随着淞南经济社会的跨越式发展，镇域居民对社区美好生活的向往不断提升，但由于淞南城市化较早，小区硬件设施整体较老、公共空间资源不足等矛盾日益突出。

对此，淞南镇党委在社区治理的探索实践中，坚持人民当家做主，共同推进小区环境“微更新”，近年来先后打造建成了淞南十村、淞南一村等“淞益空间”，为老小区居民们丰富拓展了活动空间和社区服务内容，并提供了居民议事自治的线下场所，在推进社区“微治理”方面发挥了较大的作用。经过不断发展和推广，“淞益空间”不断从各自小区“出圈”，受到了居民的广泛好评，我镇其他社区也冒出了越来越多这样的呼声——

“阿拉老小区的活动室是不是也搞一搞，高效用起来？”

“我们也想近一点，在自家小区就享受到便捷的公共服务。”

镇域社区居民对公共空间、公共服务的需求变得日益旺盛。针对群众的呼声，镇党委已着手研究总结以往好的经验，准备系统打造镇社区治理品牌——“淞益空间”，主要设想：坚持党建引领社区治理，让居民回归温馨、安宁、祥和的“里弄”生活为目标，通过一届党委政府的努力，基本在所有居民区实现“四个全覆盖”，即“党群+淞益空间”社区公共服务载体全覆盖、线上线下社区公共服务内容“全龄段”覆盖、党建引领的“淞益议事厅+社区通”议事协商机制全覆盖、社工队伍成长成才计划全覆盖，从而不断提升淞南社区治理能级，推动形成环境整洁、邻里和睦、协商自治的“淞益文化”。

本年度，计划结合“美好社区营造计划”，重点升级完善“党群+淞益”的阵地体系，着力丰富社区公共服务内容，扎实推进重点小区的环境面貌综合改造。

一是聚焦阵地建设重点，系统打造社区服务“明信片”。对标中心城区的先进经验，打造“淞益中心”“淞益空间”“淞益居”三级阵地体系，连点成片形成淞南镇社区服务一张靓丽的“明信片”。今年，将重点打造镇域最大“淞发路淞益中心”并投入运营，同时积极推进瑞祥嘉苑、盛达家园的“淞益空间”开工建设，华浜新村“淞益中心”、五村一居、芳草寓的“淞益空间”规划设计。在做法上，由居民区党组织广泛征询社区居民意见，挖掘小区闲置空间潜力，推进全过程民主协商，共建符合本小区需要的“淞益”阵地。在布局上，根据“15分钟生活圈”要求，让全镇东、中、西三个社区片区里都有“淞益”阵地覆盖。在功能上，推动党群阵地融合，镇党群服务中心也是“淞益中心”之一，同时在“淞益空间”中既设有党员学习教育，也有居民议事、儿童服务、为老服务、文化服务、“一网通办”等的功能。

二是关注群众需求热点，增强社区公共服务“亲和力”。充分发挥党组织的引领作用，将惠及居民的“小确幸”统筹汇聚在阵地里，连点成线、连线成面，增强基层党建集聚效应，让家门口“一站式”的活动场所真正成为党员群众主动参与、大力支持、深受喜爱的具有“亲和力”的阵地。今年，计划以党建带群建促社建，在统筹资源方面，让工青妇等群团组织引入各自联系的社会组织和资源，不断赋能升级现有的“淞益空间”；在服务内容方面，征集社区居民需求，形成4张清单——“学习清单”“办事清单”“文化清单”和“愿望清单”，发布至各个“淞益空间”，并由社区居民点单进行配送；在重点群体方面，针对淞南老龄化严重及教育“双减”背景，侧重提升对社区老年人的助餐、康复、科普养生服务，未成年人的课后服务、少儿“体适能”、绘本阅读等服务供给；在数治载体方面，借助“社区云”等智能化系统，开发上线“淞益家”微信公众号和小程序，将“淞益”阵地的服务内容精准配送至社区居民，加强线上和线下的有效联系。

三是搜集社区环境痛点，着力拓展美好家园“新空间”。充分激发社区干部、社区居民参与自治共治的激情，以“活力楼组”创建、“社区有你4U计划”社工培养计划为抓手，为社区环境整体改造、微改造搜集民意，为规划建设留足空间。在征求意见的基础上，计划根据实际资金分配，划定不同小区的不同计划方案，整体提升淞南小区面貌。今年，重点做3项工作：一是加快老旧小区改造更新，落实淞南五村一居、长一、长五、华浜新村、张华浜等5个居民区的综合改造；二是不断推动小区修缮和微更新，推进锦通苑、淞南六村、鹏程花苑等9个小区标准化建设；三是升级改造部分社区综合服务设施，通过融合联动、统一标准，完成盛达家园等5家居委会改造，实现资源集约使用、服务集成共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（淞南镇党委副书记 陈文娟）

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