开启全新“红黑大考场” 奉贤高质量发展“动真格”
人民网上海12月22日电 今天上午,上海市奉贤区委召开经济工作会议,在总结、部署工作基础上,对标上海提出的“经济增长5.5%左右,地方一般公共预算收入增长6%”的要求,搭建了一个全新的“红黑大考场”,“红场”,即把各委、局、区属公司、街镇负责人请上签约台,亮出数字化任务书,立下“经济军令状”,争当优等生”;“黑场”,即结合年底考核,在一年的“考期”内,设立“1+X”短板制造者,谁的工作吊车尾、不进步、大退步,谁就要张榜公示。这一红一黑之间,是奉贤第一时间传达学习贯彻落实上海市委书记李强在市委经济工作会议上讲话要求的具体举措。
会上,奉贤区区委书记庄木弟、奉贤区区委副书记、区长袁泉代表区委、区政府与10家单位签订2022年度目标任务书。
奉贤区区委书记庄木弟在会上表示,奉贤将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕稳字当头、稳中求进、以进促稳、稳进并举,破除封闭,拒绝保守,以永不懈怠、一鼓作气的姿态,始终保持战略定力,以“投资促进年、消费带动年”为抓手,树牢系统性、整体性、个性化推进的思维,全面发力,推动投资上规模、建设上水平、产业上能级,切实用不一般的发展热度实现不寻常的发展成果。
此次,奉贤以“立下‘经济军令状’,公布‘短板制造者’”的形式,就是不断提升奉贤干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在与最强者比拼、与最优者同行中,注重比开放水平、比改革力度、比追光质量、破“躺平”“内卷”,强化反向激励,评出“1+X”短板制造者,激发“不能等、马上干”的劲头,在越干越主动、越干越聪明、越干越出彩中创造奉贤高质量发展新高峰新奇迹。
奉贤区区委副书记、区长袁泉表示,奉贤将对标对表市委、区委要求,聚焦新城建设,加快重大项目、重点区域建设,加快重大工程、政府性投资项目建设,加强工业投资,保持房地产投资平稳增长,保障民生投资。要聚焦机制保障,坚持目标导向,强化重点工作考核;加大督查力度,狠抓工作落实;实施重大项目领导领衔、“双周报”等制度,推动新城建设早出形象。要聚焦重要节点工作,慎终如始做好常态化疫情防控,坚决守牢城市安全底线,关心好困难群众基本生活,做好信访维稳工作。
立下“经济军令状”,公布‘短板制造者”
围绕经济这个发展第一要务,结合自身实际,当天不少部门列出了各色各样的“经济数字”。比如,南桥镇,列出了22个数字,不仅有税收总收入、地方财政收入及全社会固定资产投资要达到的“硬数字”,还有新增公园数、新增绿地面积数、新增保障性住房等“软数字”。上海市工业综合开发区,列出的是16个目标,其中,更列清了产业结构调整、腾出土地消化利用面积、建设定制化高标准厂房等“空间数字”。奉贤区建设管理委,只列了两个指标,一个是交通基础设施投资数字,一个是归并五户及以下宅基地的户数和点位数,均是“民生数字”。只要有了数字,“立状者”在“考期”内做得怎么样,一目了然,便于“考评”。
光说不练假把式。此次,奉贤创新推出“1+X”短板制造者机制,正是要公布制约奉贤经济及社会各项事业发展的短板制造者。所谓“1+X”短板制造者,“1”是综合短板,整体工作连续两年都在全区吊车尾、不进步、大退步。“X”是条线工作、专项工作连续两年处在全区、全市末位水平。低于“平均分”者,一次将不能评优,两次则调离岗位。此外,奉贤还将针对人为设置天花板、路障,影响整体工作推进者,设置若干个短板个人、短板科室。
数据说话全面发力 提升城市能级和核心竞争力
产业空间供给,是经济发展动力之本。区规划资源局正在编制万亩土地消化行动作战图,明确责任、挂图作战,成熟一块马上推进出让一块,并按照聚焦新城、兼顾街镇的总体原则,优先支持新城功能性项目、优先支持产业用地转型提升和高质量利用、优先支持乡村振兴战略实施,拟定明年较为成熟的28幅地块,面积约1429亩。同时,通过收购、收储、腾挪等方式,在各街镇、园区完成200-300亩集中连片土地的储备,为承接大学、大院、大所、大馆、国企、央企做好空间准备,实现整体谋划、成片储备、集中消化。
东方美谷、数字江海,仍是奉贤经济新增长点。上海杭州湾经济技术开发有限公司将打造2平方公里的“生命信使”核酸多肽特色产业园,建设集“资本、产业、创新、生态、环境、人才”于一体的全生命周期管理核酸药产业生态圈,并紧盯兆维、百力格、美迪西、德国默克等核酸产业链龙头企业落地,预计,明年合计70亿投资、4个核酸产业项目将陆续建设,到2026年形成年产值200亿,年税收20亿的发展目标。
上海江海数字产业发展有限公司已储备了一批高质量优质项目,包括信念医药、国信优易、喔趣科技、纳菲制药、璎黎药业、南方干细胞认证中心等20余个。其中,信念医药将落户生产研发总部,定建约8万平方米物业。预计项目总投资超30亿,投产后将吸纳700余名高端人才。部分达产后年营收可达数十亿、年产税达数亿。
各街镇、乡村也在提速加码。南桥镇六墩村已确定明年计划完成南庄路南侧核心区域36户农户的流转上楼平移,以乡村优质的宅基地资源,吸引总部入驻,实现村级招商引资税收翻一番1000万元-3000万元目标;根据郊野单元规划为村里配备了150亩商服用地指标,助力村集体经济可持续发展,实现村级可支配收入翻一番800万元-1600万元目标,实现村民股金福利翻一番目标。
奉城镇年内圈定1000亩范围,争取腾出500亩土地空间,吸引丰树集团、心城谷川等11个项目开工建设,总投资46.7亿元,推动万洋奉城数字芯谷科技城、海克医疗等8个在谈项目落地,预计总投资50亿元;将强化农村“造血”功能,社会资本和镇、村集体合作,开发建设14万平方米高标准厂房,打造产业生态社区,壮大农村集体经济。
青村镇将加快青港园区23块历史遗留用地回购及收储进度,计划五年内统一开发建设高标准厂房并引进优质项目。目前,全镇已收储727亩产业用地,为后续发展预留空间。同时,该镇还在抢抓直播经济赛道,嫁接引入“奇迹一号”直播经济项目;抢抓数字经济赛道,推进菲林格尔数字化工厂建设;开工建设南上海?国际生命健康创新园,推动联博军民融合产业园、银轮等4个项目明年实现竣工投产,培育峦阳机电、明粟新材料等行业“隐型冠军”,形成新的经济增长极。
庄木弟指出,做好明年经济工作,奉贤区将以实施国家战略任务为牵引,以“四大功能”、发展“五型经济”为主攻方向,加快提升城市能级和核心竞争力,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,稳字当头、稳中求进、以进促稳、稳进并举,持续改善民生,保持社会大局稳定,全力推动城市繁华、农村繁荣,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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