■本报记者 张煜

上半年，上海全市居民人均可支配收入达到40357元，位列全国第一，首次超过4万元。

这个突破来之不易，主要得益于上海稳定的人均可支配收入增速：即使受到去年疫情影响，上半年，上海居民人均可支配收入两年平均增速也达到6.9%，超过全国速度1.7个百分点，更比上海两年上半年平均GDP增速高2.1个百分点。

收入增速持续稳定高于GDP增速，说明上海经济发展的质量“靠谱”。在这背后，上海做对了什么，又有哪些地方需要进一步突破？

有质量的增速

居民收入继续领跑全国的同时，上半年上海GDP增速也达到12.7%，与全国持平。经济增速在去年全年转正的基础上延续强劲的反弹势头。

上海市经济学会金融开放研究院主任邓志超分析，上半年上海GDP实现较快增长，说明上海经济具有较强韧性。去年全年，上海GDP增速仅为1.7%，但今年以来，面对逐步回暖的国内外市场，上海快速抓住市场，组织各方面资源积极生产，推动服务业稳步恢复，这才有了上半年的良好成绩。

上半年上海经济不只有速度的回升。同济大学经济与管理学院特聘教授陈强表示，重点要看规模以上工业增加值、战略性新兴产业产值以及上海重点产业产值增速情况。上半年，上海规上工业增加值同比增长20%，两年平均增长5.4%，高于疫情前增长水平；工业战略性新兴产业产值同比增长19.6%，两年平均增长12.3%，其中新能源汽车、节能环保、高端装备等重点产业增速大幅高于均值。“从这些指标看，上海上半年实现的是有质量的增速。”

今年是“十四五”开局之年，国家要求经济发展目标要与“碳达峰”“碳中和”目标相一致，因此除了“金山银山”，上海的经济增长质量还体现在“绿水青山”之中。上半年，上海公共充电桩、新建绿道等项目完成进度超过50%，PM2.5平均浓度同比下降11.4%，AQI优良率同比上升6个百分点……普华永道中国资深经济学家赵广彬认为，在半年人均可支配收入超过4万元的新阶段，上海GDP的质量比增速更为重要。

更均衡的动力

前不久，上海的便利店又上了一次热搜。很多网友认为，就是因为这满街便利店烘托出的浓浓生活商业气息，让人看了想来，来了想留下，“生活在这样的城市中多体面”。

当下，方方面面均衡的“体面生活”成为很多人追求的目标。对一个城市来说，也需要这样的均衡。

上海上半年经济指标比较可喜，得益于政策引领、营商环境不断优化、自身经济体量大和结构相对合理。邓志超认为，政策引领是上海经济发展的关键。其中，产业政策引导投资快速增长，改革开放政策推动服务业快速发展和外商投资持续流入，民生政策保持物价稳定、居民消费稳步提升。在国家发改委公布的2020年中国营商环境评价中，上海位列全国第一，同时上海的营商环境还在不断优化，未来将吸引更多国内外资金和项目不断涌入上海。

说到结构，很多人注意到一个指标——上海的出口。上半年，上海出口总额同比增长9.6%，明显低于全国平均水平。上海市相关部门分析，出口增速较低主要是受电脑、手机、口罩等纺织品出口减少的影响。 在中欧国际工商学院荣誉退休教授张逸民看来，这对未来上海的发展来说，未必就是件坏事，“失之东隅收之桑榆”，说明上海正在调结构的路上。

张逸民认为，上海要形成中国产业的战略竞争力，就不应只是做终端消费品的组装加工，而是要把关键核心技术牢牢地掌握在自己手里。

比如，集成电路产业链主要分为设计、制造、封装，如今制造最难突破，上海就要迎难而上。此外，大飞机、生物医药、人工智能等产业也都是前期投入大，但商业化后利润丰厚的优质产业，“因此上海要有定力，要为产业链上相关企业创造更好的营商环境，把优质企业留下、留好。”张逸民认为，“十三五”期间，上海新兴产业的相关规划“路子是对的”，那在“十四五”期间，就要继续做好，眼光放长远了就能看到效果，从而为上海未来经济增长找到新动能。

上海上半年经济实现较快增长后，下半年仍面临着错综复杂的形势和更大的外部压力。针对各方面困难和挑战，经济学家建议，下一步上海应努力将浦东引领区建设的重大机遇，转化为进一步提振消费、促进外贸、推动新兴产业发展的现实动力。

“一方面，上海要对标全球主要发达国家的核心城市，取长补短；另一方面，上海一定要发扬中国特色，在部分方面超越发达国家城市。”赵广彬举例，中国在数字经济很多领域已经走在了世界前列，上海如何利用数字经济，面向国内外商务及度假游客、企业和本地居民提供更好的公共服务，值得不断探索。

更有力的韧性

2021年行进过半，疫情依旧在各国肆虐。面对世界经济、政治环境向不稳定变化的长期趋势，作为中国对外开放的重要窗口之一，在良好的经济基础之上，上海抵御未来冲击还要靠什么？

经济学家们给上海开出了一剂“补药”：

成分一：继续抓住跨国公司。新冠疫情加速了全球经济重心向以中国为核心的亚洲转移速度。疫情面前，以跨国公司为主的市场力量重新认识到中国的体制优势，因此未来会更加重视中国市场，更多投资会流向中国，而上海的地位也将获得更大提升。

成分二：抓住战略性新兴产业。疫情改变了人民的生活模式，也改变了人们的生产模式。在疫情之下，数字经济已成为经济发展的重要驱动力之一，而环境保护则成为全球共同面对的难题。因此，上海应更加重视数字经济、“碳达峰、碳中和”、医疗健康以及相关领域的培育和发展，以科技创新为主要抓手，从而推动经济高质量发展。

成分三：努力提升“软实力”。上海在文化、科技、艺术、教育，以及专业服务等领域，仍然需要不断进步，这对吸引这些领域的投资和人才尤为重要。

成分四：继续深化改革开放。以建设浦东引领区为契机，不断在开放程度和营商环境方面缩小与纽约、伦敦和香港之间的差距，逐渐把上海的营商环境提升到全球领先水平。

成分五：不断吸引高技能人才，提升研发效率。技能人才是新动能转化为新生产力的关键所在，上海可以加大对高技术人才的吸引力度，进一步放宽相应的落户等相关政策的限制。

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