為進一步依法維護未成年人合法權益，11月17日，楊浦區青少年事務社會工作者參與涉未成年人家事案件糾紛解決機制項目簽約儀式在楊浦法院舉行。此次簽約合作，也標志著楊浦未成年權益保護，尤其是司法保護工作，邁上了新的台階，開啟了新的階段。

“法官+社工”家事審判新模式

活動中，楊浦法院與共青團楊浦區委員會、上海市陽光社區青少年事務中心共同簽訂了《建立青少年事務社會工作者參與涉未成年人家事案件糾紛解決機制的合作協議》。根據協議，楊浦法院在審理涉未成年人家事案件時，可委托市陽光社區青少年事務中心，選派青少年事務社工，開展家事調查、調解、心理疏導、回訪觀護、探望監督、家庭教育指導等工作，在訴前、審中、審后全流程參與案件糾紛解決，形成“法官+社工”的家事審判新模式。

活動現場為首批“楊浦區社會觀護員”頒發了聘書，這支專業化的社工隊伍也將正式參與涉未成年人家事案件糾紛解決機制項目。“在牽扯到婚姻關系，還有家庭糾葛的時候，孩子是沒有辦法說誰對誰錯的，我們希望能有這樣一個身份能幫助到孩子，讓孩子的權益能有所體現，更好地保護孩子的成長。”社會觀護員孫海瑛說道。

“當前，涉未成年人的家事審判工作越發呈現出精細化、人性化的特點，要求法官在審判之外，不斷向前、向后延伸工作，但是在當前案多人少的矛盾下，法官要騰出更多的時間和精力深入到紛爭的背后探尋矛盾的真正症結，顯得捉襟見肘。此次引入青少年事務社會工作者協助家事糾紛的解決，成熟、專業的青少年事務社工參與家事審判工作，不僅有利於節約司法資源，而且對於糾紛的圓滿解決將起到不可替代的作用，對廣大未成年人及千千萬萬的家庭來說是真正的福音。”楊浦區法院副院長陳杰華表示。

探索完善“1+N”綜合治理機制

記者了解到，近年來，楊浦法院不斷加強組織領導，在民事審判庭設立了少年法庭工作辦公室，負責未成年人司法保護工作的總體設計、統籌協調、整體推進。並組建了家事審判專項合議庭，充分發揮審判職能作用，精心審理涉未成年人家事案件，探索將兒童權益代表人制度引入撤銷監護人資格案件，在法律規定范圍內對未成年人實行適當照顧和傾斜保護，充分保障未成年人的人身權益和財產權益。

由於未成年人司法具有高度社會化特質，更加依賴司法之外的社會資源形成合力，為此，楊浦法院也一直致力於探索完善“1+N”（“1”為法院，“N”為法院外其他社會組織資源）的綜合治理機制，以家事審判方式和工作機制改革為重要突破口，著力加強與工會、共青團、婦聯、教育、勞動等相關部門和組織的橫向聯合，不斷健全家事糾紛的多元化解機制，完善社會參與家事審判的工作格局。

考慮到在涉未成年人的家事糾紛中，相比法官，青少年事務社工更能貼近未成年人生活學習的環境，更了解未成年人家庭社會的背景，具有專業的社會工作方法，也更容易被未成年人及家庭接納與信任。於是，楊浦法院引入青少年事務社工參與涉未成年人家事案件糾紛解決。今年下半年，在團區委的牽頭下，楊浦法院、上海市陽光社區青少年事務中心楊浦工作站三方緊鑼密鼓就此項機制進行積極溝通與有效協商，並於9月份，一同前往試點的普陀法院調研取經，10月份進行合作協議的具體商定。

據悉，接下來，楊浦法院還將不斷穩定壯大社會觀護員隊伍，與共青團組織、相關主管部門加強對青少年事務社工的培訓指導，著力提升糾紛調解等各項工作技能，進一步凝聚合力提升服務實效。與此同時，也將進一步探索符合未成年人身心特點的專業化審判、矛盾化解方式，積極推動家事審判改革成果制度化、法制化。依托楊浦現有的家事糾紛訴調對接工作機制、調解程序前置試點等工作探索，來推進家事審判信息化、陽光化、智能化、便利化。此外，還將豐富社會工作服務供給，研判社會服務組織介入未成年人司法保護的新方式、新途徑，形成更多的“未成年人+”系列服務項目運作，更好滿足青少年發展成長需要，全面推動涉未成年人家事審判改革向縱深發展，打造楊浦未成年司法保護的特色與亮點。

（來源：上海楊浦）

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