人民网上海7月22日电（马作鹏）上海市人民政府新闻办公室今日举行新闻发布会，邀请浦东新区、市发展改革委、市地方金融监管局、上海海关等单位有关负责人出席，介绍《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）相关情况。

上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮介绍，近日党中央、国务院正式公开发布《引领区意见》，为浦东未来发展擘画宏伟蓝图、指明前进方向、吹响冲锋号角。

2021年上半年浦东地区生产总值增长13.7%，规上工业总产值增长19.1%，社会消费品零售总额增长36%，商品销售总额增长30.3%，吸引实到外资超过50亿美元，新增14家跨国公司地区总部、15家持牌类金融机构，累计分别达到373家、1125家。

翁祖亮介绍，7月19日全市召开推进浦东引领区建设动员大会，21日浦东召开区委全会进行全面部署，标志着浦东打造社会主义现代化建设引领区的大幕已经全面拉开，将重点从三方面着手。

着力抓好引领定位，建设更高水平改革开放开路先锋

《引领区意见》要求浦东成为更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板。浦东将紧盯五方面战略定位，对标最高标准、最好水平，加快提升引领力：

一要在更高水平改革开放上提升“领先度”；二要在自主创新发展上跑出“加速度”；三要在全球资源配置上拓展“辐射度”；四要在国际消费中心建设上增强“标识度”；五要在城市治理创新上提高“有效度”。充分运用数字技术为治理赋能增效，深化整合三大治理平台，在推进城市数字化转型上持续发力、深度拓展，打造宜居宜业的城市治理样板。

着力抓好核心功能，六大行动计划集聚全球投资者

从打造大平台、构建大通道、当好大跳板等方面下功夫，做强做优核心功能。将推出功能引领六大行动计划：

一是全球营运商计划，助推跨国公司在浦东的机构将运作范围从中国区向亚太区和全球拓展，培育一批真正意义上的全球营运“头部”企业。这项工作去年底启动，首批41家培育企业上半年业务规模同比增长超过40%，已形成第二批52家培育企业名单。

二是大企业开放创新中心计划，发挥大企业的内部创新资源和全球创新网络优势，集聚、培育、孵化创新链上的中小科技企业，开展协同创新。

三是全球机构投资者集聚计划，抓住金融市场开放、产品创新的机遇，吸引全球知名机构投资者的资金和项目落地，支持已有机构投资者进一步提升能级。

四是产业数字化跃升计划，利用现代信息技术对制造业和服务业进行全方位、全角度、全链条的改造，推动企业加快数字化、智能化转型。

五是全球消费品牌集聚计划，吸引国际国内知名商业主体和消费品牌集聚浦东，实现在浦东买全球、卖全球。

六是国际经济组织集聚计划，吸引培育与浦东功能优势和产业特色相关的国际商会、行业协会、同业公会等高能级国际经济组织，积极参与全球经济治理，扩大国际经济合作。

着力抓好支撑保障，法治、党建引领浦东发展

一方面，抓好法治这个重要保障。

《引领区意见》要求建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。目前，从中央到市的立法授权的法律程序已完成，法治保障体系初步形成。浦东将立足改革创新实践需要，积极配合市人大常委会制定浦东新区法规，根据授权对本市地方性法规作变通规定，同时在暂无法律法规或明确规定的领域先行制定管理措施，保障先行先试。

另一方面，抓好党建这个坚强保障。

要深入开展党史学习教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要传承伟大建党精神，赓续红色血脉基因，大力弘扬上海城市精神品格和浦东开发开放形成的“三股气”，勇挑最重担子，敢啃最硬骨头。要持续夯实基层党建，以提升组织力为重点，突出政治功能，引导基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。要以一流党建引领浦东发展。

翁祖亮指出，浦东前30年的发展是在我国实现第一个百年奋斗目标的历史进程中展开的，今后30年的发展正好切合我国实现第二个百年奋斗目标的历史进程。从开发开放到高水平改革开放，从先行到引领，使命接续、寄望更高。浦东将抓住机遇、乘势而上，朝着社会主义现代化建设引领区的目标奋勇前行，努力交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新答卷。

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