6月底，上海市昆明路以南舊改項目第二輪意見征詢通過率達98.8%，舊改正式生效。這標志著上海市北外灘區域成片二級以下舊裡征收工作提前半年全部完成。

北外灘地處黃浦江和蘇州河交匯處，新舊元素在這片3.98平方公裡的土地上交融：一邊是以“浦西第一高樓”白玉蘭廣場等摩天大樓為標志的繁華之地，另一邊卻是石庫門裡“拎馬桶”的老城廂生活，反差明顯。

北外灘昆明路以南的二級舊裡已破舊不堪（北外灘街道辦事處供圖）

四代人蝸居一處、5戶人家擠在一個門棟、一個水池上裝了八個水龍頭……昆明路90街坊地處北外灘核心區域，該地塊上的二級舊裡基礎設施老舊，數十年來居民一直過著“拎馬桶”的生活，家家戶戶的床頭櫃旁放著痰盂罐。許多在此居住的老年人最大的願望就是早日用上獨立的抽水馬桶。

北外灘的二級舊裡多戶居民廚衛合用（北外灘街道辦事處供圖）

“沒想到這麼快，我們就夢想成真，可以住上樓房了。”今年69歲的黃建激動地說。

“舊改讓老百姓過上有尊嚴的煙火生活。看著居民們開開心心搬進新居，是我們最大的成就感。”上海市虹口區舊改指揮部負責人楊葉盛說。

“進百家門、解百家難，與群眾交心交友，我們都是帶著感情做舊改。”上海市虹口區北外灘街道黨工委書記李俊表示，北外灘二級舊裡居民老齡化程度高，自住率高達50%以上，老人們是最盼望舊改的。“台風一來，多數居民家裡就會‘水漫金山’﹔很多大齡男青年一帶女朋友回家就分手的現象也屢見不鮮。”

創新工作方法，採取多項目組團打包的方式，是北外灘舊改的“加速器”。昆明路以南項目由10個街坊打包組成，一次性惠及居民6000余戶，是北外灘地區有史以來覆蓋街坊最多、投資總額最大的舊改項目。

楊葉盛介紹說，“組團打包”就是把相鄰的街坊一齊舊改，一次性啟動多個地塊。這樣就可加快速度，減少居民等待舊改的時間。但是這種方式對政府短時間內投入的人力、物力和財力是巨大考驗。

“5+2”“白+黑”是北外灘房屋征收人員的工作常態。為了等晚歸的居民，工作人員時常要等到半夜﹔如果承租人住在遠郊甚至外地，群眾工作組也會主動上門為居民講政策、送通知書，做到不漏一戶一人。

在昆明路以南項目中，房屋征收工作人員郭紅就碰到了難題：征收對象是一對聾啞母子。郭紅隻能用筆與56歲的兒子“交談”，“22.1平方，我們可以拿多少錢？”“我朋友家舊改，聽說可以拿到600萬”……在筆談中，郭紅用標准計算公式幫他們算出了評估價、價格補貼、套型面積補貼，不厭其煩用筆解釋征收政策，筆談記錄整整35頁。郭紅耐心細致的解釋，取得了這對母子的信任和贊許。

北外灘二級舊裡一戶居民家的臥室（北外灘街道辦事處供圖）

“十三五”以來，北外灘區域舊改速度明顯加快。2020年6月，“組團打包”工作模式讓征收周期從以“年”計壓縮到3個月。一年時間內，北外灘啟動了6個打包項目33個街坊，惠及居民2.1萬戶，1年征收量超過前8年總和。

2012年就在北外灘做舊改工作的李俊說，“以前一年做1000戶就算大項目了，2020年的舊改項目幾乎全是2000戶以上一起開動。”

舊改是北外灘最大的民生，同時又是這裡最大的發展。未來十年，北外灘地區規劃建設總規模將達到840萬平方米，並將新建高度達480米的“浦西制高點”。

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