社区治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。

顾村镇是宝山经济大镇、产业重镇，是市政府唯一挂牌的机器人产业园所在地，是市大型居住区建设基地之一。东临杨行，南濒大场，西接嘉定马陆，北连罗店。总面积41.66平方公里，总人口约36.4万，其中户籍人口约12.7万。下辖共泰、菊泉2个基本管理单元共88个居委会，123个小区，16个行政村。镇内有全市最大的郊野公园顾村公园和龙湖宝山天街等重要配套设施。镇域交通便捷，轨道交道1号、7号、15号线贯穿全镇。

近年来，随着外来人口持续导入，顾村城市化进程不断加快，部分社区在开展社区事务性工作时，仍存在体制机制运转不够顺畅，社区治理手段不够创新，具体抓手与治理举措融合度不高等问题。因此，充分挖掘和利用好社区力量与资源，让社区多元主体积极参与到社区治理尤为重要。议事协商作为我镇推进社区治理共建共享的重要形式，将坚持党建引领，充分发挥职能部门共治和社区居民自治力量，聚焦优化管理体系、创新服务模式，实现社区服务精准化供给。

一、构建“四位一体、两元八片”的社区治理框架

深化“四位一体”机制保障。制定《顾村镇党建引领居民区综合治理实施办法》，深化“镇管社区”及“两委一中心”运作机制，完善社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”协同治理机制，为社区议事协商提供机制保障。构建“两元八片”社区治理服务体系。按照“地域相近、服务便捷、协作便利”原则，将菊泉、共泰两个基本管理单元下辖的88个居委划分为八大片区，片区设立片区长，建立并运作“八片一网”的信息收集、分派、处置、反馈机制，以问题的覆盖广度为依据，形成从居民区党组织到社区党委的分层协商机制，把小问题化解在“小单元”，大问题解决在“大平台”。

二、完善“广泛联系、多元共融”的议事协商机制

优化“心连心”议事平台建设。聚焦民意收集、议事会运作、协商公开、居民自治四个关键环节，灵活搭建线上线下协商平台。线下建立“心连心”议事厅、居民“客堂间”等，广泛聚民意、解民忧；线上打造“云上议事厅”“云端留言薄”等工作群，畅通青年、白领等群体议事渠道，做优最小“数治”单元。探索推行“三联系”工作法，即居委业委“双联系”，社区党员和社工开展“户联系”，居民区党组织对议事会指导进行“直联系”，及时收集社情民意。推动“多元主体”参与基层协商。在新顾城片区试点注入涵盖17项职能部门服务内容的“一门式服务站”管理模式，建立“片-区-站”三级联席会议制度，对具体协商事宜，如智能化管理、绿化水电改造等工程，专业部门第一时间介入为居民出谋划策，提高落实能力，用好用足“党员骨干、优秀老书记”等关键人物，用心用情使基层议事协商从“单点突破”到“全面开花”，不断推动协商议事成为多层联动与多元参与“合纵连横”的平台、群众智慧与专家学者“强强联合”的平台。

三、形成“群众参与、聚焦重点”的自治共治氛围

聚焦“议什么”，做好社区发动。社区议事重点围绕在事关居

民切身利益的公共事务，居民反映最直接、最现实、最关心、最强烈的问题，社区治理中的重点难点问题等，寻找到群众意愿和要求的最大公约数，以此提升居民群众参与的主动意识、对协商成果的维护意识、对各项制度的监督意识及参与社区事务的决策意识。围绕“怎么议”，提升议事成效。发挥党建引领作用，以红色物业为抓手，加大居委、业委“双向任职”比例，实现“三驾马车”协同运行，重点协调推进停车位扩容、小区环境治理等重要事项，通过议事协商唤醒社区治理内生动能。如保利叶都二居面对停车难问题，将议事协商机制贯穿物业公司更替、停车位管理议题始终，形成社区多元主体参与社区事务的平台，推动科学、高效议事。

一把“长板凳”从无到有，一堆“烦心事”从多到少，议事协商，“议”的看似都是身边小事，其实却是关乎居民群众幸福感和获得感的民生大事。未来，我们将着力完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，为宝山打造科创中心主阵地建设、加快推进“四个顾村”“智造兴业、盈商乐居”现代化幸福镇建设作出更大贡献！

（顾村镇党委副书记 李慧）

分享让更多人看到