楊浦區委書記謝堅鋼：發力在線新經濟 努力成為科技創新策源地

目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應急狀態轉為常態化。上海市楊浦區如何疫情防控和復工復產兩手抓？后疫情時代，楊浦區在打造在線新經濟方面，做了哪些探索和嘗試？日前，人民網專訪上海市楊浦區委書記謝堅鋼，為大家解讀后疫情時代，楊浦區如何發展在線新經濟，培育新動能。

楊浦區委書記謝堅鋼

扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務

 記者：目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應急狀態轉為常態化。復工復產提速擴面是保証今年如期完成既定目標、保持經濟社會大局穩定的重要保証。楊浦區如何疫情防控和復工復產兩手抓？

謝堅鋼：現在我們一手抓疫情防控，一手抓復工復產復市。在推進復工復產復市方面，我給全區干部提了三點要求：疫情影響了我們發展的節奏，但不能阻止我們發展的步伐﹔疫情妨礙了我們日常交流，但不能阻礙我們積極工作﹔口罩遮擋了我們的臉，但不能阻擋我們進取的心。

目前，楊浦規模以上企業登記復工率已達到99.5%，基本實現了應復盡復。我們採取了很多措施，主要圍繞企業復工復產最需要的“人、財、物”支持。在“人”的方面，我們努力幫助企業解決“招工難”“人才荒”問題。通過包機，將楊浦對口幫扶地區的建檔立卡貧困戶接至上海安排就業。我們還推出了人才公寓房租減免政策，增強企業對高端人才的吸引力，截至目前已收到197家企業，455位人才申請。在“財”的方面，我們努力幫助企業降低運營成本、獲取融資支持，形成了“金融支持企業白名單”，已幫助161家企業獲得8.4億元的銀行貸款或授信。在“物”的方面，我們全力為企業做好復工復產復市的防疫物資保障。截至目前，已幫助企業協調解決了約238.5萬隻口罩、3285公斤消毒水、1271把額溫槍。同時，我們還梳理了四批91家具備條件的餐飲企業（門店），可為企業提供集中送餐。

當下，雖然疫情給我們帶來了很大影響，但是其中有很多機遇。如何化危為機，我們提出了抓好三個方面工作，做到四個“量”。三個方面工作包括：抓住發展這個第一要務﹔用好招商這個關鍵一招﹔打響服務這個第一品牌。通過這三方面工作，能爭取做到控變量、穩存量、促增量、抓流量。“控變量”主要是面對“小病毒”引發的“大危機”，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，一絲不苟地抗疫情，一往無前地促發展，一心一意地保穩定，盡最大的努力控制各種不確定性和變量。“穩存量”主要是通過多措並舉全力穩住經濟的基本盤。楊浦地區第一季度的生產總值是444.2億元，連續9個季度好於全市平均水平，特別是第三產業實現逆勢飛揚，增加值完成259.37億元，同比正增長0.7%。“促增量”主要是在傳統的基建和新基建領域持續發力，一方面加量，將今年全區重大項目從65項增加到78項，力爭全年固定資產投資增速10%以上﹔另一方面加速，通過線上咨詢服務、不見面審批、無接觸招標等方式，實現前期工作快推進、新建項目快開工、在建項目快投產、投產項目快見效。“抓流量”主要是緊緊抓住快速增長的線上生產生活的新需求，助推楊浦區在在線經濟方面拓展新的流量，打開新的空間。一季度，楊浦信息傳輸、軟件和信息技術服務業實現增加值 32.82 億元，同比增長達 29.6%。像嗶哩嗶哩（B站）、優刻得、完美世界，他們的增量都幾乎翻倍。

助推在線經濟拓展“新流量”、打開“新空間”

記者：4月，《上海市促進在線新經濟發展行動方案（2020-2022年）》發布，明確2022年把上海打造成“具有國際影響力、國內領先的在線新經濟發展高地”目標。楊浦區在發展在線新經濟方面有何基礎和優勢？未來有什麼樣的規劃？

謝堅鋼：在線新經濟是當前防控疫情的支撐點、推動經濟轉型升級的著力點，也是構筑未來發展優勢的發力點。楊浦發展在線新經濟方面有“四個多”的獨特優勢。

第一是高校科研院所多。區域內有復旦、同濟、財大等10所高校、有7家國家級大學科技園（佔全市54%）、100多家科研院所、21家國家和市級工程技術研究中心（佔全市1/10）、33個國家和市級重點實驗室（佔全市1/5），上海技術交易所正式落地楊浦。

第二是創新人才多。有66位兩院院士、256位國家特聘專家、188位上海海外高層次人才在楊浦工作生活。楊浦有18萬在校大學生，本科生、研究生數量分別佔上海1/5、1/3。全區每萬人發明專利擁有量從2013年末的39.5件上升到2019年的86件，位居全市前列。

第三是科技型企業多。區域內集聚了8000多家各類中小型科技企業，其中高新技術企業744家，位居中心城區第一。上市挂牌企業數累計達到101家。營造了“熱帶雨林”式創新創業環境，培育集聚了B站、達達集團、流利說等一批“獨角獸”和“隱形冠軍”。

特別是今年以來，我們緊緊抓住快速增長的線上新需求帶來的新機遇，助推在線經濟拓展“新流量”、打開“新空間”。楊浦區主要在三個重點領域呈現了新亮點，包括雲計算領域、在線教育領域和內容科技領域。

第四是空間載體多。楊浦區是上海中心城區空間載體最多的區，有正在持續升級的8平方公裡的軍工路地區，有15.5公裡的黃浦江岸線，這些區域中有很多空間有待更新和開發。楊浦將打造在線經濟生態園，在軍工路地區或者楊浦濱江區域集聚一批在線經濟的企業。楊浦今年已經成立了“內容科技產業聯盟”，也希望在此基礎上繼續打造在線經濟的新平台。

努力成為科技創新策源地，全力做好民生保障

記者：今年兩會，您最關心的兩會議題是哪方面？老百姓比較關注民生保障，今年又是脫貧攻堅的決勝之年，楊浦區在民生保障方面有什麼舉措呢？

謝堅鋼：楊浦是首批國家雙創示范基地、國家創新型城區、上海科創中心重要承載區，我特別關心的是科創雙創。習近平總書記反復強調，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。今年的《政府工作報告》也明確提出，要提高科技創新支撐能力，深入推進大眾創業萬眾創新，深化新一輪全面創新改革試驗。作為全國唯一連續四年被國務院表彰的區域雙創示范基地，作為“長三角雙創示范基地聯盟”首任理事長單位，楊浦將充分發揮戰略機遇優勢、高校集聚優勢、載體空間優勢、雙創品牌優勢，進一步深化“三區聯動”、促進“三城融合”，區校企聯手在一些前沿領域創新攻堅上跑出加速度，在關鍵核心技術“卡脖子”瓶頸上實現新突破，讓學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向在楊浦競相迸發，努力成為全市乃至全國科技創新策源地之一。

今年是脫貧攻堅的關鍵之年，楊浦也有對口幫扶的三地七縣的艱巨任務。我們第一要確保脫貧攻堅戰全面完成，第二楊浦本身是民生大區，在疫情防控和抓好經濟社會發展兩個主戰場的同時，我們也要全力做好民生保障工作。