上海市財政局網站消息，上海市政府將於5月16日招標發行一批再融資債券，包括再融資一般債券和再融資專項債券，規模合計654.8億元。

再融資債券，屬於地方政府債券的一種，是募集資金用於償還部分到期地方政府債券本金的債券，不能直接用於項目建設。

具體來看，上海市政府此次發行的再融資一般債券有兩期，分別為5年期60億元和7年期209.8億元，合計269.8億元。再融資專項債則有三期，分別為3年期143.6億元、5年期100億元和7年期141.4億元，合計385億元。

別看數額不小，但實際上政府發債，是一種正常行為。經國務院批准的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。

各省市每年都會發行政府債券。除了上面提到的再融資債券，政府債券還包括一般債券和專項債券。今年3月，上海已經發行了兩期一般債券和三期專項債券，規模合計300億元。有別於再融資債券，這兩類債券可以投入項目建設，城市的建路修橋、污水處理、河道整治等項目背后，都有政府債券的身影。一般債券融資，用於沒有收益的公益性事業發展，主要以一般公共預算收入償還。專項債券融資，用於有一定收益的公益性事業發展，以對應的政府性基金或專項收入償還。

根據上海市財政局披露文件顯示，上海市政府性債務規模適中、風險總體可控。2021年底，按審計口徑計算的全市債務率為47.1%，低於國際控制標准100%至120%的下限，也低於全國平均水平。

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