上海銀保監局近日印發《關於進一步完善金融服務 優化上海營商環境和支持經濟高質量發展的通知》，提出“三穩四建六提升”十三條舉措，以更大力度的金融創新進一步提升上海營商環境國際影響力，支持上海社會經濟高質量發展。

“三穩”方面，堅守回歸本源服務實體經濟。普惠貸款增量擴面，助力穩增長，引導銀行機構進一步完善“敢貸、願貸、能貸、會貸”機制，力爭2023年末上海普惠貸款余額突破1.1萬億元。“無縫續貸”堅持應續盡續，確保穩預期，力爭年內投放“無縫續貸”突破1.2萬億元，為企業節約成本100億元以上。構建“紓困融資”長效機制，支持穩就業，延續上海“紓困融資”工作機制至2023年底，拓寬紓困融資行業領域，力爭年末“紓困融資”累計投放突破6000億元，支持700萬人穩就業。

“四建”方面，創新服務國家戰略落地，建設“四個示范區”。做實專業專營，建設科技金融示范區，培育一批科技金融事業部、科技（特色）支行和專業團隊，重點支持“浦江之光”、高新技術、專精特新小巨人、科技小巨人等名錄企業，力爭2023年科技型企業貸款余額突破8500億元。創新產品評估，建設知識產權融資示范區，鼓勵銀行機構研發以知識產權評估為核心的評價工具，力爭2023年知識產權質押貸款余額突破100億元，達到全國領先水平。完善綠色金融機制，建設綠色金融示范區，鼓勵綠色金融專業化經營，培育綠色（特色）支行，打造綠色金融隊伍，推進碳交易投融資產品創新，力爭2023年綠色融資余額突破1.2萬億元。聚焦總部經濟和產業鏈優勢，建設供應鏈金融示范區，打造服務國內國際雙循環、聯動長三角的供應鏈金融體系，力爭2023年供應鏈金融余額突破4500億元。

“六提升”方面，推進金融普惠性和數字化。充分發揮保險保障化險功能，提升市場主體幸福感，結合綠色金融、科技創新等國家戰略及社會要求，支持為集成電路等重點產業提供專屬產品和服務。擴大“滬惠保”覆蓋面。精准減費讓利降本，提升市場主體獲得感，落實應降盡降、應免盡免，完善政策性轉貸款機制，推進“融資暢通”工程。大力推進數字金融服務，提升市場主體體驗感，推動首貸續貸數字平台建設，豐富“上海保險碼”線上平台應用場景。建設政銀企合作新模式，提升市場主體滿意感，發揮銀行保險機構在資金、技術、渠道、人員等方面的優勢，推進高頻事項在銀行辦理。改進破產重整金融服務，提升市場主體安全感，積極修復破產重整企業的融資信用，鼓勵為具有營運價值的破產企業提供必要的紓困融資。探索包容審慎監管，提升金融機構責任感，探索建立“輕微違法依法不予處罰”機制，督促銀行保險機構發布社會責任報告，主動履行社會責任。

（來源：解放日報 作者：張楊）

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