【上海“大走访”系列故事之八】

“正为一件事担心”，面对来访的干部，索迪龙董事长陈坤速谈到他的心事。

3月1日上午，上海浦东新区金融局副局长张辉带队，与上交所等一行到上海索迪龙自动化股份有限公司走访，调研拟上市公司的诉求。

索迪龙成立于2010年，位于上海浦东南汇工业区，是一家专业研发、设计、制造及销售传感器与控制器的高新技术企业，产品多达3000多种，使用自主开发的专用集成芯片，掌握高品质传感器开发要点、验证方法及工艺要求，实现国产替代。

浦东金融局副局长张辉（右一）听取索迪龙董事长陈坤速（右二）的介绍。谢卫群摄

1月，索迪龙向上海证监局提交了上市辅导备案申请，进入上市流程。但是，接下来的一个环节让他们担心。 “按以往做法，2月下旬起，我们到市场监督管理局、税务局、环保局、社保局、消防局、外汇局、海关等十余个部门开具行政合规证明，证明企业无违规行为。但是，所有部门都走一遍，盖完章，2个人同时办，可能要3个多月，上市进程要拖延了怎么办？” 陈坤速说。

张辉说，“这是个普遍问题，我们已经着手改进，并开始试点，你们不用担心。”

在前期企业走访中，浦东金融局收到不少拟上市企业的反映：上市审核细节严、证明多、敲章难，特别是行政合规出证难、重大违规认定难等突出问题。浦东新区金融局深入开展调研，梳理企业诉求，分析问题原因，逐步拿出一套改进办法。

“通过一系列放管服改革，特别是一网通办，各部门信息都在归集，我们设想，能不能通过既有归集数据，采用信用报告，让企业少跑路，降体企业成本。”张辉介绍，浦东金融局联合需要出具证明的有关部门和单位，召开联席会议，共同讨论，大家都赞同以信用报告代替行政合规证明。

调研小组来到索迪龙车间察看，具体了解传感器的生产过程。谢卫群摄

浦东新区金融局联合区发改委、上交所、证监局一道，共同推进“用信、采信”机制创新，提出以上海市公共信用信息服务中心出具的《法人公共信用信息查询报告》，代替浦东新区试点部门开具的行政合规证明。同时，确定在区商务委、区市场监管局、区税务局、区人社局、区应急管理局、区公安分局、区生态环境局、区城管执法局等8个部门率先试点。这些部门通过专题讨论，细化完善了试点方案：根据国家及上海关于“双公示”工作要求，将各类行政许可、行政处罚信息在7个工作日内归集至区上海市大数据中心，并对数据的全面性、真实性、准确性负责。

该局还充分听取拟上市企业和保荐机构的实际需求，针对开具无违规证明需求比较集中的11个高频事项领域，比如对外投资、市场监管（含质检、药监）、税务（含社保缴纳）、人力资源社会保障、安全生产、消防安全、环境保护、土地管理等，率先开展试点，加快实现点上突破。

“陈董”，张辉说，“现在，你们只要向区金融局提出申请，并授权，金融局一口受理，所有这些证明不用去跑了，将由区金融局出面，替你们调取信用报告，以此作为证明，程序很简单了。”

“那太好了！时间有保证了。”陈坤速笑了。

以信用报告代替行政合规证明的新机制，是浦东在全国的又一次率先探索，有效缓解了拟上市企业的痛点，有助于加快企业上市挂牌。据介绍，试点工作已在恒润达生、上海汽配等拟上市企业以及中金公司、中信建投、民生证券等保荐机构中推行，开具信用报告24份，受到企业欢迎。

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