为深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步打通联系、服务、凝聚党员群众“最后一百米”，金山区漕泾镇着力推动社区党群服务中心体系功能建设，形成阵地整合、资源共享、协同高效的工作局面，既做“加法”，也把“减法”做对，持续精粹“融合力”，逐步打造思想政治引领、服务党员群众、助力基层治理的全新综合载体。

活动阵地做加法，工作负担做减法

加+“家”，做好阵地加法题。党群服务中心作为全镇一级“集结站”，指导推进区域内党群服务中心体系功能建设，“定制”功能室配置，即社区党校、聚心书吧、代表接待室、潮雁书记工作室等功能区，还包括群团活动阵地，集党建工作指导、党员学习教育、志愿服务等于一体，切实把中心打造成党员群众的温馨家园。65家党群服务站点发挥建在党员群众“家门口”的优势，划分89个党建网格，打通党群阵地联系和服务群众的“最后一公里”。在党群阵地上墙党建地图，方便党员群众就近参加活动，最大化提供“家门口”服务。为弥补党群阵地“空白点”，打造广辐射、强覆盖的26℃党群空间。在人口密集的镇区，26℃党群空间临街而立，提供百姓、新业态新就业群体舒心歇脚、续航补给等服务；疫情期间，空间“变身”为核酸采样点，日均采样1600余人次。在漕泾郊野公园核心区域水库村，26℃党群空间内供游客承接热水，租用充电电源及雨伞。在工业园区新成立的26℃众创空间，通过“本月我当班”“四季志愿”“创业沙龙”等活动，促进企业间交流，形成服务清单，助力提升服务水平。

减少重复，突出运作高效化。用“共享”理念“挤”出物理空间建设而成的党群阵地，在运作过程中实施“减法”原则。党群服务中心党总支通过党建引领、支部统领、党员带领“三领”制度，结合中心党总支党员年龄、从事行业进行支部划分，毕业大学生、年轻创业者居多的支部由镇团委书记兼任书记，以私营企业上班职工为主的支部由镇总工会副主席兼任书记，实现以“最熟悉的领域，服务熟悉的对象”。党群服务中心与群团部门通过每周碰头会、人员轮岗锻炼等方式，以干代训、出谋划策，唱好“大合唱”。各部门联合定期举办“党群一家亲”、党群集市等活动，实现“一栋楼、一群人、一起干”的工作理念，减少工作重复，将社保咨询、技能培训、法律援助等串联为一站式服务，通过抱团聚力增加“粘性”，促进活动高质量举办，更全面服务辖区百姓。

资源力量做加法，成本投入做减法

加+“加”，做好资源加法题。为满足党员群众在新形势下的多样化需求，各基层党组织深挖服务资源，不断推陈出新，阮巷村和水库村结合村域范围内的党建元素和亮点叠加“串点成线”，形成“阮巷老街”“水库村抓党建促乡村振兴”两条特色情景党课路线，既展现基层党组织党建工作特色亮点，也让党员群众身临其境、边看边学。以区域化党建为纽带，整合资源服务村居民，根据农村党员、企业党员集中学习少、学习内容单一等问题，漕泾镇联合区委党校，开展“党课1+1”，通过1名区委党校讲师+1名村书记的形式开展学习教育，将课堂搬到宅基上、田间地头中，一步一景，并录制成网课，方便党员群众线上学习；利用结对帮扶资金谋划实施民生项目，用于营房村老年人日间服务中心建设、心联鑫广场改造升级，满足老年人文娱休闲、日间休息，进一步丰富居民业余文化生活，件件实事变为群众“幸福礼单”。

节俭经费，突出节约实用化。坚持“量入而出、节约高效”原则，一体统筹安排党群服务中心各项经费支出。党群服务中心与文体中心、群团组织实施一本账，立足服务群众，充分利用资源，加强协调配合，日常公用经费压减20％，持续推动党群服务中心集约高效建设。党群服务中心发挥党员志愿者作用，挖掘社区达人志愿提供便民服务，减少相关经费支出。又如，漕泾镇探索创新“书场党课”，充分发挥自身资源优势和人才优势，创作说唱党课《上海湾区品牌响》、小品党课《路灯亮了》等，生动地展现身边优秀的党员故事和区镇域内日新月异的变化。不仅节约了外聘人员创作经费的支出，也为党员群众送去具有漕泾特色的“文化大餐”，提升党建文化内涵。

服务优化做加法，难事愁事做减法

加+“佳”，做好服务加法题。深耕做强党建特色品牌，如网格化党建+“四张清单”、“党建引领乡贤治理”等，通过构建横向到边、纵向到底的精细化党建工作体系，提升为民服务能力。持续推动“我为群众办实事”长效常态，扎实落实“一个支部一件实事”，每年办结率100％。今年以来，组织开展点亮“微心愿”及水上旗帜、文明旗帜、平安旗帜“三个旗帜”等行动，切实为群众提供服务，共服务40000余人次。借助智慧党建平台，采集汇聚并发布中心及党群阵地党群服务资源，如党建课程、党群活动、公益项目认领等。通过态势感知深挖数据价值，研判党员群众需求，镇总工会打造线上线下有机融合的服务新业态、新就业劳动者工作体系，开展“五送”（送体检、送保障、夏日送清凉、冬季送温暖、送安全）服务。镇团委定期推出“青春益友”活动，提供青年互相交流平台。镇妇联倾力打造儿童友好社区，通过组织有意义的活动，畅通“议”口童声平台，汇聚各方合力开展多元服务，让家门口的好去处有内涵、有温度，并赋能基层治理。

减轻负担，突出服务实效化。以党群服务中心为主体，实现与各部门深度融合，形成服务“强磁场”，变一家空间为大家空间，做到减负不减效。优化资源配置，建立“全岗通”人员培养模式，群众从“办一件事进多家门”化为“进一个门办多件事”，不断提高效率。党群阵地也不只是党员群众学习教育的集中点，通过统筹整合资源，将民生事务受理、社情民意反映、志愿服务等下沉到基层、整合在“红色阵地”中，做到同步组织、共同发力。疫情期间，漕泾镇在各村居党群阵地设立爱心代购点，打好社区服务“便民补丁”，店铺物品都是由政府统一采购配送，日常日用品和生活用品俱全。尤其提供一些分量较重大件货物，如米、油等物资，使老百姓省了不少力气。“非常时期”用“最有温度”的服务，实实在在为群众“减负”，营造党群一家亲的良好氛围。

（来源：上海基层党建网）

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