中央把對口援疆的部分任務交給上海，是對上海的信任，更是上海義不容辭的責任和使命，“要在對口援疆的廣度拓展、深度挖掘、力度強化上下更大功夫”。

“不到喀什，不算到新疆。”走進新疆喀什的最知名景點——喀什古城，人們會在古城的一面牆上發現這樣一句話。這句話並非言過其實，在喀什，甚至隻要在喀什古城走一走，很多關於新疆的想象在這都會變為現實場景：鮮甜多汁的瓜果，香味扑鼻的烤肉和“缸子肉”，有歌有舞，還有那永遠不乏人氣的百年老茶館。

除了人文與特產，喀什當然還有新疆最具代表性的自然風光——胡楊林。眼下正值金秋十月，每年到了這會兒，在葉爾羌河奔騰川流的沿岸，喀什地區澤普縣的金胡楊國家森林公園，巴楚縣廣袤的夏馬勒野生胡楊林，胡楊一天一個變化，直到完全泛成金燦燦的一片。

喀什是個好地方。2010年5月，中央正式批准設立喀什特殊經濟開發區。2014年9月，國務院發文批復，批准設立喀什綜合保稅區。喀什綜合保稅區由此成為新疆第二個、南疆首個綜合保稅區。未來，喀什作為我國西部地區對外開放的橋頭堡與中巴經濟走廊上的明珠，其發展不可限量。

在喀什被批准設立特殊經濟開發區同一年，新一輪援疆工作拉開序幕。上海對口支援新疆的地區從阿克蘇移駐喀什地區四縣。從2010年起，上海與喀什地區開展對口支援，靜安區、浦東新區、寶山區、閔行區與喀什地區的巴楚、莎車、葉城、澤普四縣結對前行。除此之外，位於喀什市內的喀什第二人民醫院、喀什大學、喀什六中等也由上海對口支援。

十二年來，上海一批又一批援疆干部常年往返距離超過4000公裡的滬喀兩地，全情投入，隻爭朝夕，奮力拼搏，為喀什地區經濟社會發展貢獻了諸多上海力量、上海智慧。

2018年中，上海市委書記李強率上海市代表團在喀什考察時指出，中央把對口援疆的部分任務交給上海，是對上海的信任，更是上海義不容辭的責任和使命，“要在對口援疆的廣度拓展、深度挖掘、力度強化上下更大功夫”。縱觀上海援疆在喀什這十二年，也是上海力量和智慧不斷邁向縱深、邁向精細的征程。

“由淺入深”的挖掘

十二年來，上海援疆工作越做越深入，越做越精細。關於這一點，可以從一袋小小的巴旦木、一隻馕和一份“缸子肉”說起。

留香瓜、巴旦木、新梅、恐龍蛋、駿棗……眾所周知喀什地區農產品不僅種類多，還以鮮甜飽滿聞名。不過長期以來，援疆企業在這一領域的生產銷售還是以核桃、紅棗等南北貨為主。如何把這些先天品質優良的農產品做得更精美、更符合現代消費習慣，成為近年來援疆干部和企業共同為之努力的目標。“我們的重點在於，要提升農產品品質，同時在降低物流成本上下功夫。” 上海對口支援新疆工作前方指揮部（以下簡稱“上海援疆前指”）總指揮侯繼軍接受採訪時說道。

於是自2020年以來，上海援疆充分發揮滬喀兩地產業優勢，布局農產品深加工龍頭企業，指導援疆企業從原有的較為單一的生產模式，逐步向休閑零食深加工轉變。

2022年9月，上海閩龍實業有限公司總經理任長艷受訪時，展示起他們的最新產品。“你看這個巴旦木，你現在吃到的是經過去皮、去衣的，不用剝，直接吃。”這一袋巴旦木，來自喀什地區莎車縣。

線上線下消費扶貧 2019上海對口幫扶地區展銷會舉行。圖為新疆喀什展台前，演員載歌載舞，吸引眼球。攝影/劉歆

莎車縣是中國著名的“巴旦木之鄉”。前些年，從當地產出銷往上海的巴旦木通常沒有如此精細化的加工，消費者們買到的還是帶皮的巴旦木。這一點激勵著任長艷，“能不能有一天吃巴旦木，像我們平常吃去衣的花生米那樣方便呢？”於是她輾轉聯系多家技術廠商，再將技術想辦法教給閩龍實業在莎車當地工廠裡的工人。經過一次次試錯，才有了如今這款吃起來更簡單的巴旦木深加工產品。

近10年來，閩龍實業投資1.2億元，先后在喀什地區澤普縣和莎車縣建設了3座現代化工廠，分別是：新疆閩龍達干果產業有限公司、新疆小蜂農業創新發展有限公司一期工廠和二期工廠。3座工廠，9條精深加工產線，解決就近就業1000余人，帶動種植農戶近2萬人增加經濟收入，並在貧困地區打造出了具有核心競爭力的特色產品。

如今又是一個秋收季節到來，莎車縣阿瓦提鎮闊納阿日希村村民阿布來提·賽麥提和幾位工人一起在當地忙著採摘，晾晒，分揀。據他介紹，家裡的36畝巴旦木採摘結束后產量大約有3噸，按最新的收購價大概能賣到6萬元。賽麥提會把這些巴旦木運到縣上的巴旦木產業園銷售。

2021年，在上海援疆資金的支持下，該縣在原有的“企業+合作社+農戶”發展模式的基礎上又建成了巴旦木產業園，形成種植、加工、倉儲、包裝、銷售為一體的全產業鏈。

打造全產業鏈，是過去十余年上海援疆力量努力的方向。產業鏈的形成，不僅讓當地產品真正走向中高端市場，而且創造了很多新的就業崗位，使許多當地農民有機會轉型成為產業工人，擺脫過去“靠天吃飯”的命運。

除了莎車巴旦木產業園，上海援疆還在澤普縣建設3.5萬平方米的農產品和家禽活畜交易綜合基地，建成葉城縣冷鏈倉儲物流基地配套庫房14幢，以及巴楚縣一座現代化、規模化的2萬隻種羊良繁中心。

在農產品的主導銷售方式上，上海援疆也不斷調整思路。2017年至2019年間，第九批上海援疆工作開展時，“雙線九進”是當時提出的新模式，即線上和線下開展消費扶貧，進商場、進社區、進菜場、進機關、進學校、進企業、進地鐵、進賓館、進銀行。

據侯繼軍介紹，原來這一領域還是以援疆指揮部推動銷售為主，現在積極推動其轉向企業平台銷售佔主導。2021年，上海的盒馬生鮮被引入當地，成為其鮮果、馕和面包等食品的重要採購地。就在2022年8月初，搪瓷缸裡咕嘟咕嘟冒著熱氣的羊肉、比臉還大的皮牙子馕，這些新疆特色美食，成為了上海盒馬超市的熱銷產品，甚至“一缸難求”。

這些美味的馕，來得歷經曲折。新疆的馕，盛名在外。人們都知道它水分少，易儲存，便於攜帶。這種接地氣的食物，要帶到新疆以外的地方，其實並非易事。2021年6月，在上海援疆前方指揮部的引薦和指導下，位於上海總部的盒馬工坊張千團隊幾赴新疆，反復調試馕的制作工藝和新配方，遍訪莎車縣、澤普縣的多個馕產業園區，找到了合適的生產加工廠。

然后是疫情反復和漫長的等待。歷時14個月，來自喀什的馕終於在今年8月被送進上海的盒馬門店。首批1萬隻，僅賣了幾天就斷貨。與此同時，借助新型工藝，採用喀什羊肉制作的“缸子肉”也一同出現在超市貨架上。原本在新疆當地，這是坐在餐館才可享用的小吃。現在上海的消費者不用遠赴喀什，也能大快朵頤。

據張千團隊介紹，每個搪瓷缸中有至少170克帶骨羊腱肉，加入紅棗和枸杞、兩三塊胡蘿卜。隻要把缸子蓋往上一蓋，將其燉熟即可食用。“做成半成品，是我們還原這道新疆小吃的方式。”

除了上述電商企業，一些高端平台的打通也離不開上海援疆和各方力量。近幾年來，上海市商務委也積極開展系列展銷推介，為喀什商品“搭好台”，通過進博會、五五購物節、網上年貨節等平台，打通喀什地區農副產品生產、流通、消費各環節。

9月9日，2022“全球新品首發季”在上海揭幕。消費者發現，在這裡也有了喀什特產的身影。莎車的巴旦木、葉城的核桃、澤普的駿棗、巴楚的羊肉，這些上海對口援建四縣的代表性產品，在“滬喀優品十大新品”展台集體亮相。今次登場亮相的“滬喀優品”，正是上海市商務委和上海援疆前指落實並發起的中高端定位的品牌集合。同時，“滬喀優品”專櫃業已上線農工商、蘇寧家樂福、本來生活、來伊份、每日一淘等。

一組數據驗証了這些企業和平台為喀什的特產釋放的巨大消費動能：2020年上海銷售對口四縣的農副產品6.58億元。而在2021年，上述銷售額變成了10.3億元，比2020年增長56.5%。

喀什依托千年古城著力打造民宿家訪、手工藝制作、特色美食、音樂沖浪等項目，吸引著成千上萬的國內外游客來到這裡，感受獨特的風土人情。

除了讓喀什的農產品在上海賣得更好，近三年來，上海對口援建喀什四縣的農產品已經由向上海地區銷售為主轉向輻射長三角地區，進而促進對口四縣的優質農產品進入范圍更大的全國市場。

上述提到的“缸子肉”半成品，為了將缸子肉鋪到足夠多的城市，今年以來，盒馬相關負責人分別在廣東、蘇州、北京、武漢、成都找了五個工廠，同時生產，輻射周邊城市。“羊肉好吃，加上搪瓷缸上萌萌的盒馬形象，帶動它的周增長率達到419%。”張千表示，由於銷售增長太快，他們在產品上新不久后便加急尋找喀什的羊肉和搪瓷缸資源。

十二年來，上海援疆干部和企業不斷構建和夯實當地特色農產品的全產業鏈，將農產品做得愈發精美和便捷，使其能夠真正搭上互聯網新消費的時代“快車”。這離不開援疆資金的支持。侯繼軍表示，第十批上海援疆工作開展以來，援疆資金的使用愈發向重點聚焦、向關鍵點發力，愈發向基層和民生傾斜。

適時的轉變，源於干部人才靈活調整思路，順應時代發展趨勢。對於這樣的上海智慧，侯繼軍認為同樣體現在援疆干部人才選拔和培養。第八次全國對口支援新疆工作會議指出：對口援疆首先援的是人，援疆資金是有限的，干部人才的作用是無限的。據他介紹，近年來上海援疆聚焦對口四縣經濟社會發展重點領域，按照“缺什麼補什麼”原則，進一步提高了上海援疆干部人才隊伍中農業技術、政法、產業園區運營管理、電子商務等專業技術人員選派比例，選派人才向緊缺領域、關鍵崗位傾斜。

2021年，喀什大學的援疆教師受訪時表示，和上一批上海援疆喀什大學工作隊相比，2020至2021年間喀大工作隊人數變少了，從10人變成了7人，但是學科專業變得更加集中：有3人來自土木工程專業，3人是藝術相關專業。這在喀大的援疆教師看來，如此安排顯然是為了更好地集中力量，重點支援學校兩大學科的建設。

每一個上海援疆干部在喀什，都始終面臨“進疆為什麼”“在疆干什麼”“離疆留什麼”這三個核心問題的考驗。對於眼下第十批援疆干部而言，在前人的基礎上，繼續發揮上海優勢進一步挖掘援疆各項事業的深度，這是始終要思考和實踐的問題。

“從零到一”的突破

如今，第十批上海援疆干部三年任期已經走過兩年半。侯繼軍表示，援疆干部人才以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步系統謀劃和推進了一批事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性的重大援疆項目。

這些重大援疆項目很多是實現了從無到有的突破，大大開拓了上海援疆事業的廣度。其中，不得不提一片藜麥地的故事。

藜麥作為農作物，經濟價值高，原本生長在南美安第斯山脈中高海拔地區，厄瓜多爾與秘魯是主要的出口國。在我國南疆地區，當地農民世代以棉花和玉米為作物，此前並沒有種植藜麥的經驗。當他們聽說一年能種兩茬的藜麥還擁有不俗的經濟效益，一開始也將信將疑。

2021年春天，塔克拉瑪干沙漠的沙塵暴尚在持續侵擾著喀什。上海裕田農業科技有限公司（禾煜）被引進到當地，並與巴楚縣簽訂戰略合作協議，參與到上海對口援疆工作中。協議簽訂后，要在這片土地上種什麼，成為首要問題。

喀群鄉托萬喀拉央塔克村的核桃樹林中，援疆干部李靖是“攜手奔小康”總牽頭人（左），與援疆干部喀什地區莎車縣喀群鄉援疆項目聯系人王濤（右）在詢問村民古麗阿依姆·艾散（中）的種植情況。攝影/孫中欽

上海援疆干部帶著上海裕田負責人之一魏春件，先后到巴楚縣農業農村局、自然資源局等部門，拿到了近年農業生產的基礎數據。魏春件最早想種小米，但數據顯示，每年春天這裡常有沙塵暴，不適合小米生長。上海科技黨委的專家提出：可以在這裡試試看藜麥。

之后在上海科委的協調下，來自中科院上海植物生理生態研究所的院士以及科研人員數次來到喀什，他們走進巴楚縣田間地頭調研，同時考察了喀什地區生態氣候。最終，專家們得出判斷：在這片鹽鹼地上種藜麥是可行的。2021年，2000畝土地用於藜麥規模化種植試驗，實現了藜麥水洗生產線當年投產。類似於莎車成為“中國巴旦木之鄉”，上海援疆未來致力於將巴楚打造為“中國藜麥之鄉”。

在巴楚，不僅有新種植的藜麥地，如今還有一座全新的現代化博物館——巴楚博物館。2022年8月2日，上海援疆文化潤疆重點工程——巴楚博物館正式開館揖客。上海援建喀什四縣十多年，幫助當地建設了一大批學校、醫院和工廠，不過在當地建設一座既體現現代建筑科學又富含文化藝術價值的博物館，同樣是“從零到一”的突破。

作為中國古代陸上絲綢之路的重鎮，喀什擁有厚重的歷史文化。在今天講好這些優秀文化，不僅需要現代化的博物館，高水准的紀錄片也必不可少。距今十年前，上海廣播電視台紀實頻道曾在上海援疆前指的支持下拍攝過一部紀錄片——《喀什四章》。

很長一段時間裡，《喀什四章》都是外界了解喀什風土人情的一扇窗。而從2021年開始，為加強中華民族共同體歷史研究、鑄牢中華民族共同體意識、更好地講好中國故事，上海援疆前指再次與上海廣播電視台協調，制作了一部最新的大型自然人文紀錄片《葉爾羌河》。2022年4月，該片入選“十四五”紀錄片重點選題規劃（第二批）名單。

無論是拍攝紀錄片，抑或建設博物館，都需要專業人才的智力支持。而這些人才的培養，與當地高等教育的發展息息相關。如今在網絡上搜索上海援建喀什的早期新聞，會發現一個熟悉又陌生的學校名——喀什師范學院，這是今天喀什大學的前身。

喀什作為歷史文化名城，長期以來卻沒有一所像樣的綜合性高等院校。從2012年起，喀什地區委員會開始籌建喀什大學。在此過程中，作為師范院校的喀什師范學院如果想要升級為綜合性大學，就必須要有自己的理工類學科。

當年正是在上海援疆教師工作隊的助力下，促成了后來師范學院向綜合性大學的轉變。2014年，有著工程學科背景的工作隊幫助學校創建了土木工程專業，邁出了當地高等教育中的關鍵一步。而今，這一領域又拓寬了廣度：喀什理工職業技術學院（籌）啟動建設工作。

侯繼軍表示，該校初步定位以全日制專科層次高等職業教育為主，著力打造“理工特色、產教融合”的南疆一流理工類高等院校，未來還計劃升級為本科類的理工類大學。

對口支援是長期工作

要看上海援疆干部人才在十二年來給喀什當地帶去的持續變化，有不少代表性的看點。受訪時，任長艷回憶起2010年隨上海市政府組織的經濟考察團剛到喀什的畫面：茫茫戈壁、落后的產業、生活拮據的貧困戶，不上學光著腳在泥路裡亂跑的孩子……

之后的十二年裡，閩龍實業在當地根據產業發展和解決貧困戶就業的需要，先后建立了三座工廠。工廠不僅帶去了經濟效益，更改變了當地工人的生活面貌。如今很多當地員工都已走上車間主任、班組長、檢驗員等管理崗位或技術崗位，實現了從農民到懂管理、懂技術、懂工藝的現代產業工人的跨越，從家庭婦女向職場女性的跨越。

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。被問及未來在喀什的規劃，任長艷說，“援疆是一項長期的事業。鞏固來之不易的脫貧成果，需要我們和當地百姓一道，不斷學習新知識和技術，不斷完善已有的全產業鏈”。

看上海援疆之於喀什的變化，還要看一所學校和一所醫院——喀什六中和喀什二院。2017年2月，喀什六中迎來了首批上海援疆的3位教師。從那一年起，原本發展遇到瓶頸的喀什六中在上海援疆的助力下，高考升學率5年5連升，連續3年本科上線率超過80%，圓了當地不少孩子的大學夢。“上海的宋蕾老師說話溫柔，課件精美又可愛，講課方式更是吸引人。”喀什六中的畢業生夏依旦曾在接受採訪時表示，她受到上海援疆老師的影響，未來大學畢業后也想成為一名人民教師，回到家鄉。

走出喀什六中老校區，向北步行500米，就會看到忙碌的喀什二院。這所成立於1958年的老醫院，在接受上海援建之前設備短缺、技術落后、醫療用房嚴重不足、中高級醫技人員缺乏、教學科研與信息化建設幾乎一片空白。隨著上海援疆干部人才的到來，喀什二院不僅升級為三甲醫院，眼下更計劃建設為南疆醫學高地。

村民在喀什努爾阿巴提村對面的新藏“益”棧裡制作手工藝品，新藏“益”棧的修建不僅為村民帶來額外收入，還可以提供就近就業的工作崗位。攝影/孫中欽

當年在喀什，病人遇到疑難雜症會想到去烏魯木齊尋求救治，而今十二年時光轉瞬而過，喀什二院的名聲在全疆遠揚，甚至有北疆的患者也慕名遠道而來接受手術治療。上海援疆醫療與喀什地區二院的合作故事，還將繼續下去。

自2010年新一輪援疆工作開展以來，十二年間赴喀什的上海援疆干部人才數量總計為724人。其中，第十批247人，第九批193人，第八批159人，第七批125人，此外還有眾多“短期多批”的專業人才同樣從上海奔赴西北邊陲，參與喀什地區的發展建設。

從過去十二年經驗來看，每一次新老援疆干部人才的交接都安排在歲末年初。在喀什白雪紛飛的冬日裡，原來的援疆干部人才圓滿完成各項任務返滬﹔待到來年春天，伴隨著春光與生機，新一批上海力量與智慧啟程赴喀。與此同時，喀喇昆侖山脈的冰川逐漸消融，開始為喀什地區的母親河葉爾羌河輸送源源不斷的流水。冰川與河水循環奔流，周而復始，滋養著當地的生靈，沒有盡頭。對於上海援疆事業而言，同樣沒有終點。

（來源：上海援疆）

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