浦东发布高含金量整套人才政策

外籍高层次人才永居推荐“直通车”扩至浦东全域，“明珠高峰人才”领衔重大项目给予最高1亿元补贴

■本报记者 杜晨薇

“一出浦东机场，就到国际人才港。”昨日举行的浦东新区人才工作大会上，浦东新区组织部门喊出这样一句口号。

人才是第一资源，是创新活动中最为活跃、最为积极的要素，要想突破裉节问题和卡脖子领域，打造创新“核爆点”，需要各行各业人才的支撑。贯彻党的二十大报告中提出的深入实施人才强国战略，落实市委对浦东提出的成为科技创新主力军要求，浦东明确把人才工作作为重要战略任务和重大战略支撑的“牛鼻子”，研究制定了一整套人才政策体系。这些政策聚焦金融、航运、法律、教育、卫生等各行业、不同梯度人才需求，涉及人才的安居、创业、发展等各环节，特别瞄准吸引战略科技人才，政策含金量高。

系统集成强化组合拳效应

此次浦东形成的“1+1+N”人才政策体系中，第一个“1”是《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》，一共有25条。

第二个“1”是落实实施意见的行动方案，提出了24个专项任务。

“N”作为配套的专项人才政策，此次首批推出了“明珠计划”等11个专项政策。

浦东新区区委组织部相关负责人表示，一揽子政策的推出，希望通过系统集成，对内强化资源高效整合，对外形成“组合拳”效应。比如，在支持对象上，注重统筹布局、分类施策。“明珠计划”、院士、博士后3项政策，主要是瞄准战略科技人才力量，同时侧重对海外人才引进的激励；金融、航运、法律服务人才和技能人才4项政策，主要是壮大浦东现代服务业、先进制造业急需的国际化人才、专业型人才队伍；教育、卫生人才政策，则是应对社会事业人才队伍紧缺的瓶颈；海外人才认定标准、人才安居保障政策，主要是为其他政策的实施落地提供共性支撑。

在支持措施上，注重全过程覆盖。针对人才反映的“引进、培养、使用、服务等环节上，存在重引进、轻培育，以及团队和项目支持不够”等问题，浦东“明珠计划”系统推出了12项激励措施，引进阶段有“个人资助、项目落地补贴”等措施，发展阶段有“团队贡献、创业空间、科技研发、知识产权、投融资、人力资源、生活保障”等，以人才和项目为牵引，贯通人才政策和科技产业政策、金融服务政策。

针对问题推出首创性改革

记者发现，此次推出的一揽子政策改革引领性强。比如，在中国永久居留证的推荐办理上，一些人才反映覆盖区域还不够广、标准条件还不够灵活。针对这些问题，政策专门强调要加快实施外籍高层次人才永久居留推荐“直通车”制度，实施范围从自贸区扩展到浦东全域，浦东新区用人单位引进的外籍高层次人才，都可以获得推荐；申报标准拓展了集成电路、生物医药、人工智能三大紧缺岗位目录，只要是这个目录内的人才，不管学历高低、不管有没有专家称号，都可以申请办理永居推荐。

再如，创新专业人才培育方式方面，针对浦东缺少复合型、应用型金融人才的现状，政策也提出将探索与金融监管部门、金融要素市场和重点金融机构合作，共同设立“金融市场学院”，加快培养金融科技、金融工程、可持续金融等领域的高端领军人才。

此外，政策还着眼于优化审批机制，创新集成服务平台。浦东的创新创业服务资源、生活配套资源很丰富，这些资源怎么串起来，怎么让海内外的人才一来浦东就找到适合自己的“起步点”，发展中及时匹配到资源“支撑点”，是引进人才、助力人才成长的关键。政策特别强调，要打造国际一流的人才综合服务体系，推出专业化、品牌化的集成服务平台。例如，建设国际人才驿站，为海外高层次创业人才和优秀青年科技人才提供创业首站、职业发展首站服务，并在创业初期为他们提供免费住宿、免费办公。建设统一的人才安居信息服务平台，把各类分散在不同区域、不同运营主体手中的安居房源，汇总在一个门户平台上，让人才可以在线比选、在线申请，像使用“网购平台”一样便利。

专项政策聚焦科技人才

当天推出的“明珠计划”最引人注目。政策表明，浦东将面向全球引进一批站在国际科技前沿、引领科技自主创新的海外高层次人才，同时发现并培育一批具有引领作用或高成长潜力的创新创业人才。计划到2025年，遴选并支持10名以上“明珠高峰人才”、300名以上“明珠领军人才”、600名以上“明珠菁英人才”、1000名以上“明珠工程师”。

在支持举措方面，“明珠计划”囊括了人才引进资助、贡献奖励、项目补贴、机构补贴、项目空间支持、科技企业及研发项目支持、知识产权资助、投融资支持、引进人才落户支持、安居支持、教育医疗服务、通行和工作便利等12条一揽子激励措施，形成对高层次人才创新创业全方位、全周期激励和保障。在支持力度上，突出对团队和项目的综合资助，“明珠高峰人才”领衔的重大项目按项目实际支出的50%给予最高1亿元补贴。

与此同时，浦东还颁布了首个以“院士”为对象的人才政策——院士专项政策（院士八条），以一系列的政策加持和资金补贴，鼓励引进培育院士，支持院士创新创业等，让更多“最强大脑”为打造社会主义现代化建设引领区贡献才智。

据介绍，“院士八条”在注重院士引进和自主培育的同时，更鼓励院士团队能将创新成果落地浦东，涵盖高端智力引进、高端智力转化、高端智力引领、高端智力服务4个方面，对前来浦东创新创业的海内外院士提供全方位的政策支持和服务保障，逐步建立“高端智库”。

（来源：解放日报）

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