人民網上海7月8日電（王文娟 宗晨亮）8日，據金山區五屆區委十三次全會上獲悉，金山區貫徹落實十一屆市委十一次全會精神，制定全面提升城市軟實力的實施意見，將進一步加快產業轉型、空間轉型、治理轉型、形象轉型，以一系列轉型發展的“硬招數”提升城市軟實力。

“就金山而言，提升城市軟實力，就要按照‘南北轉型’戰略要求，加快轉型升級步伐，全面優化核心功能，全力打響‘上海灣區’城市品牌，不斷增強城市的凝聚力、吸引力、創造力、競爭力、影響力。”中共金山區委書記胡衛國表示，一方面，金山區將通過推動經濟、科技、產業、基礎設施等方面的轉型升級，不斷轉化為制度、體驗、品牌、環境等軟實力優勢﹔另一方面，通過持續提升人才、治理模式、創新生態等軟實力，為轉型升級集聚要素、激發潛力、構筑優勢。

以“硬核”新興產業支撐城市“軟實力”

產業是區域轉型升級的核心命題，也是提升城市軟實力的硬核基礎。金山區正緊密對接“五型經濟”，圍繞“1+4+4”新型工業化產業體系，努力構建布局結構優、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的現代產業集群。

6月底，2021年金山區產業項目第二季集中啟動儀式舉行，金山區14個產業項目集中啟動，計劃總投資260億元。其中，激活存量低效用地成為金山產業轉型的鮮明特征。比如，一家原本已停產閑置的鋼管廠，此番轉型成為海倫堡產業園項目，規劃建設企業研發創新中心、企業總部辦公樓，將成為金山濱海地區重要的城市地標，達產后年產值為40億元，年稅收為4億元﹔“華平銀河一號智慧產業園C地塊”項目，是金山迄今為止最大體量存量工業用地轉型升級項目的二期工程，建成后將重點引進為新能源汽車等先進制造業服務的配套企業，達產后預計年產值約16.7億元﹔上海撫佳精細化工有限公司開建項目盤活了64畝低效存量用地，計劃總投資約4.7億元，項目達產后預計年新增產值約26.6億元，打造撫佳百億級生產基地……

據了解，下階段，金山區將重點聚焦生物醫藥、無人機、碳纖維復合材料、新型顯示等細分領域，大力引進和培育頭部企業，進一步建鏈、補鏈、強鏈，更好促進產業集中集聚發展。加大化工、食品、紡織等金山傳統優勢產業改造升級力度，堅定不移推動化工產業朝著精細、綠色、高技術、高效益、高附加值方向進軍。同時，金山區將著力讓科技創新這個“關鍵變量”成為區域發展的“最大增量”，用足用好阿裡雲華東智能算力中心、中經雲智慧科技園、紅星雲上海總部這“三朵雲”的溢出帶動效應，扎實推進“工賦金山”行動計劃，促進數字產業化與產業數字化並進齊飛、相互賦能。

打開“兩個扇面” 做實門戶節點功能

作為長三角高質量一體化發展的“橋頭堡”，金山區將加快實現從承接市區的單向輻射向對接長三角的雙向賦能轉變，不斷做實作為上海西南門戶的節點功能，讓金山成為要素資源高度集聚、高頻流動、高效配置、高能增值的強大磁場。

今年2月，國務院批復同意並下發了《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，把金山作為虹橋南向拓展帶的重要節點，這也是金山第一次“正面接軌”國家戰略。該區制定《金山區加快推進虹橋國際開放樞紐建設實施方案》，確定了四大方面48項工作任務，已經全面吹響了融入虹橋國際開放樞紐建設的行動號角。下一步，金山區將加快虹橋國際開放樞紐建設總體方案賦予金山的六大功能性平台建設，做大做強平台的集聚輻射功能，更好助推金山融入長三角一體化發展。

在區塊布局上，金山區將加快推進南部濱海地區和北部亭楓地區這兩個重點區域的開發建設。其中，金山南部濱海地區將加快上海碳谷綠灣產業園、上海灣區健康醫學城、國際濱海文化旅游度假區、金山大道經濟走廊、上海灣區科創中心建設，構建“一谷一城一區一帶一中心”的發展格局﹔金山北部亭楓地區將緊扣“一城”長三角科技城、“一廊”G320文旅連廊、“一帶”數字賦能產業帶、“一區”農旅融合產業片區，構建“四個一”發展格局，突出區域聯合聯動，充分用好長三角科技城、上海樂高樂園度假區、阿裡雲華東智能算力中心、華平金山智慧產業園、花海芳香小鎮等重大項目的牽引帶動效應，全力打造亭楓城鎮發展軸。

數字城市驅動，加快治理轉型

高效能治理是城市發展的重要方面，金山區將堅持在科學化、法治化、精細化、智能化上下功夫，不斷提高城市治理現代化水平，讓城市軟實力在城市治理細節中展現出來。

同時，金山區將結合城市數字化轉型，以“兩張網”建設為牽引，以大數據深度運用為驅動，加快推動城市治理向數字時代邁進，讓城市運行更有序、管理更高效、服務更精准。其中，“一網通辦”將打造全方位服務體系，加快實現公共服務事項接入、高頻事項“一件事一次辦”兩個基本覆蓋，穩步提升政務服務在線辦理率、全程網辦率和一次辦成率。“一網統管”將加強“雲、數、網、端、安”基礎設施建設，加快推進10大應用場景深入開發和實體運行，努力實現前端即時感知、問題及時處置、事后評估監督的閉環管理。

據悉，金山區還將以形象轉型為依托，加快打造與“上海灣區”城市品牌相符的城市氣質，充分彰顯城市軟實力的獨特魅力。堅持以全力打響“上海灣區”城市品牌為牽引，全面展示更富魅力、更具親和力、更有吸引力的風范形象，讓越來越多的人向往金山、來到金山、留在金山、熱愛金山、宣傳金山。

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