨建引領,以提升城市軟實力為牽引,充分發揮數治賦能作用,不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,推動治理成果更好地惠及人民群眾。

論壇上,來自全市5個居民區的黨組織書記現身說法,結合數字化助力社區疫情防控、物業治理、為老服務等民生實事,探討新時代黨建引領基層治理的工作經驗及方法。

上海市委組織部、上海市城運中心、12345市民熱線、上海市黨建服務中心、寶山區相關部門的同志,以及來自高校和在滬中央重點新聞網站的專家學者們參與了這次論壇。

“主動擁抱數字化”

寶山區大場鎮鉑金華府居民區黨總支書記劉秋芬所在的鉑金華府小區是2008年建成入戶的高品質商品房小區,住戶中年輕人、新上海人多,需求更多元。

在她看來,這樣的小區居民區工作,更要“主動擁抱數字化”。居民區黨組織依托“社區通”平台,創新實施“居民打鉤”制度,選出真正的社區民心項目並進行重點推進。同時,居民區黨組織可以通過“社區通”的“民意一鍵直達”功能,把居民區層面難以處置的問題第一時間“向上派單”給相關部門處置。不僅讓居民們反映問題更方便,也讓社區一線工作者處置問題更有底氣。

“數字賦能,要以居民需求為導向,通過數字化技術縮短時空距離,讓溝通更高效,讓治理手段更多元。”劉秋芬說道。

“工作減負,社區服務更有溫度”

靜安區臨汾路街道汾西路261弄居民區黨總支書記施菊麗,平時性格比較活潑,所以居民們親切的稱呼她“小太陽”。在居民區埋頭工作13年的她對於社區數字化轉型深有感觸。

施菊麗表示,社區數字化轉型是讓社區治理更精細,社區服務更精准的科技助力。她剛進居委會工作從一開始用筆花大量的時間在小本本上一筆一筆記錄居民的信息需求,到現在她所在的街道通過“民情日志3.0”系統,讓社區工作更高效,更有溫度。

“耳聰目明,方能隨機應變、應聲而動”

黃浦區瑞金二路街道雁蕩居民區黨總支書記陳燕玲,正帶領著雁蕩居民區工作團隊,在紅色初心始發地,書寫百年后新時代奮斗故事。

雁蕩居民區地處上海城市中心地段,是衡復歷史風貌區的重要組成部分,居住小區大部分建成於上個世紀初,主要面臨房屋老舊、消防安全隱患突出等問題。

在她看來,“社區服務以人為本,數字應用實效為先”,2018年起,雁蕩居民區逐步試點安裝了智能煙感器、滅電弧等智能設備,並實現了與社區治理大數據應用、智能物業終端等平台終端的數字聯動。“耳聰目明,方能隨機應變、應聲而動”,智能化設備就成了全方位巡查的“耳朵”和“眼睛”。

“社區治理用心用情,更要用科技支撐”

陳蓓苾是閔行區新虹街道愛博五村黨總支書記,他所在的居民區是虹橋交通樞紐多地動遷組成的大型居住區。

2019年起,街道陸續在五村及其他幾個小區內部署高空拋物攝像頭、違停地磁、電梯阻車系統、微型消防站流動車、以及樓道智能煙感、樓道堆物感知、防汛窨井、消防水箱感知等N個相互聯動的小區“神經元”,讓社區治理更精准、更高效。

陳蓓苾感到,社區是社會治理的基本單元和神經末梢,社區治理既需要社區干部的“用心用情”,更需要大數據、人工智能這些硬核科技的支撐,以大數據為支點,撬動社會治理效能。

“管用、愛用、受用,數治賦能東方美谷”

奉賢區南橋鎮正陽第二社區黨支部書記鄭衛華,來自全國唯一的化妝品產業之都東方美谷,鎮偉華在社區工作已經17年了,擔任居民區書記12個年頭。

鄭衛華認為,“數治化”的關鍵是實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。於是社區以黨建為引領,以數治社區為手段,2018年2月,率先啟動移動互聯網社區智能治理系統“奉賢生活e站”平台,整合各方資源,及時回應解決居民訴求。應對新冠肺炎疫情,他們以智能化為突破口,將“生活e站”線上平台打造成為凝聚力量、鼓舞干勁、安撫情緒的重要陣地,為守牢疫情防控第一道防線發揮重要作用。

論壇中,上海大學社會學院院長、教授黃曉春,人民網上海頻道總編輯金煜純針對5位“社區總理”的分享進行了專業點評,就社區黨組織建設、基層治理的共性問題和深層次問題進行解讀剖析。

當前,上海正在推進以政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”為重點的城市數字化轉型。在推進城市運行“一網統管”的過程中,寶山區堅持以黨建為引領,緊扣“基層治理一件事”,將190個城市網格與黨建網格一一對應,通過隊伍整合、數據融合、資源聚合,實現“多網融合、一網統管”,更好滿足城市數字化轉型與基層治理新需求。

在論壇現場,進行了寶山區黨建網格、城運網格“兩網合一”地圖點亮儀式以及“社區通”“民意一鍵直達”、慧治大場雲平台正式上線啟用儀式。

寶山區2021年居民區黨組織換屆中,有一批在社區默默耕耘數十年,為社區治理做出了貢獻的老書記離開了書記崗位,論壇上,寶山區委組織部為老書記代表舉行了“老班長榮退儀式”,頒發榮退紀念牌。

寶山區委組織部相關負責人表示,在全市居村“兩委”班子集中換屆后,開展新時代好班長論壇,討論治理痛點,分享治理經驗,在上海這座國際化大都市的平台上展現基層治理的“繡花針”功夫,顯得格外有深意。寶山區將以此次論壇為契機,在舉辦初任書記培訓班、指導各街鎮開展書記輪訓的基礎上,完善立體化、全覆蓋、遞進式的系統培養體系,進一步提升居村黨組織帶頭人隊伍建設質量,力爭培養一批在全市有影響的居村黨組織書記“頭雁矩陣”。

(責編:董志雯、韓慶)

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