在杨浦60.61平方公里的土地上，蕴藏着丰厚的“精神富矿”。革命年代留存的旧址、遗迹以及后来修建的纪念设施等一批红色地标，见证着中国共产党人从黄浦江畔“初心启航”到如今成就辉煌的壮阔征程。黄浦码头旧址、杨树浦发电厂、陈望道旧居……承载红色记忆，饱含红色基因。

如何利用好红色资源、传承好红色基因、发扬好红色传统？近年来，杨浦在上海基层党建领域积极践行人民城市重要理念，以组织体系建设为重点，不断拓展新阵地、建立新机制、覆盖新业态、创出新品牌，以高质量党建谋划推动高质量发展、实现高效能治理，为杨浦“四高城区”建设筑牢了坚实的组织基础。

家门口的“红色阵地”温暖人心

各类红色宣讲活动振奋人心

社区治理中的党建引领让人放心

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不断探索基层党建的上海杨浦

既是有志青年的“启航之地”

更是共产党人“不忘初心”的实践热土

增强组织覆盖“广度”，把党建延伸到城市发展的最“活跃经络”

杨浦滨江一步一景，惹人沉醉。丛丛芦苇摇曳处，一间小屋掩映其间：通透的落地玻璃，“人”字外形的木搭结构，门楣上嵌着红色党徽……这里是杨浦打造的党群服务站之一，取名“人人屋”。它不仅是可供行人休息的驿站，还是一个“红色+文化+服务”的活动空间。

党员群众在哪里，党建工作就覆盖到哪里。5.5公里的杨浦滨江岸线上，包括“人人屋”在内的党群服务站共有9个。它们临江而建，形成珠链式分布、功能化服务的阵地体系，折射着杨浦基层党建发生的深层次变化；它们吸引着市民前来休憩娱乐、参与文化学习活动，帮助群众阅读城市，了解杨浦“还江于民”的生动实践。

企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。围绕杨浦滨江、大创智、大创谷、环同济等“四大功能区”建设，杨浦推动园区楼宇党建越做越实。哔哩哔哩、欧坚网络、华人运通等行业龙头企业先后成立党委，并推出“楼委会”等特色做法，做到“两新”组织党组织应建尽建、能建必建。“红色种子”在互联网企业的成长，促进“四个就地”（就地服务、就地培育、就地成长、就地公益）、“双带”行动（区职能部门带动相关产业链，产业链上游企业带动下游企业）等创新模式相继推出。今年6月，新时代上海互联网企业党建创新实践基地在杨浦滨江“绿之丘”建成开放，进一步助力党组织的政治活力转化为企业的发展活力。

据悉，以杨浦滨江沿岸9座党群服务站组成的“杨树浦驿站”为品牌引领，目前杨浦在全区范围内已建成各类党群服务中心、党群服务站（点）320个。群众家门口的“红色阵地”因地制宜、各具特色。殷行街道拥有上海首家以党建融合为特色的市民健康党群服务站，居民亲切地称其为“红色健身房”；江浦汇—宝地中心党群服务站创意推出“剧本杀”、文化讲座等活动，进一步丰富了企业白领线下社交新生活……党员找组织“转身就是”，企业找帮助“上楼就是”。党建已全面融入杨浦的各个方面，为城区发展凝聚起磅礴动力。

加强党的组织体系建设，是新时代党的建设的总要求和新时代党的组织路线的重要部分。杨浦积极构建“广吸纳、全覆盖、动态开放”的基层党组织体系和党员教育管理体系，把党建延伸到城市发展最活跃的经络上。“接下来，我们将持续推进党群服务中心的体系功能建设，目前已初步形成了国定支路党群服务一条街、长白社区党群服务生活圈等构想。”区委组织部相关负责人表示，随着各领域党建深入推进，杨浦还将进一步推动长三角双创示范基地联盟成员单位党组织共建共育共享，持续扩大“朋友圈”、做实“同城化”。

拓展思想引领“深度”，让党史学习教育直抵基层的“神经末梢”

今年七一前夕，杨浦基层党组织推荐的90岁社区老党员黄宝妹，被授予党内最高荣誉“七一勋章”。黄宝妹是第一批全国劳动模范，作为新中国首批纺织女工，为实现全国人民穿好衣的梦想，在国营上海第十七棉纺织厂的平凡岗位上干出了不平凡的业绩。如今，黄宝妹退而不休，坚持发光发热，还在哔哩哔哩网站当起了“主播”，以自己的亲身经历回顾城区发展转型背后的点点滴滴。劳模“up主”向年轻人讲述红色文化的创新宣传教育形式，深受年轻群体的欢迎。

作为党的初心启航地，讲好中国共产党的故事，讲好新时代中国、新时代上海的故事，是杨浦的应有之义。近年来，在着力提升组织覆盖的同时，杨浦用足用好“四个百年”红色资源，全力推进党史学习教育这门“必修课”走实走心、见行见效，让伟大建党精神和党的初心使命永放光芒。

据了解，杨浦成立区级宣讲团和26个基层理论宣讲团，持续活跃在基层一线，用小切口、微故事的创新宣讲形式讲述身边的红色故事，近五年来广泛开展各类宣讲4000余场次。此外，全区各街道、各部门坚持就近就便原则，推动党的历史“飞入寻常百姓家”。社区的一方凉亭、门口的睦邻中心等场所“摇身一变”，成了群众身边的党课课堂，吸引越来越多的年轻党员和社区群众走近党史、学习党史。

同时，杨浦整合滨江初心启航地、国歌展示馆等教育阵地，推出“红色初心”启航线等7条特色党课路线，开展红色文化自由行、红色文化微党课等活动，丰富党课形式。随着党史学习教育的深入开展，“大家微讲堂?社区政工师”网红思政课等一批特色品牌在老百姓身边“火”起来，为最大限度集聚社会正能量提供了新载体。目前，“大家微讲堂?社区政工师”在哔哩哔哩、阿基米德等网络平台的直播点击量已达810万。此外，位于杨浦滨江的秦皇岛路码头、复兴岛公园等党群服务站和人民城市建设规划展示馆等，也成为了区域乃至更广范围党史学习教育的热门“打卡地”，累计参观人次超130万。

杨浦还持续开展先进事迹报告会、“杨浦工匠”和杨浦区“最美劳动者”选树活动等，激励广大党员群众向先进典型看齐，让社会正能量如春风化雨般深入人心。五年来，全区共产生市、区优秀共产党员、优秀党务工作者316名，市、区先进基层党组织158个。

一场场接地气的精彩宣讲，一项项学党史的创新项目……让党史学习教育彻底“活”了起来，也彻底“火”了起来。

提升党群工作“温度”，将党建深度嵌入城区治理的“毛细血管”

“这样的规模从来没有过！”今年9月，大桥街道18部加装电梯集中签约时，在场居民喜笑颜开，欢呼鼓掌。老旧小区加装电梯最难的地方在于沟通协调，令住户们达成统一意见。为此，大桥街道充分发挥基层党组织“主心骨”作用，让过去的“一家用力”变成“多方参与”。居民区基层干部们挨家挨户征询意见，耐心向群众答疑解惑，与街道、物业、业委会、加梯公司等多方统筹联动，助力居民早日喜提“电梯房”。

同样需要基层党员干部用心贴近群众、做好协调的，还有旧改征收工作。“旧改征收是一项民心工程，要尽量让群众签得开心、搬得放心。”定海路街道年过七旬的党员社区法治专员倪文秀，在“七拼盘”旧改征收基地开展工作时，夜以继日、来回奔波了解居民家庭情况，研究制定个性化方案，展现老党员在“旧区改造大决战”中为人民服务的初心。

一直以来，杨浦积极推动居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三驾马车”建设，通过打造“红色物业”“红色业委会”，培育睦邻社区大管家事务所、万家欢社区物业事务指导中心等社会组织力量，群策群力共破加梯协调难、业委会组建难、垃圾分类、飞线充电等治理难题。同时，持续开展“十佳小巷总理”评选，打造“名优新”工程，推出吴美娟、裘人君等一批书记工作室，不断强化传帮带作用，壮大基层干部的“蓄水池”。

近年来，杨浦区各部门、各街道不断深化“一线工作法”，积极开展“我在一线”集中行动，涌现出“一扇门”（国定一睦邻门）“一条路”（国帆路跨区通道辟通）等特色做法，以及103路公交站点双向优化、秦皇岛路码头公交枢纽辟通等优秀案例。杨浦创新推出“党员走一线”“党员扬声器”等七大行动，并形成了“停车难综合治理工程”“优化邯郸路慢行交通系统改善”等2844个“我为群众办实事”重点项目。

为持续深化党建引领下的基层社会治理创新，杨浦还努力将专业力量和高校资源引入基层社区。2018年，杨浦在全市率先建立社区规划师制度，探索“社区规划师+社区微治理”的联动机制，邀请12名来自同济大学规划、建筑、景观专业的专家对接辖域内12个街道，将专业的力量引入老旧小区改造更新项目中，打造了创智农园、NICE2035等一批特色景观；2020年，杨浦整合高校和企业专业力量，聘请社区规划师、政工师、健康师和社区党建顾问、治理顾问、法律顾问参与社区治理，至此“三师三顾问”制度宣告成型。未来，“三师三顾问”制度将在加快形成共建共治共享社区治理格局中发挥更大重要作用，为人民群众解决“急难愁盼”问题。

一幕幕暖心场景、一点点家园更新，是杨浦加强党建引领、为民纾困解忧的缩影。杨浦始终坚持以人民为中心的发展理念，将党的建设贯穿于基层治理的各领域各方面各环节，在城区一砖一瓦、一草一木上见精神、见温度、见党性。

从“启航之地”到“新的征程”，杨浦的基层党建成就，是人民城市重要理念的生动注脚。展望未来，使命在肩，杨浦将用“四高城区”建设的新成就，为上海奋力创造新奇迹、不断展现新气象作出更大贡献，为党和人民争取更大光荣。

（来源：上海杨浦）

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