“小區大變樣了！”

社區一點一滴的改變，是居民群眾幸福感和獲得感的體現。

盤活舊有空間，讓“棄屋”重生﹔一群“人熟、地熟、情況熟”的志願者充當“啄木鳥”，為社區治理把脈問診﹔垃圾堆成了綠草地，坑窪路成了水泥路，出門就有嶄新的健身設施，“微花園”搖身一變成“會客角”……楊浦各社區一直致力於下好“繡花”功夫，扮靚“面子”，提升“裡子”，讓小區變景區、家園成花園，也讓每一位居民都成為社區治理、美好生活的“合伙人”。

“牆外花開，牆內更香”——7平方米小屋的有效實踐，點亮老舊小區更新的前進之路

“小區門口大變樣了！”鞍山四村第二居民區居民周阿姨對於自己家門口最近的變化非常欣喜，“以往，這裡總堆著垃圾，即使豎了一塊告示牌也不管用，一到夏天容易招蚊虫，不衛生。現在通過硬件美化，居民們自覺自發加入了保護環境的行動，很有效果。”居民的滿意，讓居民區黨總支書記趙鵬心中的石頭落了地。

鞍山四村第二居民區是典型的老舊小區，管道老化、設施陳舊、環境較差，是長期困擾居民的難題。最讓人頭疼的就是蘇家屯路出入口。鏽蝕的鐵門外，綠化帶雜草叢生，周邊沒有隔檔，一些居民和周邊商戶就習慣性將生活垃圾扔在此處，或是胡亂停放電動車，衛生狀況令人擔憂。

今年上半年，趙鵬率先對牆外做了清理、重新設計與改造。如今，再路過鞍山四村第二居民區的蘇家屯路出入口會發現，垃圾不見了，綠化帶邊豎起了漂亮的圍欄，一旁空地上設了兩條長椅，成了休息處。每天傍晚，居民們在蘇家屯路上散步時，還能在椅子上歇歇腳。

然而，“牆外花開，牆內更香”。

給老人們騰挪個地兒來讀書看報，這個想法，趙鵬自三年前走馬上任時就萌生了。“我們小區居民有1500余戶，總數將近3000人，但室內的公共活動空間隻有兩處：一是老年活動室，面積大些，二是另一頭的閱覽室，比較小。”趙鵬說，“人多、地少，居民們對空間的需求是很強烈的。”

那麼，這個“地兒”到底放在哪裡呢？社區干部們將目光落到了蘇家屯路出入口的舊保安亭上。它被廢棄多年，面積不大，光線昏暗，由於常年無人打理，成了堆放雜物的社區“死角”。

“老舊小區的資源有限，要想滿足老百姓日益增長的文化生活需要，隻有盤活舊有土地。”趙鵬表示。

於是，居民區黨總支通過“睦鄰議事廳”平台，廣泛發動社區黨員、居民、設計單位，多次召開協商議事會議，甚至發放調查問卷，收集、融合改造方案。最終，小區決定將這裡打造成“共享小屋”。

經過為期一個月的裝修，小屋落成了。米色外牆、木色窗框，推門而入，室內放置著一個書架、一張拐角書桌和一面置物牆。暖黃色的燈光洒落，看上去格外溫馨。“目前，我們正鼓勵居民將家中閑置的書、生活用品、工具等拿出來，放到小屋，與鄰裡共享。大家未來家裡有急用的，就可隨時來這裡借。”趙鵬告訴記者，“這樣一來，居民們對這間小屋的參與感、認同感都會提升，社區也更有了家的味道。”此外，小區計劃組織更多社區志願者，加入共享小屋的日常管理隊伍。

這座7平方米共享小屋的有效實踐，就像一盞小小燭火，點亮了老舊小區自我更新的前進之路。鞍山四村第二居民區在小區另一片空地改造出一個健身花園，眼下，小區的撫順路出入口正在同步進行改造：粉刷牆壁、增加硬件設施……在黨建引領下，居民群眾家門口的面貌不斷更新，人文氛圍的提升也必將“接踵而至”。

“前世”拐角，“今生”花園——“怎麼改”聽居民的，“怎麼護”同樣居民說了算

“那塊區域不在小區裡，所以平常沒有專人負責，也沒有專人定期維護。能不能借‘社區微更新’的‘東風’，把這裡改造成一個微型花園？”這個想法一經提出，就得到街道黨工委的大力支持，很快付諸實施。於是，垃圾堆成了綠草地，坑窪路成了水泥路，出門就有新的健身設施，“微花園”搖身一變又成“會客角”……如今的面貌，令人很難想象，雜草叢生、路面不平，生活垃圾隨處可見，是路口“拐角”空間的“前世”。

這塊“拐角”位於長白路、控江路、圖們路3條馬路的中間地帶，緊鄰控江路18弄、長白路第二和圖們路三個居民區。為群眾做實事的意願有了，但“微花園”怎麼建、建什麼、誰來建？黨建項目的抓手要如何切入？長白新村街道依托“三環”黨建活力聯盟載體，將轄區學校、企業等共建單位納入“花園議事廳”，邀請“三師三顧問”和市容綠化部門負責人一起參與規劃設計。同時，聯合周邊三個居民區黨總支，大家在“議事廳”裡共商群眾“幸福事”。

“設計時不僅要規整綠化，還要考慮加一些健身器材”“最好再添兩把座椅，居民可以歇歇腳”“小花園還要兼顧兒童娛樂空間”“這堵牆太破了，讓學生們來做個手繪牆”……針對群眾最關心最直接最現實的利益問題，“花園議事廳”的“議員”們發揮各自人力物力財力優勢，提出可行性方案、並主動認領任務。社區黨建辦負責人介紹說：“我們將盤活街區閑置資源、升級社區公共空間與正在做的‘美麗街區’等項目結合起來統籌考慮、一體推進，一攬子達成生活空間和人居環境的綠化、美化、淨化的效果。”

組織“相加”僅僅是前提，關鍵是要帶動更多人參與。黨建微花園改建后，居民將享受更多公共空間，也將有助於他們更多參與花園街區的共治。

“周邊環境的治理，綠植花卉的設計，健身器材的擺放，這些細節都聽取老百姓的建議。”控江路18弄居民區黨總支書記孫君茹頗有感觸地表示，不僅“怎麼改”聽居民的，建成后的維護管理同樣由居民說了算，因為“老百姓說好才是真的好。”

圖們路居民區黨總支書記李芳提議：“三個居民區要不成立一支護‘園’隊，讓社區裡的能人、達人參與日常管理？”“李書記，這個提議好，我們小區有很多園藝愛好者”“好環境要靠大家維護，我們責無旁貸”……三方一拍即合，黨建微花園“三鄰”志願服務隊應運而生，懂園藝的鄭爺叔承包了小花園的綠化﹔健身達人李媽媽負責健身器材的維護﹔遇到有居民亂扔垃圾、隨地吐痰、破壞綠化等不文明行為，擅長做思想工作的何阿姨及時勸說提醒……“大紅色的郵筒看見沒，這裡還是人民建議征集點。”有事好商量、眾人的事情眾人商量，貫穿在黨建微花園的建設全過程。

據介紹，目前黨建微花園還有很多工作和細節需要推進落實，如加裝LED電子顯示屏等，讓居民及時了解防疫政策、社區信息……

黨建引領社區治理創新，為構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體提供無限可能，通過“黨建+”引領項目建設，切實把黨的組織優勢轉化為基層治理的發展優勢，才能真正讓老百姓看得見、摸得著、悟得到。近年來，長白新村街道黨工委深入踐行人民城市理念，堅持黨建促共建、引領居民自治不斷深入，將打造面向居民的休閑空間、文化空間、生態空間作為順應人民群眾對美好生活期盼的最直接回應，在細微處下功夫、見成效，讓社區每一個角落都是“家門口的幸福生活圈”，讓每一位居民都成為社區治理、美好生活的“合伙人”。

因為深愛，所以付出——讓“民生清單”真正“走入民心”，離不開“第二梯隊”的無私奉獻

86歲的延吉新村街道志願者陳家逸最近有了一個新身份——社區市民環境督察隊隊長。作為長期活躍在文明創建督查一線的“老法師”，陳家逸帶領一群“人熟、地熟、情況熟”的延吉志願者充當“啄木鳥”，為社區“把脈問診”。從事志願服務整整25年，陳家逸說，自己只是眾多志願者中的普通一員，很多人深愛延吉，因此願意為這個家園默默付出。

將文明基因融入基層治理血脈，具有延吉特色的新時代“文明樂章”在社區持續回響。作為上海市第一批文明社區，近年來，延吉新村街道抓住治理末梢，下好“繡花”功夫，扮靚社區“面子”，提升社區“裡子”，不斷擦亮全國文明單位的“金字招牌”。

2019年，延吉新村街道首個加裝電梯項目正式開工。此后，在推進既有住宅加裝電梯過程中，除了邀請社區大管家全流程介入，街道還成立了“加裝電梯指導辦公室”，編制《加裝電梯自治指南》。據統計，自加梯工作推進以來，延吉轄區內完成既有多層住宅加裝電梯竣工11台，正在施工28台，形成了一套完整的老舊小區加梯經驗。

“一方面，及時調研社區是否有新的改造需求，另一方面，也要對之前的項目進行落地回訪。”以加裝電梯工作為例，在深耕文明創建的過程中，街道高標准開展“裡子工程”“美麗家園”建設，推動友誼201街坊舊區改造和內江大板房成套改造，切實幫助解決老舊小區的硬件難題。穩步推進美麗街區建設、東走馬塘河道治理、生活垃圾分類等重點工作，讓更多居民實現“安居夢”。

當然，對老齡化程度高、老舊小區集中的延吉新村街道而言，創建文明社區，推進城區管理精細化，解決處理“頑症痼疾”，特別是居民投訴多、環境影響大的“五亂”現象，同樣也是重中之重。按照“治理一片、固化一片、精細一片”的目標，街道針對深入開展市容環境微治理行動，加大力度推進“五違四必”綜合整治，開展無違建居村（街鎮）創建，17個居民區全部成為區級無違建創建先進村（居）。

社區一點一滴的改變，是居民群眾的幸福感和獲得感體現。連續兩次通過全國文明單位復評驗收，蟬聯上海市文明社區十二連冠……在10月舉行的傳達學習黨的二十大精神的專題會上，街道再次提出要繼續“推進美麗家園、美麗街區建設，提升社區居住品質。聚焦重點人群，構建起養老、助殘、托幼全面布局的公共服務體系。”延吉正在把一張張“文明答卷”轉變成一項項“民生清單”，努力讓老城區煥發新活力。

而讓“民生清單”真正“走入民心”，離不開社區治理“第二梯隊”的無私奉獻。延吉新村街道堅持以志願服務為主要方式，以志願者為主要力量，充分發揮文明實踐在推進社會治理體系和治理能力現代化中的涵養支撐作用。

從“一束光”到“滿天星”，越來越多人走出小家、融入大家。在其樂融融的熟人社區，街道依托居民家門口的文明實踐站（點）、志願服務站，開展志願者“大篷車”、睦鄰“益”課堂等活動，組建志願服務團隊，凝聚志願者力量，參與社區事務，發揮居民自我教育、自我管理、自我服務的作用。群眾吹哨、志願者報到，志願服務也由“大水漫灌”轉變為“精准滴灌”，不斷滿足群眾多層次多樣化需求，讓治理成效惠及更多居民。

延吉志願服務經驗和模式被寫入《上海市“鄰裡守望”志願服務工作制度化建設研究》﹔“志願者大篷車”服務項目榮獲“第二屆中國青年志願服務項目大賽”銀獎﹔社區志願服務中心被市文明辦評為制度創新示范中心、服務創優示范中心﹔延吉新村街道五度入圍全國學雷鋒志願服務“四個100”先進典型“最美志願服務社區”上海推選名單……文明實踐志願服務在蓬勃發展中大放異彩，社區發展新畫卷正徐徐展開。

（來源：上海楊浦）

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