引领区建设谋定快动，一年来浦东一手抓改革、一手促开放，在一系列关键领域实现点上突破、面上开花。打造社会主义现代化建设引领区，争当更高水平改革开放的开路先锋，浦东展现出开局即冲刺的劲头。

对内，系统性改革激活新动力

在浦东，有一个地方见证企业的全生命周期，这就是位于合欢路的新区企业服务中心。“小窗口折射大活力”，新区企业服务中心一直是浦东新区转变政府职能、改善营商环境、推进“放管服”改革的前沿阵地。一网通办、只说YES不说NO、智能帮办、远程帮办等好经验、好做法都出自这里，这里努力让企业办事就像网购一样方便。

在这里，企业开业经营一证搞定。经过前期探索，国务院批复浦东开展“一业一证”改革试点总体方案：同意浦东开展试点，率先建立行业综合许可制度，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。这项系统集成改革，推进了跨部门业务流程革命性再造，为上海乃至全国的改革提供了先行探索的浦东经验。目前浦东已发放2500余张行业综合许可证，实现首批31个试点行业全部落地。

同样在这里，《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》自3月15日实施，通过从行政“许可”到行政“确认”的重大调整，迈出深化商事制度改革的重要一步。来自浦东新区市场监管局的最新数据显示，目前浦东通过确认制方式共受理登记各类市场主体7000余户。

通过改革破除产业发展瓶颈，浦东的生物医药和集成电路两大战略先导产业成为最大受益者。去年《引领区意见》发布后，浦东联手海关，在全国率先开展生物医药特殊物品入境检疫改革试点和集成电路企业真空包装协同查验试点，有效解决行业发展痛点问题。

法制改革更是引领区系统集成改革的亮点，重大改革于法有据，“立”“破”结合，适应改革的迫切需要。一年来9部浦东新区法规和3部管理措施陆续出台，填补了各类“立法真空”，为引领区推动高水平改革开放以及探索业态创新、模式创新提供法治保障。

对外，制度型开放增创新优势

着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，更好参与国际合作和竞争。借由制度型开放，外资外商得以在浦东进入更多领域从事新的业务、开拓新的客户。

作为上海国际金融中心核心区，浦东在金融业领域进一步对外资放开股比限制，使得一大批行业巨头或新设或变更股权成立独资公司，全国第一批三家外商独资公募基金——贝莱德、富达和路博迈全部落户陆家嘴。全国首家外资独资券商——摩根大通证券、首批外资独资人寿保险公司——中德安联人寿、汇丰人寿都获准变更股权。他们将享受和中资基金公司、证券公司和保险公司一样的国民待遇，为国内投资者提供更加多样化的金融服务。

作为上海国际航运中心枢纽港，尽管新冠疫情肆虐全球，但是洋山港大船来来往往依旧繁忙。最近几个月以来，洋山接连见证国内首单外资班轮船公司“沿海捎带”业务和首单国际航行船舶保税LNG加注业务落地。这些业务试点将有利于发挥洋山港区位优势，提高对国际航线、货物资源的集聚和配置能力，打造洋山港全球枢纽港功能，提升上海国际航运中心能级。

缺少具有影响力的国际组织，被认为是推进高水平对外开放的一块短板。为此，浦东推出了国际经济组织集聚计划（GOC），吸引和培育与浦东功能优势和产业特色相关的国际商会、行业协会、同业公会、产业联盟、标准制定组织等高能级国际经济组织集聚。去年以来，国际商会上海代表处、国际气候债券倡议组织上海办公室、TIC全球理事会上海代表处等一批重量级国际组织先后落户浦东。前滩国际经济组织集聚区正式揭牌，截至目前，整个世博地区的国际经济组织达到12家。

（来源：浦东发布）

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