作為統籌疫情防控和經濟社會發展的有力抓手,“在線新經濟”正為上海釋放新動能,開拓新藍海。寶山區作為上海近代經濟的發源地,面向“一帶一路”的橋頭堡,在發展在線新經濟方面有何基礎和優勢?在決勝全面建成小康社會之年,寶山區關於民生保障又有哪些舉措?5月28日,人民網專訪了寶山區委書記汪泓,為大家解讀后疫情時代,寶山區如何搶抓“在線新經濟”發展機遇,培育新平台新動能。如何切實把“六保”“六穩”工作落實到位,全面打好三大攻堅戰。
寶山區委書記汪泓
記者:經過全國上下艱苦努力,我國新冠肺炎疫情防控向好態勢進一步鞏固,防控工作已從應急狀態轉為常態化。復工復產提速擴面是保証今年如期完成既定目標、保持經濟社會大局穩定的重要保証。寶山區有哪些“拿高分”的具體抓手,有哪些“化危為機”的具體舉措?
汪泓:疫情之前,寶山以郵輪經濟和智能制造為特色,在全面推進中快速發展。新冠肺炎疫情的來臨,整個郵輪經濟停擺,對社會公共的服務體系形成了強大的壓力。
面對這種情況,我們在習近平總書記的親自指揮下,在黨中央國務院、上海市委市政府的要求下,寶山全區210萬人民團結一致,眾志成城。在努力打響這場新冠疫情人民戰、總體戰和防御戰當中,取得了非常好的成效。特別是主要港口、道口、路口以及家門口、校門口,在整個防御中形成了織密的安全網。比如寶山吳淞口國際郵輪港怎樣能夠做到零感染、零輸入、零發生?做到有效的疫情防控體系?寶山在堅決做好防疫工作的情況下,按照吳淞口的方案,形成了上海方案,變成了國家方案,乃至在世界游輪界形成了巨大的反響。
疫情得到有效控制后,我們根據中央和市委的要求,做好復工復產工作。面對種種的困難,上海市委、市政府出台了28條惠及企業的政策,寶山也緊緊跟上,研究了針對性的8條重大舉措全面落實,為企業復工復產創造條件。
關於“拿高分”的抓手方面,可以用推進“千百億”產業發展來概括。我們圍繞“國際郵輪之城、智能智造之城”的戰略定位,重點打造“千億級產業”,即郵輪經濟、機器人及智能制造、新材料、建筑科技、平台經濟等。打造“百億級產業”,即人工智能及新一代信息技術、大健康及生物醫藥、文化創意、節能環保 現代物流等。同時,我們做好招商引項目,包括開啟項目“雲洽談”、開通“網絡直播”招商、發力龍頭項目引進,共同推動上藥超級工廠、威高上海醫療產業園等一批重大產業項目加快落地,攜手推進經濟高質量發展。
此外,我們還有兩個“拿高分”的抓手:南大地區、吳淞工業區的轉型,作為市委、市政府確定的上海市五大重點轉型地區,在市重點區域轉型發展領導小組的指導下,機制建立、規劃編制、土地征收、配套建設、產業導入等方面均取得了顯著成效,區域轉型升級進入快車道。我們將利用這兩塊白紙,大力發展新經濟建設。
在“化危為機”方面,疫情發生后,我們黨員干部們發揚連續作戰精神,積極幫助企業採購口罩、額溫槍、消毒液等一系列企業緊缺的防疫物資。同時,積極推進在滬跨國公司地區總部全覆蓋調研,做好疫情期間服務企業的“加法、減法和乘法”,精准有序扎實推動外資企業復工復產,統籌做好疫情防控和經濟社會發展。
記者:今年4月,《上海市促進在線新經濟發展行動方案(2020-2022年)》發布,明確了到2022年把上海打造成“具有國際影響力、國內領先的在線新經濟發展高地”目標。寶山區在發展在線新經濟方面有何基礎和優勢?未來規劃目標如何?
汪泓:新冠肺炎疫情,給生產方式、生活方式、消費模式都帶來了很大的變化。在發展在線新經濟方面,我們擁有區位、空間、產業三項優勢。
區位優勢方面,寶山區域面積近300平方公裡,常住人口210萬,歷來是上海重要的工業、港口、能源和水資源基地,是上海近代經濟的發源地,也是上海聯系長三角和長江流域的重要門戶、面向“一帶一路”的橋頭堡。上海市2035規劃將寶山列為邁向卓越全球城市的主城區。目前寶山正積極以科技創新為引領,以老工業區轉型為突破口,建設成發展戰略性新興產業的重要承載區、城市功能轉型的最佳實踐區。
空間優勢方面,近年來,寶山區不斷優化產業結構,加快土地騰挪,推動鋼鐵冶煉、集裝箱碼頭、貨物堆場等業態轉型升級,著力發展先進制造業和生產性服務業。目前形成“1+2+4+5+N”產業發展空間布局:“1”即中國郵輪配套制造產業引領區﹔“2”即南大未來智慧城和吳淞創新城兩個市級重點轉型區﹔“4”即四個重點產業園區,寶山城市工業園區、寶山工業園區、上海機器人產業園、北上海生物醫藥產業園﹔“5”即5條生產性服務業帶。“N”即各鎮(園區)差異化發展產業布局。在此基礎上,通過持續的土地精准盤活和騰籠換鳥,寶山在未來呈現出很大的空間潛力。
產業優勢方面,2014年,寶山區成功創建了中國產業互聯網創新實踐區,這些年來重點圍繞智能裝備及機器人、新材料、生物醫藥和新一代信息技術等制造業重點產業領域,集聚了發那科、賽赫智能、美鑽科技、海隆石油、超碳石墨烯、超導電纜、賽安生物、北斗導航平台、復控華龍等大批基於互聯網的智能制造企業。鋼聯電子、寶信數據、世紀互聯、積成電子、歐冶雲商、微盟、軟通動力、比利時瑪瑞斯和上海市物聯網聯合開放實驗室等紛紛落戶寶山。通過幾年來的不斷努力,寶山已集聚大批工業互聯網相關優勢企業,初步形成了“空、天、陸、海、網”五位一體發展新格局,具備了制造業和互聯網齊頭並進、融合發展的先發優勢,產業配套資源不斷完善,工業互聯網鏈條逐步形成。
未來規劃方面,我們正在結合寶山區的特色產業,制定出台《寶山區促進在線新經濟發展行動方案》,抓住在線新經濟、數字新基建發展機遇,借助人工智能、5G、互聯網、大數據等技術,加快推進與機器人、新材料、生物醫藥等先進制造業,與商務金融、文娛消費、教育健康等現代服務業,與流通出行、研發設計等生產性服務業深度融合,積極鼓勵硬核技術攻關、開放拓展應用場景、培育創新型企業、建設新型基礎設施,推動在線新經濟、數字新基建為疫情防控和疫后經濟復蘇助力,為產業發展賦能,為我區產業高質量發展打造新亮點、創造新標杆,形成經濟發展新增量。
記者:消費是經濟增長的第一動力,上海出台《關於提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》后,便重點推出了“五五購物節”,通過強有力的政策舉措促進消費回補和潛力釋放。我們注意到,您作為區領導也親自上陣“直播帶貨”,為本土品牌助力。購物節期間,寶山區的成績單如何?在優化營商環境、支持消費產業能級提升方面,寶山區又有哪些舉措?
汪泓:通過“五五購物節”的全面推動,寶山可以說交出了一張令人滿意的成績單,把危機轉化為發展的機遇。購物節期間,5月1日-5月17日區內10家重點商業綜合體共吸引客流約450萬人次,銷售額達3.2億﹔30家重點商業企業共實現銷售額10億元,恢復至去年同期93%。寶山萬達五一期間銷售額達7000多萬,同比去年五一銷售額還增長了15%,拉動消費作用明顯!
值得一提的是,“E購市集”13家電商企業直播促銷,吸引眼球,引流促銷雙豐收。今年“520”,全區18家重點企業實現2900萬銷售額,已略好於去年“520”同期(去年2800萬),全區消費正在實現持續穩定復蘇。
在優化營商環境、支持消費產業能級提升方面,我們借力鄉村振興,打造羅涇北上海夜生活公園(鄉遇塘灣公園)。發揮羅涇的星空天地、塘灣設計師部落民宿、龍蝦節,月浦的一水間等鄉村振興項目的作用,讓寶山越夜越美麗,越夜越動人。依托寶山臨江、臨海的區位優勢,開展江鮮美食夜市試點,匯聚長江江鮮產品,聯動規模性水產市場、周邊餐飲網點,打造“長江鮮”美食夜市。依托寶山的農副產品資源優勢,匯集特色農產品品牌、地理標志性產品,結合農家樂的發展,打造寶山特色農副產品周末夜市。
不斷豐富夜間文化旅游消費,鼓勵城市商圈、商街延長營業時間,引進培育沉浸式話劇、音樂劇、潮流秀、二次元實景演藝、Cosplay及電競賽會等各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術項目,依托寶山特色古鎮資源,結合都市微度假,打造特色民俗產品、文化演藝、非遺產品等假日夜市。
記者:社會保障、民生發展一直是全國兩會上網友關注的熱點話題。在決勝全面建成小康社會之年,寶山區關於民生保障會有哪些舉措?
汪泓:今年的全國兩會上,“六保”“六穩”成為中心,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。穩定人民的生活、保障人民的生活成為第一。我切身感受到人民至上的理念,人民政府為人民。
今年新冠肺炎疫情發生后,民生保障工作重要性更加凸顯,同時也面臨更大壓力。在寶山全區上下共同努力下,我們在完善社會保障體系、和諧勞動關系、完善養老服務、強化社會治理、落實助殘惠殘等各項工作任務得到有力有序推進,民生保障兜底線、促穩定、保安全的功能得到進一步體現。在決勝全面建成小康社會之年,我們將努力實現就業更高質量、社會保障更可持續、社區治理更有活力、養老服務更多層次、殘疾人生活更有尊嚴的目標。
寶山堅決響應中央和市委的要求,在保証居民的生活安排上,確保所有的市場供應、物資供應以及價格市場得以有效的控制和穩定,保証各種副食品蔬菜的供應,保証老百姓的衣食住行。第二是保証老百姓的醫療物資,使老百姓出行方便、工作放心、學習安心、就業保障。第三是讓國有企業出租給所有的平台公司的小微企業免租兩個月的租金。另外出台了8個方面的政策,也拿出更多資金來支持小微企業的轉型。
今年還有一個特別重要的問題,就是保就業。首先要確保小微企業不“斷線”,不讓在崗的員工失業﹔其次拿出更多的崗位,為大學生們提供就業機會﹔第三,退伍軍人的安置工作,也要切實保障好﹔第四,對城鄉居民的保障要及時落實到位。同時,也希望一些領頭羊企業,能夠引領產業集群的集聚,更好的發展經濟。
另外,我們還有一個很大的舉措——減稅降費。政府減少稅收,減少費用,但為了民生的事情我們不減,比如說老舊小區、城中村改造等,這些資金堅決不減,切實讓民生工程保障落實到位。針對最低生活困難的人群,我們提供專項補貼和專項援助,確保困難的人群不掉隊,確保我們能夠在邁向小康社會當中不掉隊。
我們將堅決按照習近平總書記的要求,把任務落到實處,暖人心、鼓人勁、鼓斗志,眾志成城打好三大攻堅戰。