近日，一场关于“放管服”改革的研讨会在浦东新区区委党校举行。这场研讨会是在深入学习贯彻党的二十大精神，推进引领区建设的背景下举办，邀请了来自中央党校、中国行政管理杂志社、复旦大学、深圳市委党校等多家单位的专家发言。

研讨会上，专家学者们就“放管服”改革的不同方面分别进行了交流探讨，既有对“放管服”改革的历史与现实的回顾总结，提炼“放管服”改革的经验成果，也有对“放管服”改革的问题与挑战的剖析，探索“放管服”改革的优化路径，还有专家就“放管服”改革的理念与逻辑进行了探讨，回应“放管服”改革的理论关切。

中央党校公共管理教研部主任王满传总结了新时代十年我国“放管服”改革进程中的经验，指出未来要注重“放”“管”“服”并重，“放权”与“治权”结合，加快技术赋能，协同推进关联改革，重点推进关联服务标准化等多项任务。

中国行政体制改革研究会研究员、中国行政管理杂志社社长张定安认为，过去十年的行政审批制度改革从政府经济治理、政府社会治理、政府自身治理、数字治理、依法治理以及全球公共治理等方面助力了政府治理现代化，接下来推进行政审批制度改革要恪守政府职能转变这一主线，关注全流程监管，科学配置政府治理资源，建设人民满意的服务型政府。

深圳市委党校公共管理教研部副主任龚建华、浦东新区区府办副主任蒋红军和临港新片区行政服务中心（临港新片区大数据中心）主任伏永明分别介绍了“放管服”改革探索实践的有关情况。来自高校和其他领域的专家们则从理论等不同角度对“放管服”改革进行了解读。

作为改革开放排头兵，浦东新区在“放管服”改革中一直走在前列，不断创新体制机制，着力推进政府职能转变，大幅压减和调整行政审批事项，从简政放权入手，推动放管结合和优化服务，形成了一大批可复制可推广的制度创新成果，推动浦东开发开放不断展现新气象。

蒋红军介绍，随着浦东新区“一网通办”的数字化、智能化，以往人工办件20-30分钟的收件时间，大幅缩减至10分钟左右。举个例子，内资企业变更“经营范围”，使用窗口智能帮办前，企业需要填报3份材料，填写51个要素；使用窗口智能帮办后，企业需要填写的材料降为零，填写的要素降到了1个。

浦东新区区委党校常务副校长邢炜认为，去年7月《引领区意见》的发布为新区深化“放管服”改革提供了更大空间。一年多来，浦东新区围绕市场主体全生命周期发展需求，建立健全系统完善、精准集成的制度供给模式，推出市场准营承诺即入制等一系列创新性改革举措，有效降低制度性交易成本，激发市场主体创新活力，推动“放管服”改革引领区建设不断取得新成效。作为社会主义现代化建设引领区，浦东理应在深化“放管服”改革中继续深化探索，走在前列，作出表率。

浦东新区区委党校讲师张继宏则结合世界银行运行了17年的“营商环境（DB）”项目更新为“宜商环境（BEE）”，对浦东进一步的“放管服”改革给出了具体建议，包括重视完善法律法规，保障市场主体公平参与市场竞争；以数字化建设打造高品质公共服务；对标高水平经贸规则，树立可持续发展理念；树立风险管理理念，打造以信用为基础的监管体系等。

（来源：浦东发布）

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