近期，上海通过在重点区域开展切块式、网格化的核酸筛查，尽早发现潜在传染源，切断传播途径，尽快实现社会面动态清零。面对大战大考，全市各级党组织和党员尽锐出战，抓细网格化筛查、抓实全链条闭环、抓牢关键节点管控、抓好全方位保障，在实践实战中形成了有效的工作方法，助力打赢疫情防控阻击战。

一是谋定后动法。广大基层干部充分运用常态化疫情防控时期积累的丰富经验，转化为打好本轮阻击战的重要基础。静安区形成“七个一”工作法，即一封倡议书、一套应急案、一个小网格、一件工具包、一组微信群、一本花名册、一张流程图，涵盖疫情防控全要素、各环节，比如针对核酸检测，绘制“医护准备-通知居民-分段排队-核对信息-协助扫码-分组检测”的流程图；针对全员核酸、整小区封闭管理、密接筛查封控等不同情况，分别细化实战预案，做到备而不惫。浦东新区唐镇绿墅居民区制作岗位职责分工表（SOP），运用日常平战结合的成果，根据居委会、业委会和志愿者的各自分工，一一形成岗位职责分工表，成立由医生业主组成的医疗保障组，提前对照SOP开展实战模拟演练，为后来的几轮核酸检测高效完成奠定基础。

二是一线组织法。针对小区封控后原有建制被打乱等情况，通过组建临时党组织、就地集结队伍等方式，重构组织体系、指挥体系，迅速把党员干部群众组织起来。疫情以来，各区在隔离点、封控区等成立了1400多个临时党支部，成为社区防控坚实底座。松江区向“第一战场”选派“第二书记”，从区级机关挑选55名具有援外经历、防疫经验的后备干部、年轻干部，下沉居民区担任“第二书记”，主持或配合书记开展防疫工作，有的和书记轮流值夜班、有的协助核酸检测、有的负责突发事件处置。仅报到当天，“第二书记”们就协助处理和解决了100多起群众诉求。宝山区探索就地履职、跨居村支援，针对居村干部自己被封、无法出小区的现状，友谊路街道设置“临近小区防疫AB角”模式，让两个居民区全体班子成员在对方出状况的时候互相补位；高境镇探索“头雁合作行动”，全镇33名居民区书记作为一个整体并肩作战，当某居民区发出协助需求后，所有书记半小时内集合完毕、认领任务。

三是内部挖潜法。在封控期间外部资源相对有限的情况下，居村党组织激发内部潜能，着力把居住在小区里的医护人员、科研人员、维修工人等“社区能人”发掘出来、发动起来，平时是居民，战时成“战士”。徐汇区华泾镇馨宁居民区组建“小全科医院”，党总支在本小区200多名志愿者中挑选医护职业居民，涵盖内科、全科、妇产科、血液科的医护人员和临床药师，做到社区居民“配药云上走、小伤及时治、轻症有指导、重症有研判”。社区一个小朋友手术伤口需要挤脓，但转运等候时间很长，需求一经发出，群里医生立即穿好防护服，为小朋友处理了伤口。长宁区虹桥街道荣华居民区探索“老外+老外”互助模式，招募居住在本社区的10余位外籍志愿者，把防疫政策制作成中英日韩四种卡片，帮助来自50多个国家和地区的外籍居民第一时间掌握防疫政策信息。

四是区域联动法。以党建为纽带，发动区域单位有钱出钱、有人出人、有物资出物资、有智慧贡献智慧，为社区防疫集智聚力。嘉定区深化“园地一家”为社区防疫注入“两新”力量，依托“聚力惠嘉”机制平台，开启一场从园区楼宇到城乡社区的战“疫”接力，嘉定高科技园区党总支率园区全体党员、团员以及部分普通职工，连夜驰援多个居村开展志愿服务；闽商协会党支部响应睦邻党建协作机制，组建党员突击队，投入嘉定镇街道叶池居民区防疫工作；京东快递小哥也拿着上级党组织的倡议书，主动到社区报到，加入“管家”服务体系。奉贤区运用“合作社党建”保供保需，疫情中全区13家具备社区供应能力的合作社，纷纷推出蔬菜、肉制品、大米等不同种类套餐，价格也给出“友情价”，从十几元到五六十元不等，供村居委和居民按需选择，一些行有余力的合作社还积极支援闵行、徐汇等区，每天有800到1000份的数量发往市区。

五是织密网格法。充分运用党建网格优势，把“小网格”作为一个个战斗单元，化身防疫“大屏障”。浦东新区陆家嘴街道陈家门居民区探索“四网合一”工作法，优化组织网，推动“总支抓总、支部抓片、楼组包楼、党员到户”；严密排查网，利用“大数据+网格化”开展地毯式检查；筑牢宣传网，推动防疫信息进楼组、进楼道、进家庭；织牢居家网，针对隔离居民，专人专群、定向定人提供24小时轮值服务。青浦区徐泾镇卫家角第三居民区通过“微网格”打卡管理，根据楼组空间分布和人员组成，将居民区划分为21个“微网格”，每个“微网格”覆盖20到30户、400到500居民，设计并印发“西郊家园护照”，通过完成一项、盖章一次的方式，实现封控小区管理“核酸检测、疫苗接种、志愿服务、便民服务”4项工作全覆盖。

六是优化流程法。为进一步提升核酸检测效率、减少人群集聚，各级组织部门号召全市党员干部把二维登记码提前截图保存备用，广大基层也因应施策、创新办法。杨浦区大桥街道锦州湾路居民区绘制“分区动线图”，合理设计居民核酸检测线路，引导居民依次进入“检查区”“扫码区”“缓冲区”“出口区”，缩短路程时间。同时，注意排队人数控制在30人以上、80人以下，既避免居民等候时间过长，又保证至少有3列队伍同时受检。方法应用后，核酸采样点从一小时检测200人提升至300人。闵行区莘庄镇康城社区多措并举应对大体量核酸检测，作为拥有286个楼栋、4万多名居民的全市最大社区，康城社区党委集结了区镇机关、企业学校、居民业主等700多名志愿者、250多名物业安保，以及民警、医务人员等，在检测现场放置足够的引导牌、扫码箱、小喇叭，配备40台对讲机。检测当天，以“4期-2期-3期-1期”的顺序安排居民分时、分批参加检测，并以“举牌式”入场等方式，努力让居民队伍有条不紊。

七是走心宣讲法。疫情中，基层党组织加强思想引导、信息传导、舆情疏导，宣讲防疫政策、营造良好氛围。黄浦区联合小红书公司党委、笑果文化党支部等加强线上宣介，重点聚焦“两新”组织青年白领，加大线上直播、视频推送力度，在更好满足其居家办公学习、社交交友等需求的同时，普及防疫信息。静安区彭浦新村街道推广智能云喇叭，在67个居民小区部署291根音柱，根据居民活动特点，灵活设置广播时间和内容，及时播送最新疫情防控措施。长宁区新泾镇天山星城居民区拍摄抗疫短片，制作《夫妻二人档 喜提48小时》系列短片，以居民视角审视小区防疫工作，展现社区干部辛勤付出，引发居民同理心，推动大家彼此理解、守望相助。崇明区向化镇北港村善用“土话宣讲”，针对村里老人多，“网来网去”的宣传方式难以覆盖，于是拿出“小喇叭”，用本地方言反复宣讲防疫措施，同时借助家庭广播连接到户的优势，确保村里老人都能实时了解疫情动态。

八是精准保供法。应对“宅”家期间居民的各类需求，尤其是老幼、孕妇、病患等特殊群体的个性诉求，及时回应、协调解决，全力保障居民医、食、住、行。浦东新区金杨街道积极破解老年居民“买菜难”，小区封控后，老年人为买菜发愁又不会网购，居民区主动联系曾经合作过的老年餐送餐公司，对方当即答应推出一批套餐，优先确保老年人电话购菜，其余年轻人也可以扫二维码进群接龙，公司还组建了临时送菜队，每天上下午两次把生鲜送往小区。松江区九里亭街道开通“紧急关怀”绿色通道，封控区内群众如有紧急需求，只需手机扫一扫，就可一键直达街道相关部门。开通一周内就收到群众各类诉求3000多件，仅就医需求就处理完成678单，还为杜巷居民区一位尿毒症患者协调解决了封控期间额外增加2万元的血透治疗费。黄浦区五里桥街道瑞南居民区依托红色物业应对小区突发停水状况，在实施封闭管理后不久，一幢楼栋水泵发生故障，居民区干部第一时间电话安抚居民情绪，边发动小区物业党员加紧抢修，边收集一批饮用水，根据居民家庭情况细分成5升大桶水和1.5升小桶水，确保居民急用先用。

九是科技赋能法。面对复杂多变的疫情，居村干部开动脑筋，依托“两张网”平台，开发疫情防控应用场景，让智能信息技术成为防疫“神器”。金山区金山卫镇北门居民区用“喵喵机”打印核酸检测码，针对老年人不擅长使用手机的情况，居村干部和志愿者用自己手机帮助老人完成信息登记，再拿出家里孩子平时用来打印错题的手持式“喵喵机”，将检测码打印后交给老人，供核酸检测时使用。松江区泖港镇范家村自主研发“核酸采样码注册神器”，通过键鼠模拟软件自主编辑源代码，把“健康云”中原本需要手动填写的内容，自动生成全村的核酸采样登记码，减少了约6个小时的工作量。

十是关爱激励法。疫情中，广大居村干部和志愿者是最美守“沪”人，各级党组织坚持以“关爱+激励”，为防疫一线工作同志增能减负、鼓劲撑腰。闵行、嘉定等区下拨党费专项，用于疫情防控和志愿者慰问，购置防疫物资，提供支撑保障，确保专款专用。宝山区实施“三个一”工作，包括一系列走访慰问、一系列宣传引导、一系列关心关爱，强化对一线防疫人员的服务保障。青浦区为下沉支援干部鼓劲送行，区委组织部加强每一批下沉干部的行前动员，时间再晚、再紧也要组织送行，让干部心里温暖、身上有劲。普陀区开展抗疫工作法系列报道，通过书记沙龙论坛在线分享，“大梁书记”走进“新手书记”小区手把手带教，提供智力支持和方法援助。疫情以来，各区、各单位加大宣传基层干部事迹，在全市各级媒体共发表信息报道7100余条。近期一段上海医护人员破皮的手的视频，被央视新闻播报，引发广大市民强烈同理心；人民网发表《创新不断 上海社区基层一线做好疫情防控工作》，记录居村干部的抗疫群像。

当前，上海疫情防控进入最吃劲阶段，广大基层党组织和党员既要咬紧牙关、迎难而上，又要因应施策、灵活应战，面对防疫工作中各种难题和不确定性因素，有问题就解决、有教训就吸取、有经验就用好，探索更多有效、有用的原创性“解法”，共同打赢疫情防控阻击战，也为推动基层治理“破壁”提供更多镜鉴。

（供稿：上海市委组织部）

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